1、某县贯彻中华人民共和国土地管理法情况报告 县政府副县长x 2X年1月日 主任、各位副主任、委员： 根据县人大常委会的通知要求，我代表县人民政府向县人大常委会作某县贯彻中华人民共和国土地管理法的情况报告，请予审议： 一、根本情况 某土地总面积.平方公里（年8月土地详查数）。有耕地面积.x亩，占总面积.x%；园地x.x亩，占总面积x.x%；林地x.x亩，占总面积.x%；牧草地x.x亩，占总面积x.x%；城镇村庄及工矿用地x.x亩；占总面积x.x%；水域用地.x亩，占总面积x.x%；未利用土地.x亩，占总面积.x%。属国家商品粮基地县和国家糖料基地县。 二、贯彻土地管理法的情况 新的土地管理法，是我
2、国土地管理制度的一项重大变革，也是我国政治经济生活中的一件大事，它对维护土地的社会主义公有制，为进一步加强土地管理，合理利用土地，切实保护耕地和促进社会经济可持续开展将产生重大而深远的意义。我县在贯彻新的土地管理法主要采取了以下措施： 加大新的土地管理法的学习、宣传贯彻力度，努力提高依法行政能力和公民守法、用法的自觉性。为了贯彻新的土地管理法，做到依法行政，严格执法。我们做到：一是加大了对新法的学习，使国土资源部门的干部职工能熟悉掌握新法，提高了依法行政、严格执法的能力。二是认真抓好土地管理法的宣传，利用多种宣传方式进行广泛的宣传。2022年共开展了三次规模较大的宣传活动，散发宣传单x万余份。
3、xx镇、xx乡、xx乡、xx镇，还将土地管理法的宣传纳入“先锋工程工作议事日程。三是结合“三五、“四五普法认真地开展土地管理法的宣传。通过加大新法的宣传贯彻力度，提高了人们遵守法律的自觉性。四是把落实动态巡查制度与法规宣传工作有机的结合起来，在巡查中搞好宣传，在宣传中落实好巡查制度。在2022年次巡查中，处理和制止土地违法行为x件。五是认真组织调处土地权属纠纷矛盾，依法保护土地使用权人的利益，通过纠纷调处提高群众对国土资源保护与利用的法律意识。 进一步强化规划的龙头作用。根据土地管理法和土地管理条例的有关规定，我县自1999年4月开展了全县的土地利用总体规划编制工作。 1、成立了规划领导小组，
4、组长由分管国土工作的副县长担任，成员由各有关部门的负责人及业务人员组成，落实了经费，确保规划工作的顺利进行。 2、确定了各类指标。严格按照土地利用总体规划的根本原那么，遵循“实事求是、条理清晰、突出重点、保证质量的工作方法，在深入调查研究的根底上进行规划，确定了我县土地利用总体规划的各项指标：一是耕地：全县年耕地面积为.x亩，到年调整为.x亩，主要是开垦宜耕地荒地。与规划基期（）相比，净增加亩，根本农田保护区面积为.亩（占耕地总面积的%），最终确保耕地总量不低于上级下达的耕地保有量指标。二是园地：全县年园地面积为x.x亩，根据各乡镇生产水平、市场和土地需求状况，到年调整为.亩，与基期相比净增.
5、亩。三是林地：全县年林地面积为x.x亩，到年调整为x.x亩，占总土地面积的.%。四是牧草地：全县年牧草地面积为x.x亩，到年调整为.亩，净增.亩，主要是开发利用成片的宜牧荒草地作为放牧用地和造林。五是城镇村及厂矿用地：全县年城镇村及厂矿用地面积为x.x亩，根据县级规划分解到各乡镇的用地指标，逐级分解落实，到年规划面积到达亩，净增加x.亩其中占用耕地.亩，已严格控制在控制指标内。六是交通用地：全县年交通用地面积为x.x亩，到年调整为x.亩，净增加x.亩，其中占用耕地.亩，已严格控制在控制指标内。七是水域：全县年水域面积为.x亩，到年调整为.亩，净增加x.亩。八是未利用土地：全县年未利用土地面积.
6、亩，到年调整为.亩，净减少.亩。 3、集中资金、人力按标准要求认真编制完成了某县矿产资源规划、地质灾害防治规划大纲、土地开发整理规划、地质灾害防治预案、平原镇基准地价更新，完成了卡场镇基准地价测算等工作。 正确处理好国土资源保护与利用的关系，确保我县经济可持续开展。坚持“在保护中开发，在开发中保护的原那么，开发节约并举，努力抓好耕地占补平衡和总量动态平衡工作。 1、2022年补充耕地x.x亩，新增建设用地面积x.亩，其中占用耕地.亩，补充耕地比占用耕地面积多x.x倍；x、精心组织实施省重点补助工程旧城镇土地开发整理工程，截止年底已完成工程量的%，工程得到省国土资源厅的高度肯定；x、认真贯彻落实
7、中共某州委、某州人民政府关于深化国有企业改革的实施意见（x发号）精神，为促进全县国有企业战略性改组，发挥好职能作用，共为个企业改制单位提供了科学的地价依据。评估了宗，评估面积.，土地资产为元；x、实行挂牌出让采矿权x宗，采矿许可证持证率达x%，对经营地热的两个单位，依法纳入标准管理，完成矿产资源补偿费征收入库x.万元；x、健全地质灾害群防群治体系，对x个重大隐患灾害点进行重点监测，完成了地质环境调查任务，制订了矿山地质环境整治方案；x、进一步开展农村两权发证工作，2022年共登记发证农村集体土地使用权x宗，面积.亩，登记发证农村集体土地所有权四宗，面积亩。 稳固土地收储制度，全面推行土地使用有
8、偿制度。为确保政府垄断土地一级市场，县政府相继制订了加强平原XX县区城郊结合部及第二开发区土地开发管理通知（x政发x号）、关于禁止单位划地建盖职工住房通知（政发x号）两个文件，从源头上堵住了单位和个人私下买卖农村集体土地的行为，实行统一征地、统一开发、统一建设的政府收储制度，截止2022年底累计收购、储藏土地x.x亩，在征地过程中严格按法规兑现农民的征地补偿费，xx年还彻底解决了长期不能解决的允燕山土地权属问题。通过土地收储政府拥有了可以支配的土地，具备了根据市场需要和政府宏观调控土地市场的能力。防止出现因手中无地可供，开发商到处找地、征地求村民的现象。根本上做到了手中有地心不慌，谁要地可根据
9、工程随时供地。 进一步深入推行国有土地使用权有偿使用制度的，进一步搞活土地二级市场，xx年共出让土地x宗，出让面积x.x亩，收取出让金x.万元，土地纯收益x.万元（其中招、拍、挂出让x宗，面积.亩，收取出让金x.x万元；行政划拨土地转让补办出让手续x宗，面积x.亩，收取出让金x.万元；国企改革x宗，面积.亩，收取出让金.万元）。出让面积比2022年的x.x亩增长.x%，收取的土地纯收益比2022年的x.万元，增长.x%。土地储藏制度的建立和完善，让土地供应逐步做到“一个口子进水、一个池子蓄水、一个龙头放水，初步建立了有偿、有序、集约高效的土地供应机制；培育、标准和完善了土地有形市场；建立了公开
10、、公平、公正的土地交易秩序。 进一步治理整顿土地市场秩序。2022年初国土资源部召开了全国治理整顿土地市场秩序电视 会，在全国全面启动了进一步治理整顿土地市场秩序工作。为贯彻国家、省有关治理整顿土地市场的有关精神，县政府及时成立了由分管副县长担任组长的领导小组。按照治理整顿土地市场秩序的工作步骤和方法。以县城为重点面向全县十九个乡镇开展了治理整顿工作，清理了年以来非农业建设用地情况，制止了非法买卖土地行为：一是对照国土资发号文件精神，认真开展土地专项资金财务检查工作。对2022年以来的个收费工程、收费标准、支出工程、支出资金做了认真细致的自查工作。全县无乱收费、滥设收费工程。无坐支截留、挪用专
11、项资金等现象；二是对非法用地情况进行清理。共清理了非法买卖土地宗，面积.x亩，非法租用集体土地x宗，.x亩，各类加油站个，面积.亩，其中无用地批准手续x个，面积x.亩，按照关于加快解决某州治理整顿土地市场秩序非农建设用地遗留问题的紧急通知要求，完善了其中x宗用地手续，面积.亩；三是对无证勘查、开采矿产资源情况进行清理。辖区内共有勘查许可证x个，勘查区面积xk，开采矿山个，开采XX县区面积.k。个体采矿点个。通过治理整顿，辖区内无无证勘查、开采、非法转让矿产资源及矿业权等违法行为，实现了区内持证勘查开采矿产资源。 认真抓好国土资源根底工作。一是严格执行国土资源规费收缴管理和使用制度，建立健全台帐
12、制度；二是筹资多万元，根本完成了国土资源信息系统的建设工作；三是加强国土资源管理队伍建设，努力提高队伍素质。 三、存在的问题 全县的土地利用总体规划与加快城镇化进程的形势不相适应，亟待调整。 在怎样处理好“保护与开展的关系上，没有一个健全的信息效劳网络，也就是部门之间围绕开展经济工程规划，工程储藏，工程启动的信息互通，信息共享没有一套完整的机制，给部门之间相协调带来了客观上的困难，甚至还会形成相互冲突、阻碍开展。 农村建设用地管理不力。主要表现在两个方面。一是体制不顺机制不全。乡镇国土资源所与县国土资源局的关系仅仅是业务上指导关系，人员不稳定，管理很难到位。土地管理法、矿产资源法在执行和落实上
13、处于薄弱环节。二是农村群众对土地管理法、土地承包法认识不深，对土地的经营权与土地用途管制出现概念上的模糊，因此在土地经营权的流转上任意改变用途。甚至有的还将承包田转为非农业建设用地，正常的农村宅基地建设，普遍存在着不报不批的现象。 四、下一步的工作打算 继续深化土地使用制度改革，标准土地市场建设，发挥土地效益，效劳于我县经济建设。为县城XX县区开发、那邦小城镇建设征用、储藏必要的土地。大力推进土地有偿使用制度，但凡经营性用地，必须实行公开招标拍卖。严格控制土地一级市场，强化一个龙头放水的功能。 切实贯彻保护耕地根本国策的关键环节，一要转变观念，保护耕地不单是规划方案，农地转用、占补平衡，也还是
14、要通过深化土地使用制度改革，依靠市场手段实现资源的优化配置，形成用地者集约用地的自我约束机制。二是加大执法力度，对于违法用地的行为坚持予以严厉打击，决不姑息迁就。三是抓住国土资源部、国土资源厅即将对旧城镇土地开发整理工程竣工验收的有利时机，抓紧土地开发整理工程的储藏工作，积极申报国家土地整理开发试点县，争取旧城镇土地开发整理工程第二期工程的实施。 把国土整治工作列入2022年的重要工作之一来抓，以旧城镇老抛山山体滑坡为重点的整治工程，深入实际调查研究，编制可行的整治方案报告，主动争取上级主管部门的立项支持。 总之，在今后的工作中，我们将认真贯彻党的十六大精神和十六届三中全会精神，与时俱进，开拓创新，把土地使用制度改革和标准土地市场建设提高到一个新水平，效劳于某经济建设这个大局，为某经济开展和社会稳定做出应有的奉献。 第9页 共9页
