1、学海无涯民爆物品平安治理制度 爆炸物品库区治理规定 一、六严禁 严禁非工作人员进入库内，须进入库区时必须恪守规定，并做好出入登记； 严禁在库区内吸烟，动用明火； 严禁把易燃、易爆物品带入库区； 严禁电瓶车、柴油车和拖拉机进入库区； 严禁在库房内住宿、会客和进展其他活动； 严禁在库房四周放牧和狩猎。 二、八不准 无公安机关的批准手续不准发放； 无打算手续不准发放； 手续证件有涂改不准发放； 超期变质的火工品不准发放； 未经培训的爆破员或无上岗证不准发放； 无炸药、雷管箱、箱上无锁子不准发放； 雷管未编号不准发放； 运输工具不合格不准发放。 爆炸物品平安教育制度 一、认真贯彻执行爆物品治理条例和国
2、家法律，各级政府有关爆炸物品治理的指示、规定等，充分利用各种宣传工具，和用班前、班后会，每周一次的平安例会，每周一次平安活动日，经常向职工进展有关火工品治理方面的平安教育，普及有关方面的平安常识，加强广阔职工的法制观念，构成群防、群治的治理网络。 二、对所有接触火工品的工作人员，都要进展强迫性的平安技术培训，经有关部门考试合格获得合格证件方准上岗。 三、对爆破作业人员，除要求能纯熟的掌握爆破操作技术外还必须对爆破器材的功能和有关特性参数有所理解，并掌握常用的爆破方法和其他爆破根底知识。 四、对火药保管员、看库警卫员、运输驾驶员、购货押运员、放炮员，每月进展 一次平安教育和规程制度教育，对全体职
3、工每年度进展一次专门的平安教育，并在分期分批的全员培训中，把火工品治理作为一项主要培训内容。 五、选择典型案例，针对性地对职工进展平安教育，强化职工的平安认识，搞好平安消费。 平安监察检查制度 一、公司平安消费部要不定期的对各施工单位的平安质量治理进展检查，及时理解施工现场平安质量治理动态，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。 二、公司平安消费部要对照施工操作平安规程、作业规程，以及公司关于平安质量方面的有关规定，对各施工单位从严细查，对查出的征询题要以附表的方式，落实到人，限期整改。 三、公司平安消费部对查出的征询题要按照公司平安治理处分条例的有关规定进展处分，罚款方式以三联单的方式由公司平安消费部
4、平安监察人员、各施工单位领导签字后，报公司领导审核，最后报财务部执行。 四、公司平安消费部每季度组织一次各施工单位之间的平安互检，半年小结，年终总结。目的在于互相监视，互相借鉴，取长补短，防患于未然，届时由各施工单位分管平安的领导带队，组织有关人员参加。 五、对检查中存在的征询题，要及时排除，对检查存在平安隐患未落实到位的，按严峻事故隐患处理。 六、平安消费部随时对各施工单位平安员的工作情况及平安档案进展监视检查， 催促其提高防范认识，强化现场治理。 七、平安消费部每月要将各施工单位的平安质量治理情况上报分管领导，并对存在的严峻平安隐患进展通报，实现平安监察工作例会制度标准化、程序化。 八、平
5、安监察人员在平安质量检查中，要认真负责，不得徇私作弊、故弄玄虚，觉察类似现象要严肃处理。 九、各施工单位要按照本制度制定出本标段内部平安监察检查制度并上报公司，按要求严格施行，同时将执行情况列入公司日常平安检查范畴之内。 平安消费应急预案 为加强晋济高速公路建立期间平安消费监视治理，积极应对可能发生的平安事故，高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保晋济高速公路平安施工，按照中华人民共和国平安消费法等有关法律法规，结合晋济高速公路施工的实际情况，特制定本预案。 一、指导思想 以“三个代表重要思想和以人为本、建立和谐社会精神为指导，认真贯彻落实国家平安消费法以及党中
6、央、国务院关于加强平安消费工作的一系列指示精神，站在对党和国家负责的高度，站在对全线筑路员工生命平安负责的高度，站在讲政治的高度，充分认识晋济高速公路平安消费工作的重要性、艰巨性，实在把晋济高速公路平安消费工作抓好，抓出成效。全面树立平安第一、责任重于泰山的思想观念，切 不可掉以轻心，麻木大意，切不可有任何松懈思想和幸运心理，严格按照公司部署，抓好各项平安工作，确保万无一失。 二、预案范围和事权划分 本预案用于在晋济高速公路施工范围之内发生的人员伤亡或经济损失宏大以及其它性质特别严峻、产生严峻阻碍的事故，包括： 1、施工消费平安事故； 2、交通车辆、机械平安事故； 3、民用爆炸物品和危险化学品
7、平安事故； 4、消防、防汛平安事故； 5、严峻危险源（锅炉、压力容器、油库、特种设备）平安事故； 6、其他平安事故。 事权划分 发生平安、特大平安事故后，应急救援工作由事故现场人员立即报告工程负责人，工程负责人立即如实报告业主代表处和公司平安消费部，并组织有关人员进展指挥和组织施行，同时公司向上级有关部门报告。 三、详细方案 应急救援机构和职责 1、公司应急救援领导组及其职责 为了加强对平安消费事故应急救援的组织，公司成立了平安事故救援领导组。 组 长： 副组长： 成 员： 领导组下设办公室负责开展详细工作。 办公室主任： 联络： 主要职责：全面协调和指导事故应急救援工作；指导制定紧急治理方法
8、或特别管制措施；协助各施工单位调用救援物资、设备和人员。办公室同时负责应急救援预案日常协调工作，协助领导施行本预案，传达领导组的各项指令。 各单位成立相应的工作机构，业主代表处、工程经理、监理部主任为第一责任人，并安排一名领导详细分工负责，同时成立应急抢险队（不少于20人、车辆、挖掘机、装载机、洒水车、发电机各二台件）（名单附后）。 2、各代表处、监理部主要职责 指导协调有关施工单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低程度。 对事故应急工作中发生的争议和征询题提出紧急处理意见和建议，并按照预案施行过程中发生的变化和征询题，及时对预案提出调整、修订、补充。 按照灾祸情况，有
9、危及周边单位和人员的险情时，指挥人员和物资疏散及事故现场保护工作。 指导有关施工单位做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 精确统计人员伤亡数字和事故情况，及时向应急救援领导组汇报事故处理情况。 3、各施工单位主要职责 及时上报受灾情况，同时立即启动应急救援预案，组织力量、指挥应急抢险队迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低程度。 按照灾祸情况，理解周边人员、物资及时疏散及事故现场保护。 协助公司各代表处搞好善后各项工作。 协助公司、代表处精确统计人员伤亡和情况。 建立平安消费值班制度 公司、各单位必须建立平安消费值班制度。 公司值班： （白天） (夜间） 平安、特大平安事故报告和现
10、场保护 1、平安、特大平安事故发生后，相关施工单位必须将发惹事故的情况报告给工程代表处和有关部门，并按规定逐级上报，并在24小时内写出书面报告。 2、事故报告应包括以下内容： 事故发生单位及事故发生的时间、地点； 事故的简要通过、伤亡人数、直截了当经济损失初步估算； 事故缘故、性质的初步推断； 事故抢险处理的情况和采取措施；需要协助事故抢险和处理的有关事项； 事故的报告单位、签发人和报告时间。 3、平安、特大平安事故发生后，相关施工单位必须严格保护事故现场。应通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场作出标记和详细记录。 应急抢险措施 1、平安、特大平安事故发生后，迅速启动应急救援预案。接到事故
11、报告后，公司领导组组织有关部门负责人和各代表处负责人要立即赶赴现场，安排协调各方力量，迅速开展抢险工作，同时上报各级平安消费部门。 2、现场指挥由公司领导组有关领导负责，协调安排有关部门，详细施行事故的专业抢险、通讯联络、医疗抢救、维护交通秩序等后勤保障及事故善后处理工作。 3、各有关部门及施工单位，都必须从全局出发，服从领导组和现场指挥部统一指挥、人员调集和车辆、物资、器材的调配，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢险和处理工作。 四、其它事项 本预案习惯于平安事故发生后总的应急救援，详细各类别事故应急救援预案和施行方法由各施工单位按照本预案中的职责制定，并报公司平安事故应急救援领导组办公室
12、备案，必要时进展模仿演练。各单位负有平安消费监视治理职责的有关部门应建立平安事故应急救援机构和队伍，并保证其人员、经费和装备落实到位。对特大事故的调查处理，按照国家法律法规有关规定进展。 在平安、特大平安事故应急救援工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。关于发生平安、特大平安事故瞒报、谎报或拖延不报，造成事故进一步扩大的，应追查事故单位主要领导责任；给人民生命财产平安造成严峻损失的，应追查其法律责任。关于在应急救援中做出突出奉献的，应给与奖励。 万一发惹事故，公司救援领导组有事统一调动各单位抢险队、抢险车辆、物资全力以赴进展抢险救援。 平安事故责任追查规定
13、 为了有效地防范平安事故的发生，严肃追查平安事故责任，保障筑路员工生命、财产平安，特制定本规定。 一、施工单位工程经理和监理部主任对以下平安事故的防范、发生，按照法律、行政法规和本规定的规定有渎职、渎职情形或者负有领导责任的，按照国家有关规定给与行政处分；构成玩忽职守或者其他罪的，依法追查刑事责任: 火灾、特大火灾事故； 交通事故、特大交通平安事故； 施工质量平安事故； 民用爆炸物品和化学危险品平安事故； 施工消费平安事故； 锅炉、压力容器、压力管道和特种设备平安事故； 其他平安事故。 平安事故肇事单位和个人的刑事处分、行政处分和民事责任，按照有关法律、法规和规章的规定执行。 二、平安事故的详
14、细标准，按照国家有关规定执行。 三、各施工单位应当按照有关法律、法规和公司有关平安消费治理措施，对本施工区域施行平安监视治理负总责，保障施工人员生命、财产平安。对本施工地段范围内防范平安事故的发生，负责人要迅速妥善处理。 四、各标段每月至少召开一次防范平安消费工作例会，由标段主要负责人、平安消费部门及业主代表处有关人员参加，分析、布置、催促、检查本施工地段防范平安事故的工作。会议应当作出决定并构成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格施行。 五、业主代表处按照职责分工对本施工地段容易发生平安事故的单位、设备和场所平安事故的防范明确责任、采取措施，并组织有关人员对上述单位、设备和场所进展严格检查。
15、 六、各施工单位必须制定本标段平安事故应急处理预案。本标段平安事故应急处理预案经工程代表处签署后，报公司平安部备案。 七、业主代表处、各标段应当组织有关部门对本规定第二条所列各类特大平安事故的隐患进展查处；觉察特大平安事故隐患的，责令立即排除；特大平安事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证平安的，责令临时停产、停工或者停顿使用，否那么将追查有关人员责任。 八、对不具有平安消费施工条件，存在严峻平安隐患，但强行组织施工，造成严峻平安消费事故的，按照有关法律法规情节轻重追查相关人员责任。 九、对本制度存在的平安事故隐患，超出其管辖或者职责范围的应当立即向代表处报告；情况紧急的，能够立即采取包括责令临时停产、停工在内的紧急措施，同时报告公司平安消费部，平安消费部报公司领导，组织查处。 十、特大平安事故发生后，施工单位、业主代表处应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，并应当配合协助事故调查，不得以任
