1、管理提升活动第二阶段专项提升工作方案 按照中国能建、集团股份公司关于管理提升活动的总体部署和要求，公司已全面完成管理提升活动第一阶段两个环节的任务。为了稳固和拓展第一阶段的工作成果，顺利推进第二阶段工作，安排部署专项提升方案和任务，根据集团股份公司第二阶段专项提升工作方案，结合公司实际情况，特制定本工作方案。 一、工作目标 （一）企业管理制度建立健全。全面建立健全公司规章制度管理体系并严格执行，切实做到有章可循，形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。 （二）根底管理明显加强。管理的标准化、制度化、标准化建设取得重大成果，在解决制约企业开展的突出问题和薄弱环节上取得突破。 （三）管控能力明显
2、提升。公司各级单位贯彻应用先进管理理念、技术和方法得到有效应用，干部职工纪律严明、执行能力强，企业整体管理有序、协调高效的运转机制进一步完善。 （四）企业改革成效显著。企业内部资源整合持续推进，资源配臵不断优化，根本实现集约化经营、专业化开展，区域化模式成效显著。 （五）管理创新机制完善。管理创新工作体系进一步健全，形成全员参与管理创新的文化与气氛，管理创新成果得到有效转化，管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。 （六）综合绩效明显改善。本钱费用、管理漏洞、重大风险等得到有效控制，财务状况不断改善，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，管理提升对企业科学开展、转型升级、转变开展方
3、式的促进作用明显增强。 二、工作内容 第二阶段为专项提升、协同推进阶段，时间从2023年11月至2023年8月。本阶段分为两个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。 （一）制订方案、细化措施环节。（2023年11月12月）各单位要高度重视管理提升活动，精心组织，整体谋划，根据公司17个专项提升活动实施方案以及本整改方案，制定本单位切实有效的第二阶段活动整改方案，分解各项任务，明确工作目标，细化工作措施，确定工作进度，加以落实。 （二）专项提升、全面整改环节。（2023年1月8月） 围绕贯彻落实公司管理提升活动的总体目标要求，认真整改存在的问题，从本单位本部门实际出发，细化方案
4、，明确目标，量化内容，制定具体实施措施。在适当时候，针对企业管理中出现的问题，要将管理专家请进来对企业做咨询诊断，并对管理干部进行管理现代化知识讲座。公司还将树立管理提升活动标杆单位，组织各单位人员参观学习。 三、工作方案及进度安排 第二阶段是管理提升活动的攻坚阶段，为确保第二阶段各项工作扎实有效开展，公司总部各部门、所属各单位要认真做好以下五个方面的工作： 21.在第一阶段自我诊断的根底上进行一次复诊，标准自我诊断的方法，明确自我诊断的重点。2023年12月25日前完成。 2.针对公司各部门、各单位的自我诊断报告，由管理提升活动领导小组办公室研究确定公司专项提升活开工程。该项工作已于2023
5、年11月25日完成。 3.按照公司制定的管理提升活动整改方案部署，以实施各专项管理提升为重点，全面整改在企业管理上存在的问题，实现全面管理提升。2023年6月15日前完成。 4.根据管理提升活动的进展，公司将对所属单位管理提升活动进行督导及检查（检查时间安排见2023年在建工程巡查），并适时组织召开管理提升活动交流大会。2023年6月15日前完成。 5.对全面开展管理提升活动开展情况进行第二阶段总结，形成第二阶段管理提升活动总结报告。2023年6月30日前完成。 四、主要管理短板和瓶颈问题 结合公司组织的检查和所属单位自我诊断报告，同时结合前三季度的生产经营情况，总体上，公司及所属各单位主要存
6、在以下几方面的管理短板和瓶颈问题。 1.市场开发签约质量不高。从公司中标签约情况看，虽然中标总额较往年有了一定提升，但总体上中标质量不高，工程主要是以自营型为主，能够支撑公司长远开展的大工程、好工程少，公司有效市场储藏任务严重缺乏。而且已签约的局部新工程开工率缺乏，实施性不强，导致公司开展后劲缺乏。 2.工程管控能力下降。随着国家建筑业管理体制更加标准，要求更严，标准更高，企业施工生产本钱和合同履约风险将可能3进一步加大，面临履约风险持续加大的压力与考验。且随着公司不断开展壮大，管理资源相对摊薄，资源缺乏的矛盾逐渐显现。各类不标准的管理行为和各种管理低级错误频频发生。这对我们解决规模扩张和资源
7、缺乏的突出矛盾，确保平安生产和全面履约，提出了更高的要求和更大的挑战。 3.国际板块风险逐步增大。在国际业务市场上，由于经济危机持续深入的开展，支付风险加大、盈利空间缩小、竞争更加剧烈、投资环境变数增多等问题，国际业务面临变数增多。而且随着公司国际业务不断开展，企业面临的各种风险将逐步加大，这对公司未来对于管控国际工程的能力提出了更高的要求。 4.资金管理方面压力较大。由于经济危机影响，业主单位通过多种方式转嫁风险，使得我们应收账款增多，变更索赔难度加大，导致所属工程部上缴费用困难，严重影响了公司正常的生产经营资金所需，企业资金管理链条平安形势严峻，公司面临资金压力风险较大。 5.区域化管理模
8、式开展不均衡。公司推行区域化管理模式已有三年半时间，各种制度逐渐完善，成效已经较为明显，局部区域分公司开展速度快，质量好、对公司市场开发的奉献再次上升。但当前区域化开展的突出问题是各单位之间开展不均衡，整体水平和管理层次仍停留在初级阶段，局部区域机构开展停滞，等靠要思想严重，与我们强化基层单位市场开发和工程管理能力的推行初衷相比，没有充分发挥出其应有的推动和促进作用，局部区域化机构优势没有较好表达，劣势却被明显放大。 6.物资、设备管理水平有待提高。在物资、工程招标采购方4面，基层企业人员缺乏相关管理知识，业务素质需进一步提高；缺乏程序标准化、过程痕迹化的管理，特别是物资采购议标、邀请招标操作
9、不标准。对于好的机电物资管控经验推广力度不够。 五、重点领域改进措施 针对管理中存在的突出问题，公司初步拟定在以下重点领域加强整改，不断标准企业管理，提升管理水平。 1、加强生产经营管理。分管领导：周伟责任部门：工程管理部 改进措施。走好新型模式道路，提高总部、区域公司对对工程部的管控能力；做好工程前期筹划，严格合同管理，优化资源配臵，确保在建工程全面履约；深入检查重点工程以及滞后、亏损工程，发现问题，立即提出解决方案，消除隐患；通过变更索赔依法保护自身利益，争创效益。 2.加强财务与产权、资金管理。分管领导。王均 责任部门：财务与产权部、资金中心 改进措施。做好应收账款催收工作，确保资金回笼
10、，筑牢资金链；创新融资方式，改善融资结构，解决短贷长投问题，降低资产负债率；加强财务监管，建立防治小金库长效机制；进一步提高总部资金归集率，降低资金的闲臵率，提高资金的利用率，最大限度降低财务本钱。 3.加强市场开发组织与管理。 5分管领导：鄢江平 责任部门：市场开发 一、二部 改进措施。发扬主业优势地位，紧跟大业主，提高中标质量；加强根底管理工作，确保投标质量，提高中标率；继续推进各区域管理机构市场开发能力的建设。加快工程信息网络建设，加大工程信息收集、申报和跟踪力度；顺应市场形势，进一步解放思想，大力拓展新市场、新领域。 4.加强采购、设备管理。分管领导。蔡国忠 责任部门：机电物资部 改进
11、措施。加强对新开工工程设备配备组织方案的论证、优化和审核；加强对新领域设备管理的研究；标准设备及大宗物资招标采购，降低购臵本钱；注重四新技术推广应用和科技成果转化，不断改进机电金结工程施工工艺。 5.加强国际业务管理。分管领导。李迎建 责任部门：国际部 改进措施。主动加强与两级集团联系，借力协同开展国际工程总承包业务，争取国际市场开拓实现更大作为；强化国际市场开拓和国际工程管理业务管理，增强国际工程经营风险防范管控，树立良好履约形象；将现有老挝和厄瓜多尔的工程精心打造成为工程总承包管理的样板工程，积累实践经验、培育管理人才。 6.加强平安质量管理。分管领导。李向东 6责任部门：平安质量环保部
12、改进措施。把平安质量工作当作当前头等大事来抓，加大隐患排查力度，落实隐患整改措施，深入开展打非治违专项行动，扭转平安生产形势被动局面，保证工程质量，保证人员、财产不受损失，维护好来之不易的经营成果。 7.加强基地管理。分管领导。李迎建 责任部门：基地管理部 改进措施。充分发挥各级党组织政治优势，强化员工大局意识、责任意识、纪律意识；加大投入坚决做好前方基地管理和离退休人员管理工作，为企业开展服好务，为企业稳定做好根底；将继续关注民生，切实加大惠民利民办实事力度，让全体员工共享企业开展成果。 8.加强信息化管理。分管领导。陈刚 责任部门：总经理办公室 改进措施。进一步增强广阔职工的信息化意识，建
13、立健全信息采录机制和信息化考核奖励机制；做好公司市场开发信息系统建设，继续优化已建信息系统；修编公司信息工作总体规划；加强催促检查力度，建立信息化应用的长效机制，以信息工作创新效劳好生产经营。 六、工作要求 （一）加强组织领导 各单位、各部门要进一步提高思想认识，要加强组织领导，7机关各部门、各区域公司、工程部负责人为本单位管理提升活动第一责任人，要按照专项提升工作安排以及整改方案，认真做好管理提升第二阶段的各项工作。公司将在第二阶段集中组织检查并进行评价，确保管理提升活动取得实效。 （二）制订方案、细化措施 根据第二阶段工作要求，各单位要认真制订本单位深入推进管理提升工作方案，形成方向明确、
14、措施具体、各环节责任落实的工作安排。工作方案应包括：目标任务，专项提升、全面整改工作方案，各项保障措施等。工作方案要具体化、目标化、责任化，做到四定四落实，即：定整改措施、落实责任到人，定关键节点、落实时间进度，定验收标准、落实考核评比，定保障条件、落实鼓励措施。 （三）狠抓重点突破 在公司层面各单位要围绕自查诊断中发现的管理短板和瓶颈问题，追根溯源，明确问题解决的思路，结合实际，优化资源配臵，集中力量解决制约企业开展及和谐稳定的主要突出问题，实现短板消除和瓶颈突破。要制定活动考核评价管理方法，强化执行，推动各类问题的有效解决。要坚持边整改边固化，杜绝问题反复出现。 （四）做实专项提升 专项提
15、升活动小组要围绕确定的各自的专项提升领域，深入开展专项领域的对标学习工作，明确差距和提升方向，认真组织整改，同时对整改领域进行重点监督。要通过以点带面、逐层推进的工作方式，将活动由专项领域逐步引入企业管理的各个方面，8进一步提高企业管理的科学化、现代化水平。要做好典型的重点培育工作，通过树典型、立标杆，带动企业整体管理水平的全面提升。 （五）加大奖惩力度 要把利用奖惩措施，强化管理提升实施效果，各单位在第二阶段工作中，要确保管理提升工作取得实效，在明年，在建工作工程检查中，公司将会把管理提升活动作为检查重点对各单位进行巡查，而且要将管理提升活动纳入到对各单位负责人责任考核兑现中，纳入到对机关部门的绩效考核中。各单位也要制定自己的奖惩考核方案。 （六）做好宣传煽动 各单位要做好管理提升活动宣传煽动活开工作，让管理提升活动关键理念深入人心，
