1、学海无涯教师个人参考方案总结学习义务教育法心得体会“这部新的法律当中，一个特别重要的亮点是更强调政府责任，法律通过强调政府的义务教育责任来表达义务教育公共性。在7月7日教育部举办学习贯彻义务教育法专家座谈会上，北京师范大学长期从事教育法制研究的劳凯声教授如此评价新修订的义务教育法。他认为，法律前三章当中涉及到政府义务教育的责任是特别明显的。大局部专家认为，政府对义务教育法的责任如何得到落实，是这部法律顺利施行的关键。众位专家最关心的是政府责任如何进一步得到明确、强化督导制度、建立可操作的咨询责机制三个方面。施行义务教育 政府负首责全国人大教科文卫委员会教育室主任侯晓娟说，法律明确规定施行义务教
2、育政府负首要责任。义务教育法第二条规定国家将义务教育全面纳入财政保障范围，用公共财政支持义务教育开展，使义务教育今后有了可靠的稳定的来源。作为政府负首责重要的内容是，法律明确了农村义务教育经费保障的根本内容。这一点特别重要，比起在以县为主的治理体制，政府能够在大范围内更高的层次上统筹协调。如此有利于促进本地区的义务教育开展，有利于本地区的平衡。同时明确规定各级政府分工程、按比例分担，义务教育法第44条第一款规定，义务教育投入实行国务院和地点各级人民政府依照责任共同负担，省自治区直辖市人民政府负责统筹落实的体制“。农村义务教育所需的经费由各级人民政府依照国务院规定分工程按比例负担，明确了政府的责
3、任，加大了省级政府施行义务教育的责任。劳凯声教授认为，法律能明确政府对义务教育负首要责任，其立法的一个重要背景是公众关于教育的认识在发生变化。1986年的义务教育法一个特别重要的特点确实是要通过国家强迫力的手段，保证每一个人都能够接受义务教育。从最近几年的变化来看，老百姓关于受教育的观念已经开场发生了特别大的变化。受教育的认识大致能够划分为三个阶段：一个是就学权利的阶段。大家根本实现了就学权利平等以后，根本上能够上升到第二个阶段，确实是就学条件。大家都能够有学上，但是你上的学校占有优势的教育资源，而我上的学校那么是比拟差的学校，这确实是教育公平性方面出了咨询题。再进一步的开展，特别多人也已经认
4、识到要追请教育结果的最大限度公平。大家都是接受的九年义务教育，就应该有统一的教育标准；有统一的课程体系；有统一的教科书体系，而尽可能到达开展的结果根本上是一样的。由于公众对义务教育认识的变化，也对义务教育法提出了更高的要求。督导力度 还有待于加强安徽省教育厅副厅长胡平平说，义务教育法不仅仅规定对教育部门的责任，而是规定政府的职责，因而要加大宣传的力度，让这部法律的理念，特别是公平、公正、平衡开展这些理念能够深化到各级政府领导的思想当中去。她举了个例子：今年1月至5月，安徽省教育厅和组织部门开展了对所有的县进展教育督导考核，考核的重点是两个：教育投入和治理体制。考核结果说明，相当一局部县政府主要
5、负责人不明白什么是三个法定增长“（即政府要保证在校生平均义务教育费用、教职工工资、学生人均公用经费逐步增长），更不明白如何增长，增长用来干什么。由于党委组织部门支持，将政府主要负责人的教育责任和负责人的职位挂钩，因而这些县政府负责人说，我过去不明白，学习的不够，我立即改正。一天之内就将拖欠一千多万元的教育附加费打到账户。胡平平建议全国人大要尽快草拟督导条例。她说，安徽省就这么一次督导就回来几个亿，可见督导的重要性。依照这部法律，政府责任不落实如何办？哪一级政府处理？他不落实谁去查？他同级的教育部门敢告他同级的党委和政府吗？不敢！因而必须有监视和督导跟上去。教育部法制办副主任王家勤认为新法明确了
6、督导的主体，是人民政府的教育督导机构，而不是一个部门的教育督导机构，如此确保督导的权威性和督导的效力；法律强调义务教育督导的主要职责和内容。在法律的第8条里，对义务教育督导工作主要职责和内容是三个方面，即执行教育法律法规的情况，义务教育的教育教学质量以及义务教育平衡开展。这三个方面是当前以及今后义务教育开展的重点咨询题；法律还规定了教育督导的结果要公开。但是他认为如今法律所规定的督导力度还不够，建议国务院制定教育督导的条例，确保对义务教育法施行督导更加有效。如何保证这一教育xxxx法“的施行，胡文彬认为最应该改良的咨询题确实是咨询责机制。他说义务教育法对推行义务教育过程中种种缺乏的行为，或者不严格执行法律的行为提出了咨询责的要求，也作出了一些规定，但是如今令人担忧的是如何把咨询责落到实处。他说为什么一些地点政府主要领导违背了义务教育法，这个人还在当官？能否向新的义务教育法规定的那样，确实引咎辞职？还有经费的使用情况，是否起到了法律规定的最大的效益？
