1、学员专用 请勿外泄 第 1 页 共 6 页 环球网校学员专用 课程咨询：第三节第三节 施工实施阶段的监理工作施工实施阶段的监理工作 一、工程进度控制 监理机构应以合同管理为中心，建立健全进度控制管理体系和规章制度，确定进度控制目标系统，严格审核施工单位递交的进度计划，协调好建设有关各方的关系，加强信息管理，随时对进度计划的执行进行跟踪检查、分析和调整，处理好工程变更、工期索赔、施工暂停、工程验收等影响施工进度的合同问题，监督施工单位按期或提前实现合同工期目标。（一）进度控制的主要监理工作内容 进度控制可分为事前控制、事中控制和事后控制，主要包括以下监理工作内容：（1）审批施工单位在开工前提交的
2、依据施工合同约定的工期总目标编制的总施工进度计划、现金流量计划及总说明。（2）施工过程中审批施工单位根据批准的总进度计划编制的年、季、月施工进度计划，以及依据施工合同约定审批特殊工程或重点工程的单位（单项）、分部工程进度计划及有关变更计划。（3）在施工过程中，检查和督促计划的实施。定期向项目法人（建设单位）报告工程进度情况。（4）施工进度应考虑不同季节及汛期各项工程的时间安排及所要达到的进度指标，其中植物措施进度应根据当地的气候条件适时调整，施工进度以年（季）度为单位进行阶段控制；淤地坝等工程施工进度安排应考虑工程的安全度汛。（5）合同项目总进度计划应由监理机构审查，年、季、月进度计划应由监理
3、工程师审批。经批准的进度计划应作为进度控制的主要依据。（四）施工进度计划的调整（1）监理机构在检查中发现实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，应要求施工单位及时调整施工进度计划。（2）监理机构应根据工程变更情况，公正、公平地处理工程变化所引起的工期变化事宜。当工程变更影响施工进度计划时，监理机构应指示施工单位编制变更后的施工进度计划。（3）监理机构应依据施工合同和施工进度计划及实际工程进度记录，审查施工单位提交的工期索赔申请，提出索赔处理意见报项目法人（建设单位）。（4）施工进度计划的调整使总工期目标、阶段目标和资金使用等变化较大时，监理机构应提出处理意见报项目法人（建设单位）批准。施
4、工进度计划是动态的，因此，必须随时进行实际进度与计划进度的对比、分析，及时发现新情况，适时调整进度计划。如果工程施工进度拖延是由于施工单位的原因或风险造成的，监理机构可发出赶工指令，要求施工单位采取措施，修正进度计划。（五）停工与复工规定（1）在发生下列情况之一时，监理机构可视情况决定是否下达暂停施工通知：1）项目法人（建设单位）要求暂停施工。2）施工单位未经许可进行工程施工。3）施工单位未按照批准的施工组织设计或施工方法施工，并且可能会出现工程质量问题或造成安全事故隐患。4）施工单位有违反施工合同的行为。（2）在发生下列情况之一时，监理机构应下达暂停施工通知：1）工程继续施工将会对第三者或社
5、会公共利益造成损害。2）为了保证工程质量、安全所必要。3）发生了须暂时停止施工的紧急事件。4）施工单位拒绝执行监理机构的指示。从而将对工程质量、进度和投资控制产生严重影响。5）其他应下达暂停施工通知的情况。学员专用 请勿外泄 第 2 页 共 6 页 环球网校学员专用 课程咨询：二、工程投资控制 1.工程投资控制的主要监理工作（1）根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见。（2）审核工程付款申请，签发付款证书。（3）根据施工合同约定进行价格调整。（4）根据授权处理工程变更所引起的工程费用变化事宜。（5）根据授权处理合同索赔中的费用问题。（6）审核完工付款申请，签发完工付款
6、证书。（7）审核最终付款申请，签发最终付款证书。监理机构对投资的控制程序应为：先经监理工程师审核，再报总监理工程师审定、审批。2.工程计量应满足的要求 在水土保持工程建设项目施工过程中，施工工程量的测量和计算简称计量。计量项目应是施工合同中规定的项目，可支付的工程量，是经监理机构签认，并符合施工合同约定或建设单位同意的工程变更项目的工程量及计日工，经质量检验合格的工程量，施工单位实际完成的并按施工合同有关计量规定计量的工程量，在监理机构签发的施工图纸（包括设计变更通知）所确定的范围和施学员专用 请勿外泄 第 3 页 共 6 页 环球网校学员专用 课程咨询：工合同文件约定应扣除或增加计量的范围内
7、，应按有关规定及施工合同文件约定的计量方法和计量单位进行计量。（1）施工单位在提交监理机构计量前应对所完成的所有工程进行自查登记，对流域治理项目将治理措施勾绘在万分之一地形图上。（2）监理工程师对淤地坝、拦渣坝（墙、堤）、渠系、道路、泥石流防治及坡面水系等工程措施的现场计量应使用相应的测量工具，逐一进行测量，并做好记录。（3）监理工程师对于梯田、造林、种草等坡面措施工程量的计量，按照 水土保持综合治理验收规范（GB/T15773-2008）中阶段验收的抽样比例进行抽样检查。对于抽查到的图斑采取万分之一地形图应现场勾绘，室内量算面积，对于梯田、果园等面积小于 1hm2的地块应逐块丈量面积。然后应
8、将抽查结果与施工单位自验结果所形成的比例对施工单位所申报的工程量进行折算，形成最终工程量计量结果。（4）监理机构对施工单位提交的工程量进行复核时应有施工单位人员在场参加，并对计量结果签字确认。5.工程价款月（季）支付申请的要求 工程价款的支付按施工合同中的约定执行，宜每月（季）支付一次。工程价款月（季）支付申请应包括下列内容：（1）本月（季）已完成并经监理机构签认的工程项目应付金额。（2）经监理机构签认的当月计日工的应付金额。（3）工程材料预付款金额。（4）价格调整金额。（5）施工单位应有权得到的其他金额。（6）工程预付款和工程材料预付款扣回金额。（7）保留金扣留金额。（8）合同双方争议解决后
9、的相关支付金额。10.工程计量的工作内容 所谓合同计量的范围，是指施工单位按照合同约定完成的，应予以计量并据此作为计算合同支付价款的项目及其计量部分。在施工合同实施中，一般不是施工单位完成的全部物理工程量。在监理机构签发的施工图纸（包括设计变更通知）所确定的范围和施工合同文件约定应扣除或增加计量的范围内，应按有关规定及施工合同文件约定的计量方法和计量单位进行计量。三、施工安全 监理机构应监督施工单位建立健全安全、职业卫生保证体系和安全职业卫生管理制度，对施工人员进行安全卫生教育和培训；应协助项目法人（建设单位）单位进行施工安全的检查、监督；应审查水土保持工程施工组织设计中的施工安全及卫生措施。
10、监理机构应对施工单位执行施工安全及职业卫生法律、法规和工程建设强制性标准及施工安全卫生措施情况进行监督检查，发现不安全因素和安全隐患以及不符合职业卫生要求时，应书面指令施工单位采取有效措施进行整改。若施工单位延误或拒绝整改时，监理机构可责令其停工。2.水土保持工程监理单位的安全生产责任 监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对水利工程建设安全生产承担安全生产管理职责。监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停
11、止施工，并及时向水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构以及项目法人（建设单位）报告。四、职业卫生与环境保护 1.职业卫生 各参建单位应按照有关法律、法规、规章、制度和标准的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的学员专用 请勿外泄 第 4 页 共 6 页 环球网校学员专用 课程咨询：工作环境和条件、配备职业健康保护设施，工具和用品。各参建单位的主要负责人应对本单位作业场所的职业危害防治工作负责。施工区内起重设施、施工机械、移动式电焊机及工具房、水泵房、空压机房、电工值班房等应符合职业卫生、环境保护要求；定期对危险作业场所进行监督检查，并做好卫记录。施工单位对存在严重职业危害的作
12、业岗位，应设置警示标识、警示说明和报警装置。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。2.环境保护 监理机构应检查防汛度汛方案是否合理可行，土坝工程的坝体施工原则上不应临汛开工。监理机构应监督施工单位避免对施工区域的植物（生物）和建筑物的破坏。淤地坝等生态工程，还应在工程完工后按设计检查施工单位坝坡植物措施质量、取土场整理绿化及施工道路绿化工作，做好恢复植被。监理机构应监督施工单位按照设计有序堆放、处理或利用弃渣，防止造成环境污染，影响河道行洪能力。工程完工后应督促施工单位拆除施工临时设施，清理现场，做好恢复工作。六、信息管理 在建设监理工作中，信息是实施监理目标控制的基础，是监
13、理决策的依据，也是监理工程师做好协调组织工作的重要媒介。信息管理的目的是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息，以作出科学的决策。水土保持工程施工监理规范（SL523-2011）对信息管理有下列规定：监理机构应制定包括文档资料、图片及录像资料收集、整编、归档、保管、查阅、移交和保密等信息管理制度，设置信息管理人员并制定相应岗位职责。监理机构应及时收集、分析、整理工程建设中形成的工程准备文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件等各种形式的信息资料，工程完工后及时归档。监理机构应建立信息采集系统，可在项目所在地聘用信息员，定期或不定期地向监理机构提供工程建设信息。第四节第
14、四节 工程质量控制工程质量控制 水土保持有别于其他类型水利工程，质量控制是为了全面实现水土保持质量目标所采取的作业和技术活动。水土保持工程质量是国家和行业的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对水土保持工程的适用性、耐久性、安全性、可靠性和与环境的协调性等特性的综合要求。水土保持特别是生产建设项目，水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时完成，在主体工程施工结束后，水土保持措施也布设到位。一、工程质量控制依据 水土保持工程监理质量控制的依据，除了应按国家颁布的有关工程建设质量的法律法规和规章制度外，还包括以下几方面内容。1.国家和行业标准、技术规范、技术操作规程及验收规范。2.已
15、批准的设计文件、施工图纸、设计变更与修改文件。3.已批准的施工组织设计、施工技术措施及施工方案。4.施工承包合同中引用的有关原材料及构配件方面的质量标准。5.施工承包合同中有关质量的条款。6.制造厂提供的设备安装说明书和有关技术标。二、施工过程的质量控制 1.质量控制的基本规定 建立和完善质量控制体系是监理机构做好质量控制的基础和保障，质量控制是一个动态控制管理过程，应按照监理工作制度和监理实施细则开展工程质量控制工作，建立健全质量控制体系，随施工过程的变化不断修改、补充和完善；督促施工单位建立健全质量保证体系，并监督其贯彻执行。质量控制的基本规定包含以下内容：（1）建立健全质量控制体系，并在
16、监理过程中不断修改、补充和完善；督促施工单位建立健全质量保学员专用 请勿外泄 第 5 页 共 6 页 环球网校学员专用 课程咨询：证体系，并监督其贯彻执行。（2）对施工质量活动相关的人员、材料、施工设备、施工方法和施工环境进行监督检查。（3）对施工单位在施工过程中的施工、质检、材料和施工设备操作等持证上岗人员进行检查。没有取得资格证书的人员不应在相应岗位上独立工作。（4）监督施工单位对进场材料、苗木、籽种、设备、产品质量和构配件进行检验，并检查材质证明和产品合格证。未经检验和检验不合格不应在工程中使用。（5）复核并签认施工单位的施工临时高程基准点。2.水土保持工程质量控制规定（1）淤地坝、拦渣
17、工程和防洪排导工程施工中，应按照设计要求检查每一道工序，填表记载质量检查取样平面位置、高程及测试成果。应要求施工单位认真做好单元工程质量评定并经监理人员签字认可，在施工记录簿上详细记载施工过程中的试验和观测资料，作为原始记录存档备查。（9）造林工程质量控制，应重点检测下列内容：1）苗木的生长年龄、苗高和地径。2）起苗、包装、运输和储藏（假植）。3）苗木根系完整性，苗木标签、检验证书，外调苗木的检疫证书。4）育苗、直播造林所用籽种纯度、发芽率，质量合格证及检疫证。5）造林的位置、布局、密度以及配置。6）整地的形式、规格尺寸与质量。7）施工工艺方法。8）质量保证期的抚育管理。9）造林成活率。造林工
18、程施工中，应该按照设计检查林种、林型、树种和造林密度、整地形式是否适合立地条件；应检测各类树种配量比例大小（混交比例）和树苗质量与施工质量，并详细记载质量检查取样平面位置及抽样结果。造林整地是影响植物措施成活及长势的重要环节，整地工程的填方土埂，应分层夯实或踩实。整学员专用 请勿外泄 第 6 页 共 6 页 环球网校学员专用 课程咨询：地开挖应将表土堆置一旁，底土做埂，挖好后表土回填。带状整地应沿等高线进行，施工前用水准仪测量定线，保证水平，每条带每 510m 修一高 2.0m 左右土埂。树种及造林密度应符合设计要求。定植穴宽度、深度应大于苗木根幅和根长，栽植时苗木应栽正扶直，深浅适宜，根系舒
19、展。填土应先填表土湿土，后填心土干土，分层覆盖，分层踩实，表面覆盖一层虚土。在多年平均降水量大于 400mm 的地区造林成活率应不小于 85%，多年平均降水量小于 400mm 的地区造林成活率应不小于 70%。（17）水窖、涝池工程的质量控制，应重点检测下列内容：1）布设位置。2）集流场、沉沙池、拦污棚以及进水管等附属设施。3）窖（池）体防渗措施。水窖宜布设在村庄道路旁边，有足够地表径流汇流的区域。涝池宜沿道路分散布设。（25）降水蓄渗工程质量控制，应重点检测下列内容：1）水平阶的地面坡度、坡面宽、阶面反坡坡度与阶间距。2）水平沟的间距及断面尺寸。3）窄梯田的间距、田宽、田边蓄水埂断面尺寸。4
20、）鱼鳞坑长径、短径及埂高，坑的行距与穴距。（26）径流拦蓄工程质量控制，应重点检测下列内容：1）蓄水工程的分布与容量。2）引水工程和灌溉工程的线路布设位置、断面尺寸及技术要求。三、工程质量控制点的设置 1.工程质量监理控制点的设置原则在水土保持工程建设中，特别是工程措施，如治沟骨干坝、拦渣坝、坡面水系工程，在建设时必须设置工程质量监理控制点，并按照以下原则进行。（1）关系到工程结构安全性、可靠性、耐久性和使用性的关键质量特性、关键部位或重要影响因素。（2）有严格工艺要求，对下道工序有严重影响的关键质量特性、部位。（3）对质量不稳定、出现不合格品的项目。四、缺陷责任期质量控制 1.缺陷责任期施工
21、单位的质量责任 缺陷责任期又称质保期。缺陷责任期一般从交接证书列明的实际竣工日期开始计算，时间长短按合同约定执行。水土保持工程建设项目缺陷责任期的工程质量责任，主要包括施工单位植物措施成活率没有达到设计要求的进行补植，对有缺陷的工程措施进行修补等。施工单位在缺陷责任期终止前，应尽快完成监理机构交接书上列明的、在规定之日要完成的内容，以使工程尽快符合设计和合同的要求。2.缺陷责任期监理机构控制的任务 监理机构在缺陷责任期的任务包括以下方面：（1）对工程质量的检查分析。监理机构对发现的质量问题进行归类，并及时将有关内容通知施工单位加以解决。（2）对工程质量问题责任进行鉴定。（3）对修补缺陷的项目进行检查。在缺陷责任期内，监理工程师仍要像控制正常工程一样，及时对修补的缺陷项目按照规范、标准、合同设计文件等进行检查，抓好每一个质量环节的质量控制，做好有缺陷项目的修补、修复或重建工作。3.修补项目验收和缺陷责任终止证书的签发 施工单位按照要求，对有缺陷责任的项目修补、修复或重建完成后，监理机构应及时组织验收。验收可参考竣工验收的标准和方法。施工单位在缺陷责任期终止前，对列明的未完成和指令修补缺陷的项目全部完成后并经监理机构检查验收认可，才能获得监理机构签发的缺陷责任终止证明。
