1、XX县农村基层效劳型党组织建设调研报告 建设“五库双网一平台，深化“效劳型基层党组织 效劳型基层党组织，指为了充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把效劳作为根本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。内容主要是“四个效劳：一是效劳开展，即效劳科学开展；二是效劳社会，包括推进社会建设、促进社会和谐稳定；三是效劳群众，重点是改善民生；四是效劳党员，通过组织关心党员，推动党员效劳群众和社会，效劳科学开展。对这一内涵确实立，我们主要从以下三个方面来理解和把握：一是作为执政党的基层党组织，既有领导职能，也有社会职能。随着市场经济不断开展，越来越多的领导职能要通过社会职
2、能的发挥去有效实现，这就需要寓领导、管理于效劳之中，把效劳作为一项根本功能定位，从而推动党在基层各项工作的开展。二是执政党要取得广阔群众的支持拥护，必须不断夯实党的执政根底、扩大群众根底，这就要求基层党组织必须通过深入细致的效劳工作，来团结群众、凝聚人心，以党组织效劳力的发挥，来增强党组织的公信力、领导力、凝聚力和影响力。三是在方案经济时代下，基层党组织可以依靠行政资源去推动党的工作，以管理的手段来开展工作，而在市场经济形势下，必须转变工作方式和领导方式，需要在效劳开展、效劳社会、效劳群众、效劳党员的各项工作中加强基层组织建设，推动党的路线方针政策在基层的落实。 一、效劳型党组织建设的主要做法
3、 以鲁班镇为例，我们在原有的有效做法上，继续深化加强了效劳型党组织创立，探索性的提出了“五库双网一平台载体，力争做到效劳型党组织创立的信息化、标准化，逐步解决了党员队伍管理难、创先争优落实难、村级干部选配难、党建业务标准难、农村事务办理难等在效劳型基层组织建设中存在的突出问题。切实做到了效劳开展、效劳社会、效劳 群众、效劳党员。 （一）党员队伍管理库，奠基优化组织结构 建立党员队伍管理库，清理出全镇党组织数及党员信息情况，通过党员队伍管理库，我们发现几个问题，一是老弱病残党员较多，占全镇的72%；二是全镇党员文化水平普遍较低，初中及以下文凭占62%，高中专文凭占22%，大专以上文凭占16%；三
4、是农村党员占80%；四是女党员占13%。这几种现象很不利于党组织的长远开展，更不利于深化效劳型党组织建设。效劳型党组织建设，党员质量是关键，我们通过党员队伍管理库现状，结合实际，优化党员结构，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重开展十六字方针。将优秀退伍军人、回乡大学生、创业带富能手等优秀人才纳入党员队伍开展中，严格培养，优化质量，2023年，我镇开展党员31名，其中初中文凭预备党员数占32%，中专文凭预备党员数占16%，大学以上文凭预备党员数占52%；其中18-35岁预备党员数占52%，36-45岁预备党员数占35%，46岁以上预备党员数占13%；女预备党员数占13%。通过党员结构调
5、整，提升了组织结构优化，为加强效劳型组织建设夯实了根底。 （二）空中党课资源库，增强党员队伍活力 在效劳型党组织建设中，我们调研到党员学习难集中、学习时间难保证。为此，我们通过空中党课资源库，开设了空中课堂，采用三会一课结合远程教育、鲁班党建网、鲁班党建论坛、一信通平台方式，将党员应知应会的知识定期不定期向党员传送，使其随时能够接受教育培训，改变了过去“一支笔、一张嘴、一张报的学习方式。2023年以来，我们共开展远程教育培训390期11700人次，讲座159次4652人次，一信通平台发送短信255条。同时，在5月份组织了局部村干部到外地参观学习。通过空中党课资源库建立，多渠道开展党员教育培训，
6、解决党员学习难集中、学习时间难保证的问题。活动开展以来，全镇党员干部学习时间得到有 效保证，学习效率得到提高，进一步增强了党员队伍的活力，增强了党员效劳群众、效劳开展的知识技能，效劳型党组织建设得到深化。 （三）党内关心信息库，强化组织保障水平 党内关心信息库是对处于最低生活保障线以下的党员，或是需要创业但缺乏物资、技术的党员，或者是作用发挥不好效劳意识不强需要进行思想引导的党员，分类建立信息库，落实关心措施。党内关心信息库对效劳型党组织建设开展起到很好促进作用，我镇通过“万名干部下基层、“帮县联乡驻村、“百名干部连农户、四帮四促谋开展等活动、以及党员创业带富工程、三联三带三强等活动载体，对党
7、内关心信息库里的302名人员实施创业扶助32人、关心救助85人，走访慰问213人、表彰奖励39人；落实党员创业带富工程82个，带富群众5438人；通过三联三带三强活动载体，党员干部走访群众6639户，收集民情民意1482条，解决问题3779个，化解矛盾430个，促进创业725人，落实帮扶资金70余万元。实施党内关心，促进了支部的战斗力，解决了党员在新农村建设中思想、技术、资金等方面的问题，更在效劳型党组织建设中做到了效劳开展、效劳社会、效劳群众、效劳党员的理念。 （四）党员效劳承诺库，提升群众满意效果 党员效劳承诺库，将党员承诺梳理进入党员效劳承诺库，对承诺事项、承诺时间、兑现时间等进行记录在
8、库，利于在下次评定中做到有依有据。为方便群众办理业务，我镇通过“效劳承诺和“设岗定职，建立镇党务政务综合效劳中心1个，实现了党务和医疗卫生、村镇建设、民政、计生、公安户籍管理等2023个部门集中办公；在11个村（社区）建设党员群众综合效劳站，定时为群众提供代办帮办效劳；围绕养殖、种植、运输、新农村建设、乡村旅游等内容，在全镇范围内组建了47支党员行业效劳队，针对性地开设行政审批代理、政策法律咨询、民事纠纷调解、农业适用技术 推广等效劳工程，约时约点开展便民利民效劳和代办帮办效劳。截至目前，党员承诺的事项719项已完成502项，履诺率69.8%。深入推进“党员创业带富工程，参与党员55人，实施工
9、程82个，带动参与群众5438人。通过效劳承诺，党员意识得到提高，群众得到实惠。 （五）后备干部管理库，强化组织开展潜力 把优秀的党员筛选出来，融入党村级后备干部管理库中，充实干部力量，强化了组织开展潜力。到目前为止，共筛我镇选出优秀党员38人进入村级后备干部管理库，有的优秀党员已经作为常办干部进入村三委辅助开展工作，加强实践性锻炼，严重防止了村干部后备力量缺乏和战斗力弱的问题，保障了组织健全开展。为效劳型党组织建设提供了领导与组织该项工作开展的保障 （六）双网重宣传交流，平台辅助工作开展 宣传交流在加强效劳型党组织建设中，能够使我们学习到更多的具有实际意义的建设经验，我镇结合双网和一信通平台
10、加强双晋活动开展情况的宣传交流，很好的促进了效劳型党组织建设工作的有力推进。“双网指的是鲁班党建网和党建工作联系网，我们将效劳型党组织建设的可行性经验公布于网上，供大家借鉴学习。党建工作联系网也是我们加强效劳型党组织建设的有效载体。通过定期不定期的开展效劳型党组织建设联系会，增进了对各支部开展加强建设效劳型党组织建设的了解，针对自身存在的问题，对各支部好的做法取到了很好的借鉴意义。一信通平台的重要意义是可以开展空中短信党课，加强了党员中学习力度。双网和一信通平台载体的融入，有效推进了效劳型党组织建设。 二、效劳型党组织建设的主要成效 通过“五库双网一平台为载体加强效劳型党组织建设，切实解决了党
11、员队伍管理难、创先争优落实难、村级干部选配难、党建业务标准难、农村事务办理难等问题，进一步加强了效劳型党组织效劳开展、效劳社会、效劳群众、效劳党 员的目的。同时，深化了效劳型党组织建设的五个提升。 （一）效劳理念进一步提升。基层党组织和党员效劳意识切实增强，始终把效劳开展作为方向、效劳社会作为关键、效劳群众作为根本、效劳党员作为根底，做到围绕中心推进开展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，效劳的积极性、主动性和创造性有效提高。 （二）效劳功能进一步提升。基层党组织和党员的效劳领域、效劳渠道不断拓宽，效劳载体、效劳方法不断创新，效劳制度、效劳举措不断完善，初步构建起上级党组织
12、效劳下级党组织，党组织效劳党员，党组织和党员共同效劳开展、效劳社会、效劳群众的工作体系 （三）效劳能力进一步提升。基层党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动开展的能力、公共管理效劳的能力、做思想政治工作的能力和为民办事的能力有效增强，党员干部队伍综合素质明显提升。 （四）效劳水平进一步提升。基层党组织和党员在开展效劳过程中的目标鼓励、平台支持、制度建设等保障举措不断加强，推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，提供全方位、多层次效劳的整体合力根本形成。 （五）群众满意度进一步提升。通过扎实有效的效劳，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出、根底更加牢固，广阔群众对基层党组织和党员、广阔党员对基层党组织的满意度进一步提升。 我们通过加强效劳型基层党组织建设，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强，党员干部的作风明显好转，党群、干部关系进一步密切，党在群众的威信进一步提升，全镇上下风正、心齐、气顺、劲足。今后，我们将进一步深入贯彻落实科学开展观，唱响“加速开展、加快转型、推动跨越主基调，努力实现增比、进位、突破目标。 第8页 共8页
