1、第一篇：安监局XX年度依法行政工作报告 xx市安监局2023年度依法行政工作报告 市政府： 今年以来，我局在市委、市政府正确领导下，在上级安监部门关心支持下，紧密结合安监职能和工作实际，深入开展依法行政工作，以狠抓队伍建设强素质、标准执法行为树形象为主线，切实强化平安生产行政执法，相关工作取得明显实效。 一、加强制度建设，标准行政行为 1、 不断完善行政处分自由裁量权基准。近年来，我局大力推行标准行政处分自由裁量权工作，对国家历年来公布的平安生产法律、法规和规章进行了全面梳理，并按照“合法裁量、公开公正、过罚相当、简便易行原那么，制定出台了xx市安监局行政处分自由裁量权基准，涉及法律、法规、规
2、章39部，行政处分权287项。该自由裁量权实施基准对安监部门有自由裁量幅度的行政处分条款都进行了拆解分档，固定了每一档的处分标准，并上网公开透明运行，对减少执法随意性，防止处分畸轻畸重，发挥了积极作用。 2、完善依法决策机制。我局但凡做出重大行政决策，都要经过调研、咨询、讨论环节，必要时，还采取书面征求意见或座谈会、论证会、听证会等形式，广泛听取有关单位、团体和专家的意见；涉及标准性文件制定的，严格按照XX省标准性文件制定和备案规定的要求，对标准性文件出台前进行审查，出台后进行备案。作出较大行政处分的，如责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、撤消有关许可证、以及罚款1万元
3、以上的案件一律提交案件审理委员会审议并报备；对实施一般处分的案件，由案件承办人员负责填写案件处理呈批表，连同有关证据材料报政策法规处进行审核，并将审核意见报分管领导审批后实施。 3、编写“监察支队制度汇编。为做到用制度标准行政执法行为，用制度约束行政执法人员，不断提升行政执法制度化、标准化水平。市支队从加强内部管理着手，经过近半年的努力和反复讨论修改，编写了xx市平安生产监察支队工作制度汇编，从队伍管理、执法标准、会议制度、检查执法、效劳企业以及责任追究等方面，制定了25项制度，明确了岗位的职责、工作流程、工作纪律、管理规定等。 二、行政处分实施及案卷抽查情况 1、平安生产行政处分实施情况。我
4、们在努力标准平安生产行政执法的同时，还加大了局机关的内部行政行为的标准力度，即在案件办理流程上严把四关，一是办案人员把好现场调查取证关，确保事实清楚，证据确实充分;二是处室负责人把好立案关，确保具备法定立案条件;三是政策法规处把好审核关，进一步核实适用法律是否正确、办案程序及执法主体是否合法等;四是分管领导亲把案件审结关，对较大案件提交案件审理委员会审议。2023年，全市安监系统共立案查处行政处分案件41件，其中，给予警告处分的案件2件，给予罚款处分的案件39件，无一起行政复议或行政诉讼案件发生，较好地保护了平安生产行政执法的成果。 2、平安生产行政处分案卷抽查情况。近期，我局组织人员对全市安
5、监系统行政处分案卷进行了抽查测评，从抽查的情况看，大局部县区的行政执法行为较为标准，违法事实认定清楚，证据充分确凿，适用法律准确，处分决定合理，特别是“重实体、轻程序的观念得到有效转变，处分程序中的处分告知、听取当事人陈述申辩、较大案件的集体决策和行政复议、诉讼等救济权利告知制度根本得到落实。一是适用法律及自由裁量权行使方面。本次抽查的行政处分案卷全部适用一般程序立案办结，执法主体合法、被查处对象认定准确，援引法律正确，处分结果符合法律法规规定，凡涉及有自由裁量权条款，根据违法的事实、性质、手段、后果和改正措施等情节，结合相关行政处分自由裁量标准，相关执法单位能够正确作出从轻、一般、从重的处分
6、。同时，对有法定不予处分情节的，也都能严格按法执行。二是现场检查和调查取证方面。现场检查和调查取证是案件处理的根底工作，案卷显示，相关执法单位根本都能做到现场检查记录清楚，调查取证客观、全面，以及不少于两名执法人员亮证执法和依法告知是否申请回避等事项。对检查发现事故隐患的，能依法作出责令立即排除、责令从危险区域撤出作业人员等现场处理措施，并能准确记录现场拍照、录像、收集、提取证据和邀请其他人员到场等情况，对于以音像形式形成的材料，能用文字标明摄像、摄影、拍照的对象、时间、地点、内容装订立卷，较好的满足了法律关于取证工作必须真实、合法、客观的要求。三是行政处分告知、听证告知和立卷归档等制度落实方
7、面。各执法单位在处分决定前，能够履行处分告知义务，充分听取当事人的陈述和申辩，并且每起处分案件都有机关负责人审批。同时，重大的行政处分案件，能及时提交案审委集体讨论决定，对符合听证条件的案件，及时告知当事人享有听证的权利。但因当事人全部选择放弃听证，所以此次抽查的案卷中没有出现听证通知书，听证笔录和听证报告等法律文书。此外，对需要送达的法律文书均依 照法定程序和法定时间送达。案件办结后，能严格执行案卷管理制度，实行一案一卷，卷内材料完整齐全，按时间顺序排列，装订整齐。 三、行政指导工作开展情况 1、制定工作制度，明确阶段任务。上半年，我局制定出台了xx市安监局行政指导工作实施方案和xx市安监局
8、行政指导工作规那么，对行政指导工作的根本原那么、指导事项、实施范 围和实施步骤等作了详细规定。明确指出56月为发动部署和组织培训阶段，市县两级安监部门要召开发动会议，成立推行行政指导工作领导小组，确定工作机构，部署本单位行政指导工作；开展行政指导业务培训学习活动，通过集中培训探索、研究行政指导工作特点和规律。511月为标准完善和深入实践阶段，各级安监部门要进一步探索行政指导方式，研究制定行政指导各类文书格式，逐步形成科学的行政指导体系和机制，并根据工作方案和各项制度要求，认真组织实施行政指导工作。12月为总结迎检阶段，全市安监部门要对行政指导工作进行全面总结和整改，使行政指导工作成为行政执法工
9、作的有益补充，并做好迎接上级有关部门的考核评价工作。 2、积极召开工作推进会，加强行政指导宣传力度。今年5月份，我局适时组织市局各业务处室召开了平安生产行政指导工作推进会。会议要求各处室要认真执行xx市安监局行政指导工作实施方案和xx市安监局行政指导工作规那么，按照“事先指导、事中标准、事后稳固的行政管理目标，积极开展行政指导推进工作，确保在方案规定的序时进度内，圆满完成各项推进工作。同时，会议就行政指导的概念、功能和适用法律的问题向大家作了根本培训，通过培训参会人员充分认识到了行政指导作为平安生产行政执法必要补充手段，对效劳地方经济社会开展、转变政府职能的重要意义。 3、平安生产行政指导实施
10、情况。根据xx市安监局行政指导工作实施方案规定要求，从5月份开始，我们对需要实施行政指导的行业领域进行了排查摸底工作，经研究，决定在烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品行业领域实施平安生产行政指导制度，并根据行业特点，组织人员研究制定了行政提示、行政警示、行政帮扶、行政告诫、行政建议、行政劝勉等法律文书范本。截止目前，我局针对管辖企业共实施行政指导178次，其中，市平安生产宣传教育中心在赴捷达公司北蔬港高速公路bsg-1标工程进行培训工作时发现他们在施工现场临时用电不标准，针对该情况下发了行政指导通知书，并帮助他们做了调研报告，在整改正程中，由于他们当时的现场施工人员水平有限，宣传教育中心又安排张崇
11、明老师帮助其设计了用电方案，并且三次到工地所在地XX市帮助现场解决问题，使得该工程部在验收时高水平通过，受到了省验收组的好评。 四、其他行政执法工作开展情况 1、积极开展责任状签订活动。根据平安生产执法工作重点，从加强依法行政建设领导体制、扎实开展依法行政宣传教育和深入推进依法行政工作等方面出发，我局与所辖的清河、清浦、xx、楚州、涟水等九个县区安监局签订了年度依法行政建设目标责任书。将执法责任层层分解到执法单位和个人，切实明确每个人、每个岗位的执法责任，使平安生产责任和依法行政工作得到了层层落实。 2、全面实施行政执法方案。根据“平安第一、预防为主、综合治理的平安生产指导方针，年初，我局制定
12、了2023年度平安生产行政执法工作方案。该方案坚持“标本兼治、重在治本工作思路，明确要求全市杜绝重大生产平安事故的发生，遏制较大事故的发生，减少一般事故的发生，确保年度生产平安事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失控制在考核指标以内；已查明平安隐患的责令整改率、到期复查率为20230%；已查实违法行为的查处率为20230%；案件复议和诉讼维持率达20230%。从执法对象、执法主体、执法依据、执法程序、执法频次、执法过错追究等多个环节来标准平安生产执法行为。执法方案的制定，为我局切实履行平安生产监管主体责任，促进全市平安生产形势持续稳定好转，打下了扎实根底。 3、创新行政执法模式。从树意识、
13、提能力入手，推行“说理式阳光执法模式，通过展开深入透彻的论证说理，从根本上化解当事人的抵触情绪，使当事人心悦诚服，增强安监队伍执法的威慑力，并以执政为民为宗旨，实现平安生产行政执法“严格、公正、文明、理性，做到有为、有威、有位。 4、热情高效，快速行政审批。行政审批中心安监窗口本着“以民为本、热情高效、优质效劳工作原那么，创新审批模式、采取便民措施，今年以来，办理危险化学品经营许可证15件，厂（矿）长、经理、企业法人代表平安生产管理资格证书412023件，平安管理技术人员执业资格证书7601件，特种作业人员操作证452023件，按时办结率20230%。被市行政审批中心2次评为月度“优胜窗口，1
14、次效劳明星，1次优胜个人，（淮）安监许准字（2023）第69号行政许可案卷被市法制办评为“全市十佳优秀行政许可案卷，受到了企业、社会、上级的好评和称赞。办事群众深切地感受到了平安监管人员的真诚效劳，实现了政府职能部门与群众之间的紧密联系与沟通。 五、下一步工作打算 以上是我局今年以来在依法行政各项工作中取得的一些成绩，但同时我们也清醒地看到工作中存在的问题与缺乏。下一步我们将在市委、市政府和省安监局大力支持、指导下，吸取其他兄弟市的典型经验做法，全面履职、通过不懈努力，争取在依法行政工作中实现新突破。 一是进一步提高对标准自由裁量权工作重要性认识，对标准行政处分自由裁量权工作好的单位的做法和典
15、型经验进行宣传，扩大标准行政处分自由裁量权工作的社会影响力，提高安监执法的公信力。 二是积极推行“说理式阳光执法，并在说理式行政执法根底上进行深化，建立和完善执法监管制约机制、案件回访机制，以实现平安生产行政执法的“严格、公正、文明、理性。 三是进一步加强对标准行政执法活动开展情况的监督检查，认真分析和解决存在的缺乏和问题，总结提炼工作经验，提高平安生产行政执法质量。 第二篇：安监局2023年度依法行政工作方案 2023.05.2023安监局综合信息科向政法委上报信息（共1条） 信息1：安监局2023年度依法行政工作方案 为全面落实国务院全面推进依法行政实施纲要和关于加强市县政府依法行政的决定，紧紧围绕XX县区2023年依法行政工作考评方案（榆政办（2023）21号）文件要求，立足部门工作实际，以提升决策水平、增强履职能力、提升监管实效为重点，夯实根底、突出特点、提升水平，加快我局法治化建设进程。 一、工作目标 （一）紧紧围绕“优化行政效劳指导方式，全面推行行政指导工作，开辟依法履职新空间，引领监管履职新观念； （二）紧紧围绕“提高行政执法监管水平，全面实行“安监能力提升工程和“学法、讲法、析法、用法能力提升工程，深入推进执法队伍建设，练就依法监管高水平； （三）紧紧围绕“强化行政执法监督制约，全面整顿“组织纪律差、工
