1、XX乡镇政府工作报告(完整版) 各位代表： 现在，我代表XX省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。 一、全面落实省十一届人大四次会议决议“十二五开展开局良好 2023年是国内外形势错综复杂的一年，也是我省克难攻坚、奋力推进转型开展的一年。省政府在党中央、国务院和中共XX省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真实施“八八战略和“创业富民、创新强省总战略，大力推进“全面小康六大行动方案，全省经济社会开展取得显著成绩，胜利完成省十一届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十二五
2、开展良好开局。 初步预计，全省生产总值32022亿元，比上年增长9%以上；地方财政收入3151亿元，按可比口径增长15.2%；城镇居民人均可支配收入3202300元，农村居民人均纯收入1320231元，分别增长13%和15.6%；研究与试验开展经费支出占生产总值比重1.96%；居民消费价格总水平涨幅5.4%；城镇新增就业90万人，城镇登记失业率3.3%；人口自然增长率4.2023；为民办实事十方面任务全面完成。 一年来，我们启动实施“十二五规划，着力稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐，在全面建设小康社会的征程上又迈出了新步伐。 经济保持平稳较快开展。面对经济运行中的新情况新问题，切实把握工
3、作主动权，部署落实一揽子政策措施，增强了经济开展的稳定性和协调性。着力抓好有效投资，加强根底设施和重大产业工程建设，出台加快水利改革开展实施意见。嘉兴电厂三期、绍诸高速公路、合溪水库等工程建成，杭甬、宁杭、杭长客运专线，六横电厂、仙居抽水蓄能电站、浙东引水萧山枢纽工程等工程进展顺利，固定资产投资增长24.8%。推进“浙货万里行活动，实施万村千乡市场工程，社会消费品零售总额增长17.4%。积极培育出口品牌，加强重点出口基地和境外贸易促进平台建设，外贸出口增长19.9%。着力缓解中小企业融资难，设立2023亿元省级财政中小企业再担保资金，引导金融机构加强对小微企业支持，落实差异化信贷政策措施。努力
4、减轻企业负担，清理取消31项涉企行政事业性收费，减免符合转型升级要求的小微困难企业相关税费，实行社会保险“五缓四减三补贴政策。落实稳定物价和调控房地产市场政策措施，抓好“米袋子、“菜篮子工程建设，推进农产品现代流通综合试点和农贸市场改造提升，加强煤电油运调度，物价涨势得到有效遏制，城市房价逐步合理回落。 “三大国家战略全面启动。认真贯彻国务院部署，积极谋划，狠抓落实，形成合力推进的良好局面。加快海洋经济开展示范区建设，制定实施试点方案和政策意见，设立2023亿元海洋经济开展专项资金和2023亿元海洋产业基金，编制海洋新兴产业开展、重要海岛开发利用与保护等规划，举办首届中国海洋经济投资洽谈会、港
5、航物流效劳体系建设推介会，大宗商品交易中心建设扎实推进，东北亚港口物流信息实现互联互通。抓好舟山群岛XX县区建设，制订XX县区开展规划和三年行动方案，一批重点工程启动实施。开展义乌国际贸易综合改革试点，建立省市联动、部省合作机制，编制改革试点实施方案，探索新型贸易方式，出台海关联网监管等措施，为国际贸易营造高效便利的环境。 产业结构调整加快。坚持增量优化与存量提升并举，加快工业化与信息化深度融合，推动产业转型升级，促进经济增长质量和效益稳步提高。加强粮食生产功能区和现代农业园区建设，培育提升农业主导产业，农业科技进步和产业化经营成效明显，“三位一体农业公共效劳体系不断健全。建成粮食生产功能区1
6、23万亩，启动建设省级现代农业综合区137个、主导产业示范区298个，粮食等主要农产品生产稳中有升。编制实施省级产业集聚区系列规划，强化推进机制和保障措施。制定开展战略性新兴产业意见，整合设立5亿元财政扶持专项资金。推进146家龙头骨干企业培育和42个产业集群示范区建设，抓好20232023个重点技术改造工程。高新技术产业和装备制造业增加值分别增长13.4%和12.1%。制定实施效劳业重点行业开展规划和扶持政策，建设40个现代效劳业集聚示范区，效劳业综合改革试点稳步推进，效劳业增加值增长9.5%。加快国家技术创新工程试点省建设，青山湖科技城、未来科技城等创新平台建设加快推进，重大科技专项和成果
7、转化工程深入实施，高技能人才队伍建设三年行动方案和海外引智方案全面启动。财政科技投入增长18.7%，规模以上工业企业科技活动经费支出增长30%，创造专利授权量增长35%。 城乡区域开展协调性增强。积极推进新型城市化，加强新农村建设，支持欠兴旺地区加快开展，努力提高开展的均衡性。全面实施省域城镇体系规划，加快城市群和中心城市建设，推进200个中心镇改革开展和27个小城市培育试点。启动美丽乡村建设行动方案，优化镇村规划布局，加快培育823个中心村，建立完善3万多个村级便民效劳中心，改造建设41.4万户农村住房，改善135万农村居民饮用水条件，全面完成通村公路建设任务。编制全省主体功能区规划，谋划山
8、区开展新举措。制定实施新一轮支持欠兴旺地区开展政策，对12个重点欠发XX县区给予特别扶持，山海协作、结对帮扶、异地搬迁等工程扎实推进，低收入群众脱贫增收成效明显。欠兴旺及海岛地区开展环境稳步改善，衢州、丽水、XX市呈现良好开展势头。 节能减排和环境保护取得新进展。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以“811生态文明建设推进行动为抓手，促进可持续开展。强化重点领域监管，实施节能降耗十大工程、污染减排六大工程，建筑、交通节能等专项行动进一步展开，重点流域、区域、行业和企业污染整治全面加强。强化行业准入和源头控制，启动单位生产总值能耗和能源消费总量双控工作，加强新建工程节能评估和审查，健全行
9、业环境准入制度，抓好25个循环经济试点基地建设。强化落后产能淘汰，深入实施铅酸蓄电池全行业排查治理，推进电镀、制革、化工等重污染高耗能行业整治提升，依法取缔、关闭一批不达标企业，淘汰落后的水泥产能202340万吨、造纸产能16.1万吨和印染产能2.1亿米。强化生态环境保护，部署实施清洁水源、清洁空气、清洁土壤专项行动，抓好首个“浙江生态日系列活动，环境风险防控和执法监管继续加强，饮用水源平安隐患排查整治扎实推进。八大水系、运河和主要湖库地表水环境功能区水质达标率提高2.3个百分点，生态环境质量进一步改善。 社会建设全面加强。加快实施富民惠民十大工程，推动民生事业取得新突破。完善就业政策支持体系
10、，开展大学生创业引导和就业效劳，重点帮扶人群就业援助进一步加强。健全养老保险制度，提高企业退休人员和城乡居民养老保险待遇标准，全面建立高龄老人生活补贴制度，有效解决一批养老保险历史遗留问题。加快医疗保障制度建设，医保“一卡通全面推行，所有市县新农合、城镇居民医保人均筹资标准达285元以上，政策范围内住院报销比例继续提高。完善最低生活保障制度，健全城乡低保标准与物价上涨联动机制。推进新型社会福利体系建设，建立孤儿和困境儿童根本生活保障制度。抓好保障性安居工程，开工建设保障性住房20.9万套。开展13项国家级教育改革试点，推进学前教育三年行动方案和义务教育均衡开展方案，建立普通高中助学金制度，中小
11、学校舍平安工程稳步实施，高校学科专业建设继续加强。完成医药卫生体制改革三年五项重点任务，提前一年全面建立国家根本药物制度，基层医疗卫生效劳体系不断健全，公立医院综合改革试点扎实推进。深化文化体制改革，加强公共文化效劳体系建设，启动文化产业开展“122工程，“文化下乡和“千镇万村种文化活动持续开展，杭州西湖文化景观被列入世界文化遗产名录。成功举办第八届全国残运会，我省代表团荣登总分榜和金牌榜首位。做好人口和方案生育工作，妇女、儿童、老龄、民族、宗教、外事、对台和侨务等工作取得新成绩。深化“平安浙江建设，推进社会管理创新综合试点。狠抓平安生产责任制，协助做好“723甬温线特别重大铁路交通事故处置工
12、作，生产平安事故起数、死亡人数和直接经济损失保持“三下降。加强食品药品平安监管，开展滥用食品添加剂、“地沟油等专项整治，“十小整治和标准工作取得新成效。健全防灾减灾体系，抓好“强塘固房工程，有效应对历史罕见的流域性大洪水等自然灾害。国防建设、国防发动、国防教育、民兵预备役和人民防空工作得到加强，军政军民团结更加稳固。 改革开放扎实推进。坚持以改革求开展、开放促转型，健全有利于科学开展的体制机制。着力优化民营经济开展环境，举办首届世界浙商大会，制定鼓励民营经济提升开展、支持浙商创业创新政策，跳出浙江开展浙江、回归浙江反哺浙江、合心合力强浙江的气氛进一步形成。健全国有资产监管体制，加快省属企业改革
13、重组。深化转变经济开展方式综合配套改革，开展中农办农村改革试验联系点工作。谋划建设中小企业金融效劳中心和民间财富管理中心，启动丽水农村金融改革试点，出台民间融资管理指导意见和小额贷款公司改革开展等政策。加强招商选资，深化与央企战略合作和工程对接，企业“走出去步伐加快。实际利用外资116.7亿美元，引进省外工程资金640亿元。贯彻国家区域开展战略，认真实施长三角区域规划，加强援藏援疆援青等对口支援，有效拓展了国内合作交流空间。 政府自身建设迈出新步伐。着眼于加强和创新政府管理，努力转职能、提效能，取得积极成效。大力推动政风建设，召开四级政府领导干部大会，对政府公务员倡导“六戒六要，推动行政机关加
14、强自身建设。开展“双效劳和“百组基层调研活动，竭力为企业、基层排忧解难。深化行政审批制度改革，省政府网上办事大厅和电子监察系统建设扎实推进。健全财政预算管理制度，开展政府绩效管理试点，政府性债务审计和融资平台监管全面加强，地方政府自行发债工作进展顺利。坚持重大事项向人大报告和政协通报制度，办好人大代表建议和政协提案。做好政府立法工作，开展政府规章、标准性文件清理，标准执法部门行政处分裁量权。推进廉政风险防控机制建设，深化工程领域突出问题专项整治，开展地方财政专户清理整顿。从严控制行政经费，公务接待、因公出境、公务用车等费用得到有效压缩。 各位代表。过去一年的成绩来之不易，这是党中央、国务院和中
15、共XX省委正确领导的结果，是全省人民迎难而上、开拓进取、团结拼搏的结果。我代表省人民政府，向全省各族人民和外来建设者，表示衷心的感谢。向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻浙人民解放军和武警部队官兵、中央驻浙各单位，向关心和支持浙江开展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、广阔侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢。 我们也清醒地看到，我省经济社会开展仍存在不少困难和问题，政府工作与人民群众期待还有差距，主要是：经济增长下行压力加大，局部企业生产经营困难，产业层次较低、创新能力较弱、竞争力不强的局面没有根本改变，物价上涨压力依然较大，节能减排任务艰巨，制约开展方式
16、转变的体制机制障碍仍然突出；城乡低收入群众持续增收难度增大，欠兴旺地区开展根底还比较薄弱，食品药品平安、环境保护、社会管理等方面仍存在不少群众反映强烈的问题；政府作风和效能建设需要继续加强，一些工作人员为民效劳意识、依法行政能力亟待提升，形式主义、官僚主义仍不同程度地存在，极少数人甚至以权谋私、贪污腐败。我们要直面人民群众的关切，正视自身工作中的问题，切实采取措施加以解决，推动开展再上新台阶。 二、准确把握新形势新要求努力干在实处走在前列 今年是实施“十二五规划承上启下的重要一年。当前，我省开展的机遇与挑战并存。随着世界经济格局大调整大变革，随着工业化、信息化、城市化、市场化、国际化持续推进，随着“三大国家战略的加快实施，我省具备在开展中抢占先机的有利条件。但更应看到，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，欧
