1、XX县人民政府政府工作报告 各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和其他列席人员提出意见。回忆过去五年綦江已经站在经济社会开展的新起点1998年县第十四届人民代表大会第一次会议以来，全县人民在中共xx市委、xx市人民政府和中共xx县委的领导下，紧紧抓住重庆直辖、西部大开发和渝黔高速公路建设三大开展机遇，认真贯彻落实国家扩大内需的方针和中共xx市委、xx市人民政府对綦江工作的一系列指示，负重自强，开拓进取，开创了綦江经济社会开展的良好局面。回忆五年走过的历程，我们深深感到：过去的五年，是我们克服困难较多、承受压力较大、爬坡过坎的五年；是西部大开发取得
2、重要进展、固定资产投入较多、城乡面貌变化较大的五年；是改革开放力度较大、经济社会开展较快、人民群众生活质量明显改善的五年。 一、结构调整步伐加快，综合实力逐渐增强全县上下以经济建设为中心，以结构调整为主线，促进了国民经济较快增长。“九五方案胜利完成，“十五方案开局良好。20xx年，实现国内生产总值43.68亿元，年均递增8.1%；农业总产值8.96亿元，年均递增0.9%；工业总产值29.78亿元，年均递增4.8%；完成地方预算财政收入1.9亿元，年均递增6.6%；固定资产投资21.39亿元，年均递增33.2%；社会消费品零售总额16.64亿元，年均递增6.5%。20xx年三次产业结构由1997
3、年的47.4： 28.8： 23.8调整为30.6： 35.9： 33.5， 二、三产业比重超过一产，经济结构逐步优化。农业结构调整和农业产业化经营扎实推进，通惠高效生态农业园区、太公山农业综合开发区初具规模，蔬菜、畜牧、果品等多经骨干工程迅速开展，林牧渔业占农业总产值的比重由1997年的34.8%提高到20xx年的44.8%；乡镇企业增加值到达8.81亿元，年均递增14%；农村劳动力从事二、三产业的比重由1997年的24.8%提高到20xx年的31.9%。加快实施“工业强县战略，“513工程初见成效，机械加工、能源、冶金等支柱产业开展壮大，市属企业增长加快，县属规模以上工业企业整体扭亏为盈。
4、旅游开发开始起步，商贸、房地产等第三产业迅速开展，消费市场日趋活泼。以私营个体经济为主的非公有制经济实现增加值13.9亿元，占全县国内生产总值的32%。 二、改革开放纵深推进，开展活力不断增强坚持以完善社会主义市场经济体制为目标，不断扩大对内对外开放，各项改革取得重大进展。县属国有企业改制率到达95.6%，70%以上的闲置资产得到有效盘活。农村税费改革根本完成；土地流转制度改革、粮食流通体制改革顺利推进。积极推行部门预算、政府采购和收支两条线管理，财政体制改革取得明显成效。城镇住房制度改革、国有土地使用权制度改革进一步深化。城镇职工根本医疗保险正式启动，城市居民最低生活保障体系根本建立，下岗职
5、工再就业工作得到加强，社会保障体系进一步完善。以推行国家公务员制度为契机，干部人事制度改革迈出新步伐。县镇机构改革、乡镇和村居行政区划调整全面完成。教育、卫生等社会事业改革取得新进展。整顿和标准市场经济秩序扎实推进，“三金、“三乱清理整顿根本完成。综合整治开展环境，改革行政审批制度，促进了开放型经济开展。成功举办了xx县首届投资贸易洽谈会，积极参与全国、全市经贸洽谈和会展，外商投资日趋活泼，新增外来投资企业55户，引进重点工程25个，五年累计利用外资8.48亿元人民币，出口创汇4420万美元。 三、根底设施不断完善，城乡面貌明显改观抓住西部大开发机遇，根底设施建设取得重大突破，五年累计完成固定
6、资产投资65.36亿元。渝黔高速公路一期工程建成通车，二期工程和綦万高速公路开工建设；改造国道、省道85公里，整治县道、乡道735公里，新修乡村道路270公里，新建公路桥梁5座，县二级汽车站投入试运营。县城建设力度加大，改造旧城房屋40万平方米，XX县区拓展1.2平方公里；城北大道、新虹桥、电力街一期工程等城市根底设施相继建成，县城容貌明显改观。积极推进城镇化进程，一批小城镇和农民新村初具规模，转移农村剩余劳动力2023.8万人，全县城镇化水平到达27.5%，比五年前提高8.7个百分点。能源通信建设明显加强，完成农村电网改造任务，城镇多数居民用上了清洁平安的天然气；以光纤为主的现代化通信网络初
7、步形成，电信、广电宽带网络共同开展，固定 和移动 普及率分别提高到2023%和9.3%，播送电视“村村通目标根本实现。农田水利根底设施进一步完善，整治维修病害水库54座，新增、恢复蓄、引、提水能力424万立方米，新增和改善灌面14.7万亩。公益性根底设施建设步伐加快，綦江剧场、影视会议中心等文体设施相继投入使用。生态环境建设与保护迈出坚实步伐。大力实施水土流失治理、绿色通道建设、天然林保护和退耕还林工程，累计封山育林完成18万亩，退耕还林6.5万亩，实施天然林保护65万亩，治理水土流失25平方公里，全县森林覆盖率提高到23.8%。坚持经济开展与环境保护“双赢的原那么，“一控双达标工作扎实推进，
8、环境污染治理得到加强，人居环境有较大改善。 四、居民收入稳步增长，生活质量明显提高在经济开展的根底上，城乡居民收入有较大提高。20xx年，城镇职工年平均工资到达8元，年均递增13.1%；农民人均纯收入到达2355元，年均递增2.4%；城乡居民存款余额到达29.37亿元，年均递增18.5%。城镇、农村居民家庭用于食品的消费支出分别由58%和67%下降到48%和62%。高度重视困难群体生活，大力实施城镇养老保险、失业保险和最低生活保障制度，养老保险社会化发放率到达20230%；12057户、2520238人享受最低生活保障，累计发放城镇居民最低生活保障金2589万元，根本实现了应保尽保;加强对下岗
9、、失业人员的技能培训，14450名城镇失业人员和2598名下岗职工实现了就业或再就业。居民住房条件进一步改善，城镇、农村人均住房面积分别到达20平方米和28.5平方米，年均递增9%和4.4%；城镇社区卫生效劳和初级卫生保健体系进一步健全，实现了人人享有初级卫生保健的规划目标。扶贫开发力度加大，较好地解决了贫困地区群众的温饱问题和易旱缺水地区的人畜饮水困难，农村生产生活条件有较大改善。 五、精神文明建设得到加强，社会事业全面进步认真贯彻，广泛开展“讲文明、树新风和精神文明创立活动，公民素质和城乡文明程度不断提高，以德治县取得成效。“科教xx县力度进一步加大，实施市、县重点科技工程31项，“全国科
10、普示xx县创立工作取得阶段性成果。教育事业蓬勃开展，教育质量不断提高，“两基工作通过国家验收，农村艺术教育列入全国50个实验县之一，高中阶段教育规模不断扩大，中小学布局调整和危房改造稳步推进；支持市属企业改革和开展，厂校移交工作全面完成。落实方案生育根本国策，稳定低生育水平，实现了“三为主县的创立目标，人口得到有效控制。文体广电事业进一步加强，群众性文化体育活动广泛开展，精神文化生活日益丰富，一批优秀节目和艺术作品在全国、全市比赛中获奖。卫生事业加快开展，县镇医疗机构根底设施明显改善，医药秩序整顿取得实效；结核病防治、方案免疫、无偿献血、农村改水改厕、除四害等各项工作都取得了新的成绩，有效防止
11、了各类传染病爆发流行。国防教育不断加强，圆满完成了征兵任务和民兵预备役工作。工会、人事、统计、审计、社保、民政、气象、质监、档案、史志、保密、民族、宗教、侨务、对台、人防、外事、信访、老龄、残疾人和妇女儿童等工作也取得新的成绩。 六、民主法制建设扎实推进，社会秩序保持稳定开展社会主义民主政治，加强民主法制建设，推进依法治县进程。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。重大决策主动听取人大代表、政协委员和各方面的意见，五年办理人大代表建议和政协提案1285件，促进了决策的民主化和科学化。以政务公开、村务公开、厂务公开为重点的基层民主政治建设成效明显。“三五普法圆满完成，“四
12、五普法深入开展，公民法律意识和法律素质进一步增强，依法治县取得明显成效。切实加强平安监管，全面开展道路运输、矿山企业、消防、化危品、地质灾害、民爆物品等方面的平安整治和检查，平安形势明显好转。建立健全经常性、制度化的调处机制，人民内部矛盾得到妥善处理。强化社会治安综合治理，持续开展“严打整治斗争，依法打击各类犯罪活动和“法轮功邪教组织，坚决扫除社会丑恶现象，维护了社会政治稳定。五年来，县政府切实加强自身建设，深入开展了“三讲教育和“三个代表重要思想学习教育活动；认真落实党风廉政建设责任制，积极开展行风评议，严肃查办了一批违纪违法案件；深化行政审批制度改革，建立行政审批效劳大厅，增强政府工作人员
13、勤政意识，依法行政的能力和水平进一步提高，机关作风有了较大转变，工作效率和工作质量有较大提高。各位代表，20xx年是本届政府任期的最后一年，也是五年来开展速度最快、经济增长质量最好的一年。全县国内生产总值同比增长2023.6%，首次实现两位数增长。固定资产投资同比增长36%，保持强劲增长势头。工业总产值同比增长18.6%，县属规模以上工业企业扭亏为盈。地方预算财政收入同比增长27.8%，是近年来增长最快的一年。社会消费品零售总额同比增长2023.6%，城乡消费市场转暖上升。农业总产值同比增长4%；农村税费改革效果明显，全县农民人均减负20.98元。城镇职工平均工资同比增加82023元，农民人均
14、纯收入同比增加20235元，是五年来增加较多的一年。城镇人口登记失业率、人口自然增长率分别为3.5%和3.41。在县十四届人大五次会议上提出的为民办实事的目标任务根本完成：一是人民广场工程已完成勘察设计、工程报建和局部旧房拆迁工作；二是影视会议中心已建成投入使用；三是体育馆主体工程完工，正在进行配套设施建设；四是县二级汽车站投入试运营；五是县城至三垭口、县城至玉龙道路改造工程完工，綦隆路口路面已完成半幅硬化；六是大石路改造工程竣工；七是开发区综合批发市场已开工建设；八是农网改造二期工程根本完成；九是完成了3.5万人、2.1万头牲畜的农村饮水任务；十是59个村的扶贫工程完成了规划和29个村的启开
15、工作；十一是通惠河流域治理工作取得了明显成效，县城饮用水源得到了较好的保护，水质已恢复到3类饮用水源标准。回忆过去五年，我们艰苦奋斗，扎实工作，励精图治，结束了低谷徘徊的局面，使经济社会开展迈上了速度较快、质量较高、效益较好的新起点。这些成绩的取得来之不易，是市委、市政府xx县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督、支持和共同参与的结果，是全县人民智慧和劳动的结晶。在这里，我代表县人民政府，向奋斗在全县各条战线的广阔工人、农民、知识分子、干部、驻綦部队指战员、武警官兵、民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士和所有关心綦江、热爱綦江、支持綦江建设的社会各界人士表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，
16、我们也清醒地看到，前进道路上还存在不少困难和问题，主要是：全县经济总量偏小，人均国内生产总值仅550美元，比全市少200多美元，小康建设进程比全市滞后2年；经济结构仍不合理，科技根底较为薄弱，运行机制还不够灵活；根底设施建设滞后，城镇形象尚差，开展环境不够优化，对外开放水平不高；社会保障体系还不健全，就业和再就业形势依然严峻，局部群众生活还比较困难；政府职能转换、工作作风、领导方法和管理水平还不完全适应新形势的要求，在一些地方和单位，形式主义、官僚主义、弄虚作假、奢侈浪费等现象依然存在。对此，新一届县人民政府将高度重视，并采取切实可行的措施，认真加以解决。展望未来五年綦江阔步迈向全面建设小康社会的新征程新世纪头二十年是我国开展的重要战略机遇期。十五届县人民政府任期的五年，是建立“一极二廊四区经济开展根本格局的五年，是建设工业强县和经济大县的关键五年，也是为全面建设小康社会打根底的五年。未来五
