1、计生办2023年上半年工作总结及下半年工作方案导语：方案生育政策是我国的一项根本国策，对中国的人口问题和开展问题的积极作用不可无视。计生办2023年上半年工作总结及下半年工作方案2023年上半年，方案生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业务部门的指导下，全面完成了各项责任目标，综合管理和效劳水平继续保持良好的开展势头，为实现年度责任目标打下了坚实的根底。主要工作情况如下：一、2023年1-6月方案生育工作情况1、顺利召开了2023年方案生育奖惩兑现大会。按照公平公正的原那么，对街道60个居、56个属地管理单位进行奖惩，根本实现了奖勤罚懒的目的。2、组织开展了2023年第一次集中效劳活动
2、。根据集中效劳活动妇检档案查体结果，逐居、逐单位、逐人拉出清单，全面核实节育措施，建立未妇检人员档案，未落实节育措施人员台账，第一次查体效劳活动未妇检人员46人，居级未放环300多例、未结扎96例，属地单位200多例。分解到各社区、各居、各属地管理单位，对居级以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任，对属地单位以短信形式，把名单通知到计生办主任，落实效果不明显的，通知到分管领导，逐人核查，追踪落实结果。3、督导双月查工作，加强孕情跟踪管理。目前6月份双月查未查还有一胎68例，其中闹离婚等特殊原因18例，因事未查42例，根本上排除选择性别的可能;二胎办证未查体62例，其中往年孕情中断
3、14例，闹离婚原因外出6例，其他原因42例。目前一胎孕期根本正常，共中断9例，其中病理性原因7例，意外流产2例。2023年二胎大月份孕情中断14例，其中市局鉴定医学需要12例，已调查上报6例，其中已批复6例，无一例撤消，还有4例报市局待审批，3例正在调查。4、做好免费孕检工作。每周二集中到市效劳站催促带着孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期随访等。市局下达任务357例，已完成142例，完成比例39 % 。5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。经过逐人登记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、镇街入户核实等程序，对华棉公司1138名在管已婚育龄妇女进行初步移交。6、积极征
4、收社会抚养费。1-6月份违法生育处分建卷84例，共征收社会抚养费170万元，处分具结35例。7、抓好“五奖同发年度审核工作。认真组织了2023年2500多户方案生育家庭“五奖同发的证明、证件审核、上报工作，确保下一步足额发放到户。二、存在问题一是出生漏报大量存在。报表显示与上个考核年度比照出生减少51例，新婚减少56例，除去统计数据统筹平衡原因，这两项指标实际降幅均在20%以上，这说明有大量非婚生育、漏档漏管存在。2023年医院反响开具出生医学证明未上报178例(其中一胎漏报104例)，其中在档在管(或一方在管)出生漏报59例，漏档漏管、空挂户119例，。公安落户信息是个未知数，预计在1000
5、例以上，虽与派出所屡次对接，始终没有拿到相关信息，问题严重。二是节育措施落实有难度。一是缺少有效的强制措施，随着公安落户政策放开，合法生育不再需要生育证、违法生育不再需要结案，开具出生医学证明不再需要计生办出具介绍信。计生办没有强制性措施。二是结扎需要的时间长，费用高。现在每一个结扎，到市效劳站要一整天时间，上午查血、下午扎，80%以上一天扎不成。市效劳站顾虑多，不承担风险，手术前查体环节多，集中活动时排队要两天，有些小毛病还不给扎。到妇保院费用高(1700多元)，户不掏、居不拿，只能在效劳站硬靠，一局部就扎不成。户家、居、社区中心、工作队都有意见。三是群众依法维权意识逐渐增强，女扎、流引产本
6、无法律依据，计生办顾虑大，没有强压措施。以上三方面的原因是制约女扎落实的主要障碍。目前落实女扎措施较好的居，如后屯、沈庄、西七、俞寨主要是靠居干部的威慑力、居级分配、居民自治的有效制约。三是社会抚养费征收非常被动。群众的普遍意识，交罚款就是入户。公安户籍政策的放开，对社抚征收冲击较大，造成非常被动的局面。居级干部重视程度不够，社区不愿介入，计生办唯一能够做到的就是多入几遍户，多去发动几趟，不能够引起户家的重视，能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。目前积极为法院强制执行做准备，存在的问题就是调查取证难、申请难、执行难。四是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。不管是集中效劳活动，
7、还是常规性工作，像引产、结扎、怀孕后办证等情况，市里没有比较明确地意见，只能是自行掌握，容易出矛盾。特别一女孩家庭虽是取消生育间隔，但是完成二胎办证任务难，市计生局负责审核办理二胎生育证，但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理，造成外逃增多，孕情监测更复杂。五是指纹查体率低。根据市计生局反响信息，街道在第一次查体效劳活动中的指纹查体率仅为89.7%，依次推算未查体人数为1429人。主要是二胎以上结扎人员。这个数据并不代表一个镇街查体尾数的多少、意义虽然不大，但涉及进度排名，引起低的原因主要是一是大龄人员及二胎以上普遍不查;二是破产单位(华棉公司1138人、手帕厂532
8、人、面粉厂107人、生资公司113人、滕文学校)、虚报单位(华孚商贸422人、善北商贸284人、杏花村商贸266人、街道经委、机关)等下岗移交、虚报人员无法组织查体;三是人民医院926人、妇保院、第四医院、疾控中心等几家自查医院(约1700人)未使用指纹仪查体造成的。四是计生办技术效劳人员少，(目前6人)。六是免费孕检问题。(1)任务重，半数人员都有特殊原因，每年上报新婚约600多例，其中到街道上报新婚、查体办证时约200例以上怀孕办证，占总数的35%以上，不能参加孕检，整体测算，年底前很难到达预期目标。(2)市里对四个街道限定日期，且每天只查20人以内，周五、周六、周日不查，北辛为每周二，对
9、街道来说，免费孕检每一个都要做工作，都要作发动，且办证人员多数都有工作，来办证就要请假，再到局里查体查血，还要请假，局部居民不配合。虽屡次给局里提建议，但不能解决时间安排问题。三、下一步工作方案1、强化效劳效率，稳定计生队伍。通过建立健全管理制度，整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题，特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序，公平公正对待群众提出的问题，提高办事效率，强化计生干部的责任意识、效劳意识和效率意识，切实提高行政效能。2、加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题，通过各种渠道收集信息，积极核查入户信息，落实上报，征收社会抚养费。3、加大双月查和集中效劳活动扫
10、尾力度。对遗留的尾巴，常年抓、抓常年，采取集中突击、重点督导的方式，逐人逐户扫尾，把查体效劳纳入经常性工作范围，对集中活动的“六项任务，坚持经常抓、常年抓。抓指纹查体率，针对存在的问题，下次活动早方案、早对接，确保指纹应用率得到有效提升。4、加大社会抚养费征收力度。印制发放关于依法缴纳社会抚养费致广阔群众的一封信，对欠交社会抚养费人员，采取逐门入户和申请法院强制执行等手段，保证足额征收。5、加大信访稽查力度，彻底澄清底数。重点加大信访案件的查处力度，及时查处、公开群众信访问题，澄清底数，化解方案生育信访矛盾。尤其是对局部底数不清、班子不稳、信访较多的居，要进行逐户清理，全面解剖。6、加强宣传力
11、度。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关心和打击“两非等内容，通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等，采取多种方式，开展全方位的宣传活动，倡导和培育新型生育观念，营造良好的舆论宣传环境。7、加强经常性工作落实。突出对节育措施落实、孕情管理、效劳手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚养费征收、效劳阵地建设等重点经常性工作，全面实施日调度工作机制，强力推进经常性工作的落实。免费孕检任务的分解：对村居实行拉出清单，逐人调度落实孕检;对属地单位分解下达任务，像人民医院等大单位，要集中进行调度，确保完成全年指标;抓节育措施落实情况。集中清理，完成一个居、单位，清理一个节
12、育措施底数，随时通报结果，核减任务。对效劳阵地建设情况进行督导，为年终迎检做好准备。计生办2023年上半年工作总结及下半年工作方案上半年，全镇的方案生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级计生业务部门的指导及镇人大的监督下，认真贯彻落实了人口与方案生育法，全面执行了四川省人口与方案生育条例，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，取得了一定的成绩：一、上半年工作开展情况（一）积极稳妥实施全面二孩政策。根据修订后人口与方案生育法河北省人口与方案生育条例关于实施全面二孩等重大政策调整，自2023年1月1日开始，我市全面推进相关政策落实。一是落实全面二孩政策。之前，我局广泛开展了群
13、众生育意愿的调查研究，同时积极与上级主管部门领导和业务专家探讨政策走向、相关细节，为很好地落实政策奠定了根底。人口与方案生育法河北省人口与方案生育条例修订实施后，我们第一时间落实政策要求，及时推动全面二孩政策等5条新修改内容的贯彻落实。在此根底上，加强全市人口出生监测，做到既保障政策落实，又防止人口过快增长形成生育顶峰反弹。截止到6月底，全市出生人口根本符合预期，显示了较好的政策实施效果。二是推进方案生育效劳管理改革。突出把标准审批程序、简化办事手续摆到更高位置，按照修订的人口与方案生育法河北省人口与方案生育条例有关要求，以及上级关于简政放权的文件规定，对涉及的计生审批办证各项效劳、各环节认真
14、进行了清理，着力提高办事效率，更加快捷方便地效劳群众。同时，在沧州市各县市中第一个开通了计生网上办事大厅系统，实现了群众足不出户办理计生证件。截止到目前，共办理一胎登记效劳1559例、二胎登记效劳4696例、再生育审批14例，全部按时、标准办结，得到了育龄群众的好评。三是做好相关政策的有效衔接。按照“新人新方法、老人老方法的原那么，对涉及的独生子女父母荣耀证办理、社会抚养费征收、法律法规规定的婚产假奖励等内容，全部按照修订后人口与方案生育法河北省人口与方案生育条例有关条款要求，落实了政策衔接，推动了计生法律法规在我市全面贯彻落实。（二）认真开展对标学习活动。按照市委、市政府的重点部署，今年我局
15、确定了十项主要业务，经省卫生计生委推荐，选定了对标单位，开展了对标先进学习赶超活动。一是深入对标单位学习。为强化对标效果，我局坚持一把手亲自带队，深入对标单位最基层进行观摩学习，找准差距，汲取经验。截止到6月底，我局已赴石家庄赵县、元氏县、晋州市、裕华区、鹿泉区和承德平泉县、唐山乐亭县、沧州黄骅市、青县，全部完成了十项对标学习任务。二是撰写对标报告。对标学习回来后，坚持以问题为导向，认真撰写对标报告，并进一步完善对标整改方案，切实采取措施抓好每项整改工作的推进落实，截止目前已撰写对标报告10篇，梳理整改方案10项，制定出台了一批具体工作举措。三是促进工作取得实效。开展对标学习以来，我市计生宣传
16、、性别比偏高综合治理、计生办证审批效劳等方面的经验做法，被中国人口报刊载报导，沧州市卫生计生委联合沧州市电视台，专门来我市做了两期关于先进典型事迹的专题片，引发了各界关注，扩大了我市人口计生工作的影响，同时更进一步激发了计生系统干部队伍的工作激情，有力促进了我市人口和方案生育工作不断持续深入开展。（三）强化性别比偏高综合治理。继续把综合治理出生人口性别比偏高工作列为重点攻坚内容，出台了2023年综合治理出生人口性别比偏高工作方案、任丘市整治“两非专项行动实施方案等有关文件。切实发挥全市综合治理办公室的作用，协调卫生、食药监、公安、工商等部门抽调13名具有执法资格的人员，实行合署办公、联合办案，并分别于1月份、5月份和7月中旬开展了三次联合执法检查，落实了有奖举报制度，把违规违法行为纳入了群众监督视野，为推进标准化执法检查提供了有力保障。坚持把严查“两非案件作为突破口，一方面根据重点育龄妇女跟踪
