1、中国经贸CHINA GLOBAL BUSINESS120 中国经贸 2024年1月上相关概述乡镇卫生院的全面预算管理工作是开展财务管理的重要组成内容，主要是指针对卫生事业单位的各项预算活动进行编制、审批、跟踪等管理，如医疗成本预算，是指通过病患医疗诊治、药物购买所产生的收入预算；医疗成本预算，是指卫生院各科室进行病患诊治所产生的支出，如卫生材料、设备维护、人员经费等；资本预算，主要指卫生事业单位按计划购置医疗用品、设备、修建房屋等的项目预算等。乡镇卫生院通过全面预算管理工作实现各项财务资源及财政资金的科学分配与有效管理，合理把控预算质量，从而提高财务资金的流动性与利用率，为医疗服务事业做出贡献
2、。乡镇卫生院实施预算管理的意义加强资金配置及应用的有效管控乡镇卫生院作为卫生事业单位，其资金常用于卫生院的医疗成本支出与各项日常管理。全面预算管理的有效落实，可以通过各项环节工作全面贯穿乡镇卫生院的运营管理与战略发展，依据各项活动与日常需求加强对各项医疗资源及财政资金的合理调配与实际应用，合理管控资金及资源的使用效率，有效避免不规范的经济行为，科学优化卫生院的财政收支结构，进一步确保乡镇卫生资源的稳定运营与良好发展。有效提高员工的工作质量乡镇卫生院相关管理人员可以通过全面预算管理科学制定预算目标，同时与绩效考核机制相结合，明确制定奖惩标准与绩效奖励，充分调动工作人员的积极性。另外，预算管理工作
3、的深入实施有助于责任制的有效落实，以精细化管理工作为基础科学划分各岗位职责，有乡镇卫生院预算管理现状与改进建议 文/白红云随着经济体制的革新与发展，全面预算管理已经成为各行业的重要财务管理手段，同时对医疗服务行业提出了更高的要求。在乡镇卫生院管理工作中，加强全面预算管理质量是现阶段相关财务管理人员的重要职责，对新医改政策的深入落实和卫生事业单位的优化改革有着重要的现实意义。但是在实际预算管理过程中，受多方面因素的影响，仍然存在一些问题亟待解决。本文以乡镇卫生院为切入点，深入分析其预算管理现状，并结合实际提出有效的改进建议。改革实践 JAN.2024 CHINA GLOBAL BUSINESS
4、121 Jan 1 2024CHINA GLOBAL BUSINESS效提高卫生事业单位职工的工作质量与效率，从而强化内部管理与财务管理效果，为乡镇卫生院的运营发展提供有力保障。有效规避违法现象在乡镇卫生院事业单位中实施全面预算管理手段，可以通过加强各预算环节效果提高医疗工作的开展效率、日常工作的管理质量，财务工作的管理实效。同时相关审计机构与内部管理部门可通过各项预算的科学编制、严格审核、跟踪执行、复核审验等加强资金的安全管理，有效规避内部人员利用职责权限进行不当牟利、公财私用等，严格把控各项资金走向与运用，进一步有效规避违法现象的发生。乡镇卫生院预算管理的现状分析缺乏健全的财务预算管理体系
5、在乡镇卫生院管理中，部分卫生院管理模式相对滞后，在全面预算管理方面也缺乏健全的管理机制，或预算管理体系与实际运营发展需求大不相符。另外，部分领导层预算管理意识淡薄，对各科室管理缺乏相应的协调制度，对预算机制的执行落实缺乏监督管理，导致相关管理制度无法在实际预算管理工作中有效落实，不仅增加了风险因素，而且在一定程度上影响了预算管理质量的提升。预算管理意识相对淡薄一般而言，乡镇卫生院规模较小，相关财务收支项目较单一，而且乡镇卫生院的相关领导层及工作人员多为当地民众，多数医护人员的预算管理意识淡薄，不清楚什么是预算管理、不了解预算工作内容，缺乏对全面预算管理的正确认识，从思想上忽视了对全面预算管理价
6、值的重视。另外，其他工作人员对预算管理工作缺乏充分了解，认为预算管理是财务会计人员的工作职责，导致预算管理工作的配合度不高、协调性不强，无法有效确保预算管理质量，致使乡镇卫生院的预算管理工作存在缺陷。预算编制方法较为滞后在全面预算管理工作中，预算编制环节占据着非常重要的地位，其编制数据的准确性与可行性是确保乡镇卫生院执行预算工作的重要影响因素。但是在实际预算编制过程中，部分管理人员的预算编制方法较为单一，仍然采用传统编制方法，即以上年度预算内容为依据开展编制工作，导致预算编制数据缺乏严谨性与合理性，使资金预算与实际应用严重不符，偏离实际，无法有效发挥预算编制的现实意义。财务人员综合素养不足受地
7、域限制与乡镇卫生院具体情况约束，其财务工作人员具有一定的局限性，综合素养相对不足，预算管理意识有待增强。同时，在多数乡镇卫生院管理中，工作人员大多缺乏专业的岗前培训与进修学习，一方面，容易导致相关财务管理人员在全面预算管理工作中无法充分发挥自身管理工作的价值；另一方面，造成各种风险问题的发生，严重影响了乡镇卫生院的稳定运营与发展。乡镇卫生院预算管理的改进建议完善财务预算管理体系完善的预算管理体系是确保全面预算管理工作的核心要素。因此，乡镇卫生院应依据实际情况科学制定并完善相关预算管理机制，确保其符合乡镇卫生院的有效运用。如制定预算管理工作标准、明确各科室及岗位职能工作、有效落实责任制、合理规范
8、工作职责并提高内部协调性与配合度。制定公平的绩效考核标准与民主的奖惩机制，并结合实际制定指标，有效调动各科室职员的工作积极性，落实预算考核管理，从而提高工作效率与质量；适当建立内部监督审查部门，制定严格的监督管理制度，有效确保相关制度的执行、预算管理的实施与财政资金的运用，进一步提高全面预算管理实效。正确树立预算管理意识随着新医改政策的落实与经济体制的发展，中国经贸CHINA GLOBAL BUSINESS122 中国经贸 2024年1月上乡镇卫生院管理人员应积极顺应时代发展，革新以往管理理念，结合卫生事业单位性质与实际经营状况，加强对全面预算管理的重视与了解，深入了解预算管理的工作内涵与管理
9、价值，明晰其各项环节与工作流程，同时，领导层应加强对内部管理的重视，正确认识各科室协调配合的重要性，以乡镇卫生院运营发展为基础，树立预算管理理念，有效保障预算管理工作的贯彻实施。在互联网时代背景下，现代化信息技术逐渐渗透并融入财务管理体系中，对此，相关财务管理人员应加强信息化意识的培养，形成先进的现代化管理思想与创新意识，从而增强预算管理效果。另外，乡镇卫生院还要加强对各科室职员的思想建设工作，提高其配合度，有效保障预算管理深入实施。科学提高预算编制效果在预算编制过程中，首先，相关财务管理人员应有效结合乡镇卫生院的实际运营与计划方案科学明确预算编制内容，如医疗收入预算，科学针对医疗服务、药品销
10、售所获取的收入开展编制工作；医疗业务成本预算，预算财务人员需针对医疗服务过程中的各项支出费用进行合理预算；资本预算，相关管理人员依据审批通过后的建设计划为基础纳入预算编制范围等。其次，预算管理人员应结合乡镇卫生院的不同预算内容科学选用编制方法开展工作，如增量预算法、零基预算法等，从而确保预算信息的准确性。再次，预算管理人员应注重预算编制的实施过程，加强与各科室之间的沟通交流，保障相关预算信息的有效性，同时将预算编制目标及时传递给各科室管理人员，经过交流探讨达成预算编制的一致性。最后，预算人员及监督管理人员还要加强对预算编制整体流程的监管工作，从而确保工作质量与效率。加强财务人员综合素养高质量、
11、高素质的财务预算人员是确保全面预算管理工作顺利开展的基础保障条件。乡镇卫生院应科学运用信息技术了解财务方面的革新与发展，科学制定人才培养计划并积极开展以专业知识技能、信息技术、预算管理方法、相关法律法规等为主要内容的培训活动、交流会议、进修学习等，有效提升相关财务人员的专业素养与各项能力，确保其满足实际工作需求。同时加强对全体职员职业道德与思政素养的培育工作，增强其责任意识，严格约束自身、有效规避徇私舞弊现象。另外，随着财务信息化建设的发展和各类财务管理系统的运用，乡镇卫生院还要注重对相关财务人员的系统培训，确保其对财务管理系统有效掌握与熟练运用，为预算管理实效提供信息化保障。有效落实会计核算
12、业务为了确保全面预算管理质量，相关财务管理人员可以加强对会计核算业务的深入落实，合理制定并完善会计核算标准，及时公布乡镇卫生院的财政状况，确保相关财务信息的严谨性与透明度，同时应积极配合相关部门的内控协调与监督管理，有效促进乡镇卫生院财务管理工作的开展与深入落实。另外，乡镇卫生院应加强对会计核算工作的重视，设立会计部门，有效对卫生事业单位的各项运营进行监督管理与财务统计，并以相关法律法规为底线严格规范自身操作，以相关核算标准为基础有效保障会计核算质量。加强预算资金监督管理作为卫生事业单位，乡镇卫生院在预算管理工作中还应重视预算资金的监督管理工作，有效确保财政资金及各项医疗资源的安全管理、科学调
13、配与有效利用，确保乡镇卫生院的良好运营。对此，相关管理人员应以预算监管机制为标准，加强对制度的深入执行，同时加强对预算资金全过程的监管工作，从预算管理各环节如编制、执行等方面着手，科学编制各项预算数据、严格审批预算资金申请、实时跟踪资金走向与使用、合理调整各项资金分配、严谨审计预算资金指标等，从而确保资金的安全收支，有效防止资金浪费行为发生。加快推进信息化建设首先，乡镇卫生院要适应行业发展，选择恰当的财务信息管理系统协助全面预算管理工作，或者运用先进的信息技术构建财务系统平台，并结合卫生院实际状况搭建模块，设计使用流程，如申报模块、信息管理模块、交流模块等，加强预算管理信息化建设，便捷各科室职员沟通交流的同时做好相关信息的上传下达工作。其次，乡镇卫生院可以在系统平台中科学配置预警装置，有效进行预警并降低各类风险问题，从而提高工作效率与质量。最后，财务会计人员可以借助财务管理系统协助预算编制、执行落实、会计核算、监督管理等工作，为预算管理的高质量实施提供信息化基础。总而言之，在乡镇卫生院预算管理工作中，相关管理人员应深入结合实际情况，从多角度、多层面出发，科学优化各项管理策略，有效确保乡镇卫生院财政资金的安全管理与实际利用，进一步推动乡镇卫生院稳定发展。（作者单位：山东省泰安市肥城市石横镇卫生院）
