1、在市委工作会议上的讲话在市委工作会议上的讲话推荐在市委工作会议上的讲话同志们：刚刚，李群书记代表市委作了重要讲话。深刻分析了当前我们面临的竞争态势，从实现赶超目标、全面建设小康社会的实际出发，提出了今后一个时期更高的任务目标。李群书记的讲话对形势分析透彻，目标鼓舞人心，思路清晰明确，措施扎实有力，反映了全市广阔干部群众加快开展的强烈愿望和迫切要求，是新阶段抢抓机遇、加快我市改革开放和经济开展的发动令。李群书记的讲话集中到一点，就是要求全市上下要抓住新世纪重要战略机遇期，加快建设大临沂、新临沂，这就是我们的总目标、大目标。所谓大临沂，就是经济总量大，人民生活水平高，经济综合实力强，大而富、大而强
2、、大而美；所谓新临沂，就是城乡面貌新，工作机制体制新，人们的思想观念新，展现沂蒙人民的新变化、新风貌、新形象。在这个大目标下，市十次党代会和十六届人大一次会议确定了三个具体奋斗目标，这就是“奋战三年过千亿，打好根底翻三番，与全省同步实现现代化;建设鲁南苏北区域中心特大城市;建设商城、水城和历史文化名城。各级各部门要围绕实现一个总目标、三个具体奋斗目标和这次会议市委提出的工作目标，统一思想认识，对照先进找差距，自我加压定措施，负重奋进求突破，增强加快开展的紧迫感、责任感，以高昂的热情、十足的干劲，推动全市经济建设实现跨越式开展。为进一步落实好李群书记讲话中提出的一系列任务目标和工作措施，我再强调
3、以下几个问题：一、建设大农业，在统筹城乡经济社会开展上实现新跨越农业、农村、农民问题，关系改革开放和现代化建设的全局，任何时候都不能放松。建设大农业，就是跳出农业抓农业，站在全局抓农业，统筹城乡经济社会开展。现阶段农业农村经济工作必须紧紧围绕增加农民收入这个核心，以结构调整为主线，着力抓好“三减三增，即：减少粮田面积，增加经济作物面积;减少低附加值产品生产，增加高附加值产品生产;减少农村人口，增加非农产业和城镇人口。目前，我市粮田面积仍有1000多万亩，种植结构调整的余地较大，必须下决心压缩粮田面积，争取每年调减50万亩以上，到2023年调减200万亩左右。粮经结构调整以后，粮食生产要依靠科技
4、，提高品质，增加单产。经济作物要在扩大花生、蔬菜、林果、黄烟等高效作物种植的同时，重点引导农民扩大中药材生产，将其培育成我市农村经济开展的特色产业和重要生产基地。再就是要围绕扩大板材生产规模搞好以速生林为主的林木生产，形成林板一体的产业化生产体系。要大力开展畜牧业，尤其是要引导城郊农民大力开展奶牛生产，争取用3年左右的时间，奶牛饲养量到达10-15万头。要发挥我市大型农产品加工龙头企业多的优势，带动开展农产品生产基地，实现农产品加工、出口转化增值。拓宽农民增收渠道，加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移，在国内外叫响“沂蒙山劳务输出的品牌，把人口大市变成劳动力资源强市。二、培育大龙头，在强县、
5、强乡(镇)、强村、强企建设上实现新跨越强县、强乡(镇)、强村、强企是我市经济开展的领头羊，起着龙头带动和引领示范作用，也是一个地方综合经济实力强弱的重要表达，必须下大力气加以培植。在强县培育上，要用足用活省委、省政府培植30个强县，扶持30个弱县的政策措施，借助外力，启动内力。要切实简政放权，但凡能够放到县里的权力全部放下去，激发县域经济开展的内在活力，力争用三至五年的时间，有2-3个县进入全省综合实力30强，1个县进入全国百强。在强乡(镇)、强村培育上，各县区也要制定相应的政策措施，促进乡(镇)、村(居)经济快速开展，争取用三年左右的时间，有5个乡镇财政收入过亿元，20个乡镇过5000万元。
6、在强企培植上，要千方百计为企业的开展扫清障碍，排忧解难，只要有利于企业开展，就要千方百计支持，力争两年内金锣、江泉实现销售收入过百亿元，三至五年内有5家企业过50亿元，有20家企业过10亿元。三、开展大民营，在膨胀非公有制经济规模总量上实现新跨越像我们这样一个国家重点投资很少的地区，今后加快开展的希望在民营经济，潜力也在民营经济。在这方面，我们要向温州学习、向德州学习，把民营经济作为第一增长点来抓，让整个民众热起来，让整个临沂活起来，争坐山东民营经济的“头把交椅。我们有这个条件，也有这个优势。因此，各级对民营经济开展的目标要再提高，政策要再宽松，培育力度要再加大，全力支持民营经济唱主角，力争全
7、市民营经济增加值占GDP、上缴税金占地方财政收入、新增就业占全部城镇就业人数“三个比重每年都以8个左右百分点的速度递增，五年内使民营经济增加值占国内生产总值的比重到达85以上，实现税收占地方财政收入的70以上，从业人员占全市职工总数的80以上。市委、市政府近期即将出台关于进一步加快民营经济开展的决定，各级要不折不扣地抓好各项政策措施的落实。要鼓励支持机关、事业单位人员和农村基层干部积极参与民营经济开展，让全市民众的创造力最大限度地活起来。要坚持一手抓铺天盖地，一手抓顶天立地，在促进面上开展的同时，扶优扶强，争取每年有300家以上企业进入规模以上行列；并排出民营企业50强和出口创汇企业30强进行
8、重点培植，力争销售收入、实现利税和出口创汇两年翻一番，让现有民营企业最大限度地活起来。在政策扶持上，要进一步放开民资进入的领域，降低创业门槛，简化审批程序，允许优势企业向社会吸纳资金，让民间资本最大限度活起来。四、推动大开放，在加快经济国际化上实现新跨越参加WTO之后，区域经济更多地融入国际经济主流，走出家门便是国门，必须充分利用两个市场、两种资源，在国际竞争中求开展、求突破。各级一定要把握经济全球化、一体化的大趋势，树立大开放的观念，以更大的胆略，更灵活的措施，推动外经贸工作的大开展，加快推进经济国际化的进程。首先，要紧紧抓住我省建设山东半岛制造业基地的契机，根据我市实际和日、韩、台产业转移
9、的特点，有针对性地研究对策，加大对日、韩、台投资工程引进，积极贴近或挤入我省新的产业协作区。其次，要大力培植加工贸易新的增长点。我市现有从事加工贸易业务的企业只有30余家，仅占出口企业总数的4，开展加工贸易的潜力很大。各级要加大政策扶持力度，组织引导好企业“走出去，寻求合作，延伸生产链条，对外承揽加工贸易业务。到年底，全市要新增加工贸易企业20家以上。各县区也要争取有新的突破，今年加工贸易企业不许出现空白;根底较好的乡镇也都要争取有加工贸易工程上马。到2023年，全市加工贸易出口要占到外贸出口总额的30以上。第三，为促进我市的对外开放，要尽快建设新的高标准的临沂口岸，使口岸功能、监管模式、运行
10、方式等符合经济国际化的要求，更好的发挥口岸的通道作用，降低商品出口疏运本钱，为企业提供更加便捷、高效、优质效劳。五、构筑大“都市，在提高城市化水平上实现新跨越适应区域经济竞争的新形势，省委、省政府提出，以青岛为核心，加快建设半岛城市群。从我们周围城市的开展态势看，北部淄博、潍坊已初步构建起大城市的框架;西部济宁早已开始规划建设以济宁、兖州、邹城、曲阜为核心的鲁南特大城市群;南部徐州是江苏省规划开展的三个大城市之一，连云港的快速开展呈现出咄咄逼人的态势。周围城市的快速膨胀和开展对我们构成了巨大的竞争压力。从我们自身情况看，经过这几年的建设，城市化水平已有了一定提高，临沂城的建设已初具规模，市区实
11、现的国内生产总值占到全市的三分之一，现在省政府也已将我市定位为鲁南苏北区域性中心城市，可以说，我们目前已具备了加快膨胀城市规模，增强辐射带动能力的根底条件。我市面积大、人口多，农村人口占总人口的80，不管是自然条件还是经济条件，农村和城市的差距都较大，根据区域经济开展的理论，农村和城市不可能也不具备条件实现齐头并进开展，现实的选择就是加快临沂城的膨胀和开展，提升规模档次，使其成为带动全市经济开展的龙头。为此，市委、市政府审时度势，全面论证，下决心争取用五到十年的时间，临沂城人口到达200万的规模，各县城人口到达20-40万的规模，中心镇人口到达5-10万的规模。初步推算到2023年全市城市化水
12、平到达34.3，2023年到达40，2023年到达45，2023年到达60。在工作中，一是要突出规划这个龙头。临沂城要按照“一河四片来布局，围绕沂河这条主线，以河为轴，沿河而建，重点规划建设以高新技术开发区、经济开发区为主体的工业区，以批发市场为主体的商贸物流区，以大学城为主体的文化教育区和以行政中心为主体的行政效劳区，城市规划区面积由现在的409平方公里扩展到600平方公里，2023年前完成城市规划整体修编工作。二是加快水城建设步伐。尽快开工建设沂河刘道口拦河闸工程和沂河、p河两岸80公里滨河大道工程，按照水城总体规划，搞好配套工程建设，真正使沂河两岸成为临沂一道亮丽的风景。三是着力打造生态
13、城市。尽快完成30万亩环城森林绿化带工程，新建道路要留出足够的绿化带，老城区见缝插绿，新城区高标准搞好绿化，2023年根本完成创立园林城市工作。六、办好大市场，在商贸物流业开展上实现新跨越站在全国、全省看临沂，真正称得上优势的就是大市场、大物流，但是，目前存在的突出问题是档次偏低，交易方式落后，竞争能力不强，而且有的呈现出萎缩的势头。与温州相比，我们的市场建设落后于人家几代。就是我们周边地区也都在抢抓机遇，建设高档次的物流园区和大市场，聊城的香江大市场、徐州的农副产品市场、淄博的服装、陶瓷市场等，规模之大、档次之高，都值得我们很好地学习。对此，我们必须增强危机感，克服封闭自守的思想观念，加大市
14、场改造和提升力度，保持和扩大我们的物流优势。一是调动市场投资主体改造市场的积极性。各级必须充分认识目前传统市场面临的严峻形势，整合力量，形成拳头，在统一规划的根底上，有重点地对现有市场进行改造和提升，支持有实力企业参与市场的改造和建设，增强市场的吸引力和辐射力。二是引进外资改造市场，建设现代物统园区。近期集中力量抓好澳龙国际物流城、香江集团中国商贸城、台北新城等物流工程建设。三是积极开发新的市场工程。借助临沂批发市场形成的人流、物流、信息流优势，立足我市已形成一定规模的优势产业，搞好新兴市场的建设，近期可以考虑围绕中药产业化基地建设，新建中药材市场、具有先进交易手段的农产品交易市场、韩国商品市
15、场等。四是依托工贸开发区，促进产业与市场的融合。重点是吸引浙江在我市经商的6万多名客商，把自己或亲友的加工企业转移过来，实现就地加工、销售。同时，对本地客户引导其变单纯的市场销售为生产、加工、销售一条龙，提高市场地产品占有率，为市场的长期繁荣活泼提供强有力的支撑。近期要按照工贸开发区总体规划，搞好板材加工园区建设，促进板材加工企业实现规模化、集约化生产。七、创立大园区，在开展载体建设上实现新跨越园区是经济增长点的载体，是经济结构调整的载体，是加快城市化的载体。近年来，兴旺地区经济快速增长，都是靠各类园区强有力的拉动。我们要近学济宁，远学江宁，加快园区培育建设的步伐。一是抓重点，形成园区梯次结构
16、。市里继续集中力量抓好高新技术开发区、工贸开发区和经济开发区建设。近期，着力抓好经济开发区起步区“几通一平根底设施建设，为工程尽快入园创造条件。各县区要收拢拳头，结合新城建设集中抓好一、二个重点园区建设，使之成为城市建设的亮点，吸引工程和资金的载体。有条件的重点镇，可以创办一处有特色的园区。二是抓规划，建设高档次园区。按照“起点高、特色浓、整体性、超前性原那么，高标准搞好园区规划，视园区情况，可以在园区内规划建设产业相对集中的“园中园。三是抓工程，尽快形成规模。重点落实好供地、税收、用电等方面的优惠政策，降低投资本钱，吸引大工程、工业工程、高新技术工程进入园区。要确保园区投入强度和投入产出比例，提高集约化生产水平，防止造成土地资源的浪费。要创新园区经济指标统计和财税分成体制，吸引县区、乡镇招商引资工程到市里的开发和县里的经济园区落户。四是抓效劳，营造园区开展环境。充分发挥园区机制、体制优势，对园区实际封闭式扎口管理，真正使入园企业享受到零收费管理、零距离接触、零差距办事、零
