1、区平安生产工作总结今年以来，我区平安生产工作坚持以科学开展观统领全局，认真贯彻国家、省、市和区委、区政府对于平安生产工作的一系列重要指标，按照建设“和谐xxx的要求，围绕平安生产“隐患治理年各项工作部署，落实平安生产责任制，强化平安监管，严防重特大事故发生，全区平安生产形势持续稳定好转。一、1-10月全区各类平安事故情况和各项控制考核指标完成情况。XX年 110月，全区共发生各类平安事故77宗、死亡44人、受伤65人、直接经济损失191.4万元、与去年同期相比，分别下降了35%、29%、39%和15%。今年，市政府下达我区各类平安生产控制指标72人，1-10月世纪死亡44人，占全年控制指标61
2、.1%，在控制指标进度内。二、平安生产监管工作主要情况。(一)强化平安生产责任制的落实。从政府监管方面，按照省、市的要求，积极推行镇(办事处、开发区，下同)委书记责任考核制度，按照责任制考核制度的要求，加强对各镇落实责任制情况日常的督查和年终的考核，强化了各级领导干部的平安责任意识，一级抓一级，层层抓落实。今年，全区共签订各类平安生产责任书600多份。在企业方面，充分利用法律、行政、经济手段催促企业落实法人代表人的平安生产责任，建立和完善平安生产责任体系，严格执行平安生产规程、标准和技术标准，加大平安投入，加强根底管理，加大平安培训教育力度。目前，危化行业和非煤矿山实现了标准化管理。(二)加强
3、平安生产宣传教育培训工作，着力增强全民平安防范意识。一是重点开展平安文化“进学校 “进农村 “进企业 “进社区活动。 通过多种形式和手段加强平安生产文化建设，大力宣传平安生产开展理念和平安生产方针政策、法律法规，普及平安生产知识，努力提升全民的平安生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注平安的良好舆论气氛，全区近10万人(次)受到了教育。二是全面开展平安培训工作。组织开展平安生产岗位资格，平安技术和平安管理培训，突出抓好厂长经理和平安主任培训教育，重点抓好高危行业从业人员的培训，切实解决平安生产“无人管、不会管的问题，提高企业的平安生产管理水平，实现企业平安生产。今年来，区安监局培训各类平安管
4、理人员和从业人员1286人。(三)狠抓平安生产基层建设。一是进一步强化区、镇(办、区)两级网络建设。按照惠州市机构编制委员会关于组建市县(区)平安生产行政执法机构的通知的要求，组建了xxx区平安生产监督管理局执法监察大队，负责辖区范围内的平安生产行政执法;在取得各镇(办、区)的支持下，在各镇(办、区)设立了平安生产监督管理办公室，负责各辖区的平安生产日常监管工作;二是推进村级平安管理建设。着手将村(社区)的平安监管工作纳入全区监管网络体系，并以秋长街道办、新圩镇为试点组建村级平安生产管理办公室，以提高平安生产监管覆盖面和执法的快捷性。目前，辖区的村委根本上都配备了平安管理人员。(四)深入开展平
5、安生产“隐患治理年各项活动。今年，我区把平安生产“隐患治理年活动作为全区平安生产重点工作之一，努力通过平安生产“隐患治理年活动，防范和减少生产平安事故的发生。针对今年形势，我区汲取周边地区发生的几起较大平安事故的教训，3月，全区组织开展声势浩大的平安生产大宣传大发动大排查大整治统一集中行动;4月到7月，又在全区范围内组织开展平安生产百日督查专项行动，促进“隐患治理年各项工作的落实。深圳龙岗“9.20特大火灾事故后，我区迅速在全区范围内组织开展了平安生产和消防平安大排查行动。区党政领导分别亲自带队深入到重点建设工程、娱乐场所、医院、危险化学品仓库、服装批发市场、公园等危险性大及人员密集场所进行平
6、安大检查。据统计，三次全区性大行动，区共组织检查组412个，共出动人员4447人次，检查生产经营单位5891家，发现隐患1824条，已落实整改1787条，责令限期整改461条。在新xxx等媒体上公示曝光企业133家(其中责令停产停业整改的企业37家，取缔无证企业37家，存在较严重隐患企业59家)(五)严格开展平安生产执法监察。今年，我区根据各个时期的平安生产形势和工作要求，认真组织开展各类平安生产执法监察活动，严格查处各类平安生产违法行为和事故隐患。据统计，截至目前，共执法巡查企业100家，消除各类平安隐患120处，责令停止违法行为企业4家，依法查处各类事故隐患7家，立案查处7家，结案7家。(
7、六)突出重点，深入开展平安生产专项整治工作。按照区政府的统一部署，组织开展了道路交通和水上交通、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所和三小场所消防平安、建筑施工、特种设备平安、职业危害等重点行业企业的平安生产专项整治工作，消除了一大批平安隐患，确保了重点行业企业的平安。(七)加强信访工作，拓宽群众参与平安生产监督管理渠道。制订了惠州市xxx区举报平安隐患和平安违法行为奖励试行方法设立平安生产投诉 ，受理群众来信来访投诉举报平安生产问题。今年来，共接到群众来信来访来电48次，及时处理职能职责范围的35宗，另13宗及时转送有关部门处理，投诉受理率达100%。(八)抓好事故应急救援预案编制，提高应对突
8、出事故的应急救援能力。在抓好政府、部门平安事故应急救援预案编制的同时，催促企业编制可行的事故应急预案，并定期演练。今年，在恒昌(化工)涂料、联想工业园区、中山中学举办了各类型的应急救援演练，提高了应急的实战能力。目前，全区的高危行业及工伤事故多发的企业根本上建立了针对性和实用性较强的应急预案，局部企业还组建了义务消防队。三、存在的问题当前我区的平安生产形势依然不容乐观，平安生产工作面临新的严峻挑战，主要表现在：(一)企业主体责任仍没有全面落实，局部企业主责任意识和平安意识薄弱。仍有相当局部的企业主存在重生产轻平安的思想，平安制度不完善，平安投入缺乏，责任不落实，事故隐患多。如一些公共娱乐场所、
9、公共聚集场所和“三小企业，还存在证照不齐、消防无验收、消防通道堵塞、消防设备缺乏等问题，消防平安隐患问题较突出。(二)企业违规经营问题仍较突出。如一些公共娱乐场所、“三小企业，有的超范围经营;有的企业主擅自改变经营场所的结构和功能，以至造成事故隐患。(三)非法生产经营的现象仍然存在。如一些公共娱乐场所、“三小企业，有的在未经消防部门验收或经验收不合格情况下的擅自生产经营;有的未办理证照擅自生产经营。(四)企业的平安生产教育培训工作滞后，员工平安意识淡薄，违章操作现象严重。企业对员工的平安生产教育培训工作不重视、从业人员平安生产知识缺乏、平安生产意识缺乏、从业人员在工作中大量存在违章违规操作现象
10、。(五)监管缺位的现场仍然存在。有些监管职能部门没有负起监管职责，工作推诿、扯皮，存在失管、失查、失位现象，如一些公共娱乐场所屡次大检查，屡次发现无消防验收、消防隐患严重、无证照经营等违法违规行为。四、下一阶段及明年的工作设想下来，平安生产坚持以人为本，平安开展，把平安生产纳入实战科学开展观的重要内容，创新思路，建立平安监管长效机制。(一)进一步落实两个主体责任。 从政府监管层面，要切实加强对平安生产工作的领导。认真履行政府、部门在平安监管上的主体责任，按照“谁审批、谁主管，谁负责和“属地管理的原那么，层层建立领导、部门和单位责任制，真正把平安监管责任落实到官、到人、到岗，落实到每个基层，每个
11、干部身上。对平安生产的重点地区、重点企业、重点部位、重点问题，实行包干责任制，确保每项工作有人管、有人抓，把各项平安生产工作落到实处。在企业方面，要充分运用法律、行政、经济手段，催促企业真正落实法定代表人的平安生产责任，建立和完善平安生产责任体系，把平安生产责任分解落实到每个班组、每个岗位，形成自上而下的平安生产责任体系;催促企业严格执行平安生产规程、标准和技术标准，加大平安投入，提升技术装备等硬件平安生产保障能力;催促企业加强基层根底管理，加大平安生产培训力度;不断提升本质平安程度。(二)加强平安生产宣传教育培训工作，着力增强全民平安防范意识。一要重点开展平安文化“进学校 “进农村 “进企业
12、 “进社区活动。 通过多种形式和手段加强平安生产文化建设，大力宣传平安生产开展理念和平安生产方针政策、法律法规，普及平安生产知识，努力提升全民的平安生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注平安的良好舆论气氛。二要全面开展平安培训工作。组织开展平安生产岗位资格，平安技术和平安管理培训，突出抓好厂长经理和平安主任培训教育，重点抓好高危行业从业人员的培训，切实解决平安生产“无人管、不会管的问题，提高企业的平安生产管理水平，实现企业平安生产。(三)深入开展消防平安专项整治。继续全面排查整治人员密集场所消防平安隐患，并按国务院安委会办公室要求，做到“五个一律：凡公众聚集场所疏散通道、平安出口封堵，经检查
13、不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。凡地下营业性场所出口达不到消防平安要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。但凡采用聚胺脂泡沫塑料装修的一律停业整改。公共娱乐场所一律不得使用任何烟花和火炮。(四)狠抓平安生产隐患治理工作的落实，着力抓“三点、打“三非、反“三违、治“三超。抓“三点就是平安生产的重点、难点和隐患点;打“三非就是打击取缔非法建设、非法生产、非法经营活动;反“三违就是反违章指挥，违章操作，违法劳动纪律;治“三超就是在工矿企业中要治理：超能力、超强度、超定员生产;
14、在交通运输企业中就是治理“超载、超限、超负荷运行行为。对存在严重平安隐患的企业，实行在媒体上进行公示曝光，扩大社会监督面，催促企业落实隐患整改。(五)加大平安生产执法监察力度，严厉查处各种平安生产违法行为。依法严格监管执法，严厉查处各种平安生产违法行为，严厉打击“非法建设、非法生产、非法经营行为。坚持“四不放过的原那么，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，严惩事故责任人。(六)加强平安生产应急管理工作。着重抓好“三大工作重点和“四项根本建设，即应急救援队伍、资金、装备三大重点和应急指挥体系、救援基地、应急保障能力、重大危险源在线监控等四大建设。抓紧组建区平安生产应急救援指挥中心，加强应急预案编制与演练，指导有关单位开展平安生产事故应急预案编制工作，同时有方案地组织演练，检验预案实效，提高协同配合水平。(七)加强基层平安生产监管机构建设。全面贯彻落实省、市关于加强基层平安生产监管机构建设的要求和广东省乡镇平安生产监督检查员管理方法，把平安监管的重心下移到镇和村，把平安生产监管工作延伸到镇和村，实现责任在镇，管理在镇，平安在镇，切实加强基层平安生产工作。(八)做好XX年度平安生产责任制考核工作。按照有关规定，区政府对各镇、街道、开发区及区政府有关部门和有关单位进行XX年度平安生产责任制落实情况进行考核，促进平安生产责任制的落实。
