1、农村电工第31卷2023年第10期安全第一主持：杨留名NONGCUN DIANGONG近年来，在我国经济发展水平不断提高的条件下，我国农村低压电网得到了迅速的发展。随着大量资金投入，农村低压电网设备改造效果明显，不仅供电能力和供电质量稳步提高，低压电网安全性也得到了提升。例如硅橡胶复合绝缘子应用、低压裸导线绝缘化改造、三级剩余电流保护系统应用等大大提高了农村低压电网的供电可靠性及安全性。但是由于设计安装不规范、运行维护不到位等原因，农村低压电网仍然频频出现安全隐患，进而导致触电事故。本文对一起拉线意外带电导致的触电事故进行分析，提出防范措施，供参考。1事故经过事故电力线路（含用户计量表箱）为向
2、居民王某养殖场供电的专用供电线路。王某向当地供电所申请安装并履行相关手续后，由当地供电所负责完成架设安装。线路为三相四线制配电线路，事发电杆（11号杆）为转角杆，安装有上下两层铁质横担和拉线，拉线（抱箍）安装于上下两层横担抱箍之间，大致对准线路转角平分线方向。电杆下方安装有用户计量表箱。电源进线采用绝缘导线，安装于上层横担绝缘子上，进线通过绝缘导线下引，穿过下层横担U型抱箍沿电杆穿PVC管下引至计量表箱内的电能表，电能表后用户出线采用绝缘导线穿PVC管沿电杆上引，穿过下层横担U型抱箍安装于下层横担绝缘子上。电杆北侧有一水塘，南侧为一机耕道，拉线底部位于机耕道和水塘西边塘坝之间的通道斜坡上。事发
3、前不久外部施工单位对该水塘进行了挖深和坝体堆高，使用挖土机机械作业。电杆根部被堆土掩埋并向东侧倾斜，造成下层横担抱箍与拉线楔形线夹接触。事发后检查发现用户线路有一相导线绝缘破损，破损处与下层铁质横担抱箍接触，进而使得拉线楔形线夹及整条拉线带电。事故发生于18时左右，居民王某儿子王某某（9岁）在拉线处触电死亡。2事故原因2.1低压线路架设不符合标准规范该专用线路为当地供电所设计架设的电力线路，该线路的设计安装存在多处缺陷，造成了安全隐患，为事故发生埋下了伏笔。（1）拉线没有安装拉线绝缘子。在配电线路拉线上安装拉线绝缘子是有效避免拉线意外带电的措施。拉线一般用钢绞线制作，属于良好的金属导体，拉线绝
4、缘子将拉线分为互相绝缘的上下2个部分。这样当发生线路断线等故障时，即使断开的带电导线接触到拉线，由于拉线绝缘子的存在，也可以将意外带电范围限制在拉线上部，拉线下部不会带电，不会对地面上的人员造成危害。DL/T 4992001 农村低压电力技术规程 规定：“穿越和接近导线的电杆拉线必须装设与线路电压等级相同的拉线绝缘子。拉线绝缘子应装在最低导线以下，应保证在拉线绝缘子以下断拉线情况下，拉线绝缘子距地面不应小于2.5 m。”在本案例中，电杆拉线没有安装拉线绝缘子，导致电杆倾斜时，不能保证拉线处于安全状态，埋下了事故隐患。（2）导线布置不合理。导线与电杆构件、拉线的间隙不满足 DL/T 522020
5、21 10 kV及以下架空配电线路设计规范 第7.0.5条最小间隙0.10 m的要求。导线直接穿过下层横担U型抱箍并与之接触，相当于导线与电杆构件直接接触。虽然导线采用了绝缘导线，但这样也是不安全的。该段导线没有穿 PVC 管进行加强绝缘保护，而且没有牢固固定，存在较大的自由活动范围，很容易在风力作用下摆动，与下层横担U型抱箍发生摩擦。导线绝缘层为聚氯乙烯塑料，聚氯乙烯塑料硬度与铁质U型抱箍硬度相差巨大，而且U型抱箍表面粗糙，造成接触处导线绝缘层很快磨损。绝缘层破损后，导线导体部分与横担U型抱箍接触，造成横担带电。因为电杆在外部堆土压力作用下倾斜，拉线与横担接触，又使得拉线带电。（3）拉线位置
6、不合理。拉线抱箍安装在上下两层横担 U型抱箍中间，而不是安装在最下层导线横担 U型抱箍下方，导致拉线楔形线夹与下层导线横担距离较近，在电杆倾斜程度不是很严重的情况下，拉线和横担便发生接触。可以设想，如果拉线抱箍安装在最下层导线横担U型抱箍下方，一般在倒杆或者断线等严重故障情况下，拉线才可能与电杆上导线或其他金具接触，而不是电杆轻微倾斜就发生意外带电。2.2外部施工单位安全意识差电力设施保护条例实施细则 规定，架空电力线拉 线 带 电 导 致 触 电 事 故 分 析拉 线 带 电 导 致 触 电 事 故 分 析（230061）安徽省应急管理科学研究院廖志国王尚勇刘长青郑昕56第31卷2023年第
7、10期农村电工安全第一NONGCUN DIANGONG主持：杨留名路保护区是为了保证已建架空电力线路的安全运行和保障人民生活的正常供电而必须设置的安全区域，是架空电力线路导线边线向外侧水平延伸并垂直地面所形成的两平行面内的区域，在厂矿、城镇、集镇、村庄等人口密集地区，架空电力线路保护区为导线边线在最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的安全距离之和所形成的两平行线内的区域。施工单位违反了 电力设施保护条例 第十七条的规定，没有经过当地电力管理部门批准，也没有采取保护措施就使用重型机械挖掘机在架空电力线路保护区内施工，进行挖土和堆土作业。由于电杆周围堆土量不均衡和挖掘机在坝顶施工时的单侧挤压作
8、用，导致电杆向水塘一侧倾斜，造成拉线意外带电。由于此时线路仍然继续“正常”供电，没有导致停电等故障，缺乏电力安全知识的施工人员没有意识到电杆倾斜已经导致线路存在严重安全隐患，没有及时向电力管理部门反映，也没有将电杆扶正。2.3线路剩余电流动作保护装置没有正常工作接地故障保护过去经常采用过电流保护电器（例如熔断器或断路器等）进行保护，当接地故障电流大于整定值时，由过电流保护电器切断电路。在农村低压电网普遍采用的TT系统中，接地故障电流需要流经大地，对额定电流较大的线路，配电线路较长时，在线路末端发生接地故障的故障电流很有可能小于保护电器的动作整定电流，这时过电流保护电器就不会动作。这种情况下，一
9、般依靠剩余电流动作保护装置（或带接地故障保护的断路器）进行接地故障保护。但是相对于过电流保护的不够灵敏，农村低压电网中安装剩余电流动作保护装置存在误动率高的问题。这是因为农村三级剩余电流保护同时满足选择性和灵敏性的前提条件是线路无绝缘故障时对地泄漏电流小，各级剩余电流动作保护装置工作正常。虽然我国农网低压配电网基本安装了剩余电流三级保护，但由于农村低压电网经常由于线路安装不规范导致绝缘水平低，低压线路总泄漏电流大。而且部分居民安全意识淡薄，未正常投运家用剩余电流动作保护器（三级保护），导致剩余电流分级保护不能正确选择性动作而越级跳闸，造成安装在低压干线或分支线处的中级保护甚至变压器出线侧总保护
10、的频繁动作，导致大面积停电。为了保障供电可靠性，人为将部分支路剩余电流动作保护器退出运行。在本起事故中，拉线处接地故障属于中级保护即分支线路二级剩余电流保护的保护范围，但是对应分支线路剩余电流动作保护器却没有投入运行，没能及时切断电源，使拉线一直处于带电状态。2.4线路安全管理有缺陷对该条用户专用线路的设计、施工及验收过程缺乏严格的审核和监督，造成存在转角杆缺少拉线绝缘子，导线没有固定牢固并与电杆安装金具产生摩擦等安全隐患的电力线路投入使用。供电企业电力设施保护工作不到位，线路运维人员未能及时发现电力线路保护区内的违规施工行为并予制止。在违规施工造成电杆倾斜导致拉线与横担接触的危险后果后，没有
11、及时发现该隐患并消除。3防范措施农村低压供电线路及用户受电工程设计、施工、验收应严格按照流程执行。线路走向应当在实地踏勘后，因地制宜地确定，线路通道应尽量避开容易产生线树矛盾、线房矛盾的场所，电杆包括拉线应当位于不容易受到外力损害的地方。图纸应当尽量采用典型设计图集，提高安全可靠性。施工时应选择专业施工队伍，采用标准工艺，规范施工，保证工程质量。线路施工结束后，需要进行严格认真的验收，工程质量达到规定要求的方可通过竣工验收；工程质量未达到要求的，要及时整改，直至符合工程质量相关验收标准后方可予以通过验收和交付使用。根据以往经验，线路导线及其横担之间发生绝缘故障的可能性较大，电杆拉线应当固定在电
12、杆最下层横担的下方，与电杆上部导线和金具保持一定的安全距离，这样可有效防止电杆上部的绝缘故障延伸至拉线上。电杆拉线必须装拉线绝缘子，拉线绝缘子应装在最低导线以下。保证在断拉线情况下，拉线绝缘子距地面不小于2.5 m。地面范围的拉线应安装护套。供电企业应严格执行线路巡视检查制度，掌握电力设施的运行情况和周围的环境状况。特殊情况下应缩短巡视周期，及时发现电力设备安全隐患。对电力线路保护区内的施工活动，供电企业应当事先了解其施工计划和施工方案，并对其进行审查，对施工人员进行必要的安全交底，并安排专人在现场进行监督检查，防止发生危害电力设施安全运行的行为。施工结束后，应当对可能受影响的电力设施进行仔细
13、检查，确保没有遗留安全隐患。供电企业要加强剩余电流动作保护装置的安装运行管理，完善剩余电流动作保护装置的运行、安装、维护、试验制度和检查考核制度，定期检查剩余电流动作保护装置的安装、投运、试验及运行维护情况，确保剩余电流动作保护装置的正常投运。供电企业应积极广泛开展用电安全教育，告知居民供电线路及其附属设施的危险性。可以考虑将以往发生过的典型事故案例改编成内容形式合适的宣传教材，增强安全教育效果。安全教育不仅以使普通居民掌握一般安全用电知识为目的，还应当教育居民识别一般电力安全隐患和危害电力设施的行为。例如发现电杆倾斜、在电力设施保护区域内违规施工行为等时，应及时向供电企业或电力管理部门反映，使得安全隐患能够及时得到处置。2023-07-22收稿57
