1、5959 佛山市南海区制造业数字化转型的做法成效分析与启示文刘桂珠 0 引言随着科学技术和数字经济的快速发展，制造业数字化转型已势在必行。近年来，广东省佛山市南海区（以下简称“南海区”）全力推动制造业数字化转型并取得显著成效。在“2021年全国工业数字化转型领先城区榜”中，南海区位列第二，成为国内制造业数字化转型产业中热情最高、市场主体最活跃、生态环境最完备的地区之一，为推动区域制造业高质量发展提供了强有力的支撑，同时也为全国推进制造业数字化转型提供了有益经验和示范样本。本文对南海区制造业数字化转型的主要做法和成效进行了梳理和分析，并从中总结出若干制造业数字化转型的启示。1 南海区制造业数字化
2、转型的主要做法自2018年以来，南海区在制造业数字化转型之路上大胆实践，勇于探索，积累了丰富的经验，取得了丰硕的成果。1.1 强化制造业数字化转型顶层设计数字化转型是传统企业危中寻机的必然选择，也是经济社会发展的大势所趋。作为广东“四小虎”之一，南海区现有超过4万家工业企业，其制造业以民营经济和中小企业为主。然而，中小企业抵御风险的能力普遍较弱，缺人员、缺市场、缺供给、缺资金等诸多问题给中小企业中长期稳定发展带来极大挑战。数字化转型是南海区高质量发展的关键变量。早在2018年，南海区就以建设广东省首个工业互联网创新应用示范区为切入点，采取多项措施推动制造业进行全方位、全角度、全链条的数字化转型
3、、智能化改造。2021年，南海区又提出打造佛山市制造业数字化转型引领区和示范区的奋斗目标；同年，佛山市南海区推进制造业数字化智能化转型若干措施等政策陆续出台，明确投入65亿元支持制造业数字化转型。2022年，南海区政府工作报告提出，将累计推动超过1700家规上企业开展数字化转型。1.2 持续优化助企服务南海区积极为企业提供数字化转型精准导向，帮助企业算好效益账、长远账、生存账，营造出“逢企必谈数字化”的氛围。2021年以来，南海区多次举办全区制造业数字化转型工作现场会、项目集中签约仪式，共开展政策宣贯活动超50场次，覆盖企业超万家；推出“0元诊断季”及“0元数字化工具箱”活动，汇聚南海区覆盖转
4、型进程全链条的数字化“百家军”服务库，精准有效地为各行业超4000家企业开展定制化服务。同时，联合30余家金融机构在全国首创数字贷，为企业提供3年数字化智能化转型金融贷款的全额贴息，带动300多家中小企业在涉及累计数字化方向投入备案金额超55亿元，新增标杆车间/工厂企业应用数字贷产品比例达到100%。1.3 充分发挥标杆示范引领作用南海区率先出台覆盖“单点应用集成优化体系融合生态重构”数字化转型全周期各阶段的佛山市南海区推进制造业数字化智能化转型若干措施，分行业、分阶段、分环节打造南海区数字化转型标杆企业样本库。在政府引导下，通过分行业、阶梯式、纵横成网的转型新范式，各类服务商选取行业内35家
5、企业为“试验田”。目前，南海区13个重点产业专 版研究园地专 版研究园地6060集群中，每个产业都至少有23家转型先锋，树立起企业身边的数字化转型标杆和榜样。1.4 加强数字基础设施建设数字基础设施是产业数字化的底座。南海区积极推动广东省工业互联网创新应用示范区建设，推动全国首个上线运行工业互联网标识解析二级节点上线，也是目前全国运营最为成功、接入企业数和发放标识数量最多的二级节点，为南海区企业在全国物联网中占据先机，成功申报工信部首批工业互联网试点示范项目。此外，还依托广东省金融高新区，形成了粤港澳大湾区高端数据中心资源最集中的区域，率先实现重点工业园区5G 全覆盖。1.5 积极打造数字化应
6、用场景通过数字化应用场景建设，南海区以规模化的市场应用拉动产业数字化前沿技术、基础技术和融合应用技术的研发与成果转化。为更好推动先进技术在制造业数字化转型中的应用，开展前沿技术应用场景试点示范项目扶持，很多企业开展基于消费数据的用户需求挖掘、产品研发、智能生产和数据增值，建立柔性化生产系统及在线设计中心，推动企业向提供“产品+服务”升级。2 南海区制造业数字化转型的主要成效2021年8月至2022年6月，南海区在推动企业数字化转型方面已投入超22亿元，有1305家规模以上工业企业实现数字化智能化转型，占全区规上企业数量的比重达31.9%，区内涌现出一批国家、省、市级制造业数字化转型标杆示范项目
7、。2.1 数字化转型推动制造业提质增效南海区制造业数字化转型助推企业制造能力稳健升级，拥有全国隐形冠军企业总数达到109家；拥有国家“专精特新”小巨人企业12家，广东省“专精特新”中小企业83家，佛山市“专精特新”企业906家，这些企业成为推动制造业高质量发展的中坚力量。2021年，南海区全年规模以上工业增加值同比增长11.1%，高技术制造业增加值比上年增长18.7%。据统计，全区已累计发布全行业各级标准1512项（含国际标准11项），数量在全国县级区域中名列前茅，这与制造业数字化转型提质增效密不可分。2.2 产业链向高端化迈进数字化是助力产业链转型升级、推动产业链增值的重要支撑。一是赋能产业
8、链各环节。南海区以数字化武装产业链各环节，充分发挥数据要素在产业链上中下游各环节价值资源整合的作用，推动产业链各环节增值。二是增强产业链供应链韧性。南海区打造数字化产业链供应链，以数据为核心，促进生产、流通和消费的一体化整合，形成高效透明的供应链网络。三是优化产业链决策。南海区数字化转型的企业可以通过对产业链运作数据进行分析，得出产业链运作中的风险预警关键指标、判断标准及决策建议。2.3 加快产业集群转型升级南海区以产业集群为目标，让头部企业带动产业链上下游的整体转型，既能够提高转型的效能，也能全面提升产业的发展质量。目前，南海区13个重点行业均开展产业集群数字化转型试点建设，创新发展“工业互
9、联网平台+产业园区”模式，形成面向园区的资源整合共享、企业协同创新、转型升级服务等数字化解决方案，实现园区的数字化管理和智能化运营，加速园区企业数字化转型。粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园成功入选工信部“工业互联网平台+园区/产业集群”解决方案试点示范项目。2.4 数字技术推动绿色低碳转型成效显著数据显示，南海区制造业实施数字化智能化转型后，研发、生产、管理、交易等成本都出现不同程度下降，有效推动了企业绿色低碳发展。其中，生产成本平均下降10.5%，平均良品率达到95.2%以上，平均能源消耗下降21.4%，在经济下行压力不断加大的环境下，近两年产值平均逆势上升96.1%。随着“双碳”战略深入
10、实施，陶瓷产业通过数字技术强化能耗管理，进一步提高能源效率，能源消耗平均下降6.5%，实现减碳、降碳，诞生了蒙娜丽莎、新润成、兴辉等优秀龙头企业，走出一条绿色生产之路，为全国建筑陶瓷行业树立了绿色制造标杆。2.5 科技创新引领作用更加凸显科技赋能成为南海区当下推动制造业数字化转型以及高质量发展的关键。南海区有8个项目获得2021年度广东省科学技术奖；同时，南海区位列61612021年全国科技创新百强区总榜单第6名。这都是南海科技工作创新引领的突出表现。近几年来，南海区不断推动科技创新引领产业转型升级，进一步完善了以企业为主体、以市场为导向、政产学研紧密结合的开放型技术创新体系，科技综合实力显著
11、提升。南海区加强科技创新统筹规划，每年财政科技投入超20亿元，发挥企业创新主体作用，推动高企提质增效，截至2021年年底，全区高企数量达2954家，连续7年保持全市第一。3 南海区制造业数字化转型发展启示南海区制造业数字化转型的成绩来之不易、经验弥足珍贵，为其他地区高质量推动此项工作带来许多有益启示。3.1 明确发展方向，找准战略定位南海区制造业数字化转型，坚定不移地把推动高端化迈进取得新突破、智能化升级迈出新步伐、绿色化转型取得新进展作为发展方向，让更多企业在风雨中强筋壮骨，在高质量发展之路上行稳致远。首先，通过数字技术加快创新步伐，进行技术改造，提高生产效率，优化产品性能，提高产品质量，驱
12、动传统制造业不断向中高端迈进，推动制造业高端化发展。其次，通过工业互联网融合应用形成智能制造的新模式，为工业现场全要素环节的动态感知、互联互通、数据集成和智能管控提供工具和平台基础，推动制造业智能化发展。再次，大力推动柔性制造、生物制造等方式，催生绿色低碳发展新业态、新模式、新行业，进而实现降本、增效、提质，减少原材料的浪费，推动制造业绿色化发展。3.2 把握发展大势，形成政企合力习近平总书记指出：“发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。”各级领导要把握发展大势，形成政企合力，齐心协力推动制造业数字化转型。首先，提升数字素养、形成必转共识。推进制造业数字化转型，
13、亟需形成适应信息时代发展规律的系统化新理论和新方法，深刻认识到对以制造业为支柱的地方和传统制造业企业而言，制造业数字化转型已不是一道“选择题”，而是关乎生存和发展的“必修课”。其次，强化政策措施保障。地方政府应因地制宜构建更加客观科学、更有延续性的政策体系，制定详细精准、更具操作性的实施方案；企业应认真分析研究自身数字化转型的优势和短板，形成总体思路和制定得力举措。再次，强化企业主体地位和高效服务供给。必须坚持因业施策、分类指导，示范引领、稳妥推进，市场主导、政府引导，打造数字化转型服务平台，积极开发适配的多元化金融产品和服务，降低企业数字化转型门槛和成本，让企业“愿意转、敢于转、轻松转”。3
14、.3 坚持创新驱动，强化科技支撑创新是发展的第一动力，每当新的革命性技术出现，谁先拥抱新技术，谁就将赢得发展先机。制造业的核心就是创新，就是掌握关键核心技术，而数字经济本身就是创新的产物，所以，推动制造业数字化转型的灵魂是创新。一方面，要夯实制造业数字化技术链。应继续出台精准支持政策，加快推进数字基础设施建设；重视制造业核心技术与数字化平台协同攻关，构建制造业数字化协同创新体系，打造互信、包容、开放的数字生态。另一方面，要建立制造业复合型人才链。鼓励企业加强与院校联合培养数字经济人才，加强员工数字技能培训，培养既有数字化思维又熟悉制造业发展模式的应用、科研复合型专业人才；同时，完善人才引进配套
15、政策，多措并举吸引留住数字技术与制造业融合发展所需要的人才。3.4 充分集聚资源，构建转型生态制造业数字化转型是一项复杂的系统工程，需要打造数字基础设施、创新应用、服务融合、跨界融通的生态体系。国家工业互联网平台创新合作中心每年发布的“全国工业互联网推动数字化创新领先城区榜”，其评价指标体系涵盖基础设施、融合应用、产业生态、发展环境等4个一级指标，以及每万人拥有5G 基站数量等13个二级指标。构建转型生态，一方面是资源汇聚共享。要积极引导制造企业开放制造资源和能力，加快研发设计、生产制造、经营管理等资源在线汇聚共享，加强多元主体跨界合作，打造贯穿全生命周期、全产业链的制造业新生态。另一方面是打
16、造制造业集群产业链。科专 版研究园地6262学制定区域产业发展规划，确立产业发展定位，明晰制造业产业链并建立链长制；积极培育制造业数字化转型领军企业，并推动产业集群转型。3.5 增强企业转型能力，夯实转型基础很多制造型企业已开始进行数字化转型的探索，但不少企业的数字化转型依然面临诸多挑战，包括数字化人才缺乏、跨部门协同效率低、企业文化不适配等。增强企业转型能力，是夯实运营基础。以实际需求为牵引，踏实加强研发、搞好工艺、完善企业管理、大力拓展市场，提升生产效率，提高产品质量，并做好标准化、规范化、精益化等方面的基础工作。二是打造数字化创新团队。围绕“培育数字化转型文化、提升数字化转型能力、凝聚数字化转型动力”目标，建设一流的数字化创新团队。三是增强转型新动能。制定数字化转型战略，积极探索新模式新业态，加快创新生产方式、组织形式和商业范式，锻造企业高效、高质、快速响应市场的能力，实现数字化转型能力的跨层提升。【作者简介】刘桂珠（1982），女，本科，经济师，任职于广东中创智腾技术服务有限公司，研究方向为工商管理。
