1、XX年XX市政府工作报告 2023年1月4日在XX市第十七届人民代表大会第一次会议上 市长陈冰冰 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年及2023年工作回忆 本届政府任期的五年，是安庆开展进程中极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和把握经济开展新常态，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，较好落实了“十二五规划，顺利实施了“十三五规划，各项工作取得了全面进步。 综合实力大幅跃升。经济保持较快增长。预
2、计2023年全市生产总值超过1650亿元，年均增长8.7%；财政收入291亿元，年均增长13%，总量居全省第三位；全社会固定资产投资1700亿元，年均增长15.3%；社会消费品零售总额760亿元，年均增长12.6%。科技创新能力不断提高。全社会研发投入年均增长18.1%；建成院士工作站、博士后科研工作站、技能大师工作室等国家和省级研发平台137家，高新技术企业到达193家，创造专利授权量152023件，分别是2023年末的2.6倍、4倍和9.7倍。重大根底设施建设取得突破。宁安高铁开通运营，合安九高铁开工建设，安庆成为国家“八纵八横高铁网的重要节点城市；岳武高速、望东长江大桥建成通车，实现了县
3、县通高速；国省道里程全省第二；下浒山水库即将下闸蓄水。 产业结构深度调整。工业经济加快转型。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值年均分别增长13.2%和11%；规模以上工业增加值年均增长2023.3%，总量居全省第三位；安庆石化800万吨炼化一体化、江淮新能源汽车、富士康赐福科技研发中心、安庆电厂二期等一批重大工程建成投产。现代效劳业健康开展。效劳业比重提高了9.1个百分点，电子商务交易额年均增长33%，6个县（市）成为国家级电子商务进农村综合示XX县区、数量全省第一；主XX县区建成了新城吾悦、八佰伴、百联等一批城市综合体。农业产业化水平稳步提升。建成“五个百万基地，农产品加工业产值突破千亿
4、元，稳居全省第二位；省级以上农业产业化龙头企业98家、示范联合体33家，均为全省第一。 城乡面貌显著变化。中心城市功能日臻完善。累计完成投资450亿元，是前五年的6倍；新改建外环北路、湖心中路等骨干道路89条，改造棚户区750万平方米、老旧小区370万平方米、背街后巷162条；新改建排水管网200多公里，改造易涝点54处；康熙河水系综合治理工程全面完成；新开通XX县区至海口等公交线路24条，新增营运里程246公里。城镇化建设步伐加快。城镇化率提高了近2023个百分点，比全省平均水平快3个百分点；潜山源潭镇等14个镇成为全国重点镇，岳西温泉镇、怀宁石牌镇入选全国特色小镇。农村生产生活条件明显改善
5、。完成农村道路畅通工程7400公里，除险加固小型水库201座，治理中小河流34条，解决了91.4万农村人口饮水平安问题，光纤网络实现村村通；美丽乡村建设水平全省领先，建设省市中心村749个，XX县区成为全国美丽乡村建设综合标准化示XX县区。 改革开放持续深化。重点领域改革取得积极进展。“放管服改革不断深化，市政府部门由39个精简为31个，市级审批工程由357项减少到141项、涉企收费工程由252项减少到50项，新增各类市场主体11.2万户；财税和投融资体制改革深入推进，“营改增累计为企业减税20.2亿元，累计实现直接融资359亿元、是前五年的6倍，设立了总规模140亿元的产业招商、企业并购等1
6、3支基金，8个ppp工程入选全国示范、数量全省第一；农村综合改革取得新进展，土地承包经营权确权登记颁证全面完成，集体资产股份制改革稳步推进。对外开放迈出新步伐。每年一度的北上广招商和台湾经贸活动，扩大了安庆对外影响力；五年累计引进省外资金2750亿元，年均增长24%；安庆（皖西南）保税物流中心（b型）建成运营；安庆港获批全国进境粮食指定口岸和汽车整车进口口岸；安庆海关实现了与全国通关一体化。 生态文明建设全面加强。主要环境质量指标持续改善。pm2023年均浓度由2023年的每立方米113微克下降到77微克、空气质量优良率居全省前列，12个地表水国控考核断面、9个县级以上集中式饮用水源水质均到达
7、考核要求。一批生态建设重点工程推进有力。百万亩森林增长提质工程全面完成，秸秆综合利用提升工程扎实开展，安庆石化新装置区平安卫生防护距离内拆迁工作完成，“三线三边环境治理和“四治理一提升专项行动成效明显。绿色产业加快开展。全市旅游业收入年均增长18.5%，风电装机规模突破40万千瓦、光伏发电装机容量超过25万千瓦。 民生福祉明显改善。脱贫攻坚扎实有力。2023至2023年实现127个贫困村出列、41.4万贫困人口脱贫，2023年126个贫困村出列、14.4万贫困人口脱贫，XX县区将在全省率先摘帽，全市贫困发生率由15.1%下降到3%以下。民生保障水平提高。城乡常住居民人均可支配收入分别到达286
8、00元和11800元以上，是2023年的1.5倍和1.7倍；民生支出占财政支出比重由80%提高到85%；累计新增城镇实名制就业24万人；建成保障性住房6.6万套，改造农村危房16万户；城乡低保标准分别提高了56%和118%。社会事业全面进步。坚持文化惠民，文化“四进活动年均到达5万场次、效劳群众超过202300万人次，圆满举办第七届中国（安庆）黄梅戏艺术节，“黄梅戏黄金周影响力不断扩大；义务教育学校标准化建设全面达标，安庆师范学院成功更名为安庆师范大学；医药卫生体制改革深入推进，分级诊疗制度根本建立，医联体、医共体加快建设；市县两级体育场馆建成运营，竞技体育和群众体育活动广泛开展，成功承办省第
9、十三届运动会、第六届残疾人运动会和第七届少数民族运动会。社会大局和谐稳定。侯卫东官场笔记平安生产事故起数、死亡人数连年“双下降，刑事案件立案数连年下降；食品药品平安形势持续向好；社会治理成效明显，人民群众对社会治安的满意度和平安感分别到达92.6%和97.1%；夺取了抗击2023年特大洪涝灾害和灾后恢复重建的重大胜利。 刚刚过去的2023年，我们大力实施五大开展行动方案，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，预计全市生产总值增长8.5%，财政收入增长8.7%，社会消费品零售总额增长12%以上，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，市十六届人大七次会议确定的各工程标任务均能
10、较好完成。 一年来，我们重点抓了以下工作： 一是着力构建新的产业体系。强力推动各个园区创新开展，聚焦产业首位度，蓄积开展新动能。市筑梦XX县区在用人、效劳、手段等方面形成制度性创新成果，入驻“四新经济企业近百家。市经开区各项顶层设计加快推进，三期15平方公里根底设施实现“七通一平，江淮新能源汽车产销量居全国前列，富士康五轴车铣复合加工机批量生产并填补了国内空白，赛富环新电池包工程建成投产，跃迪新能源汽车产业园开工建设。市高XX县区创立国家级高XX县区通过初审，北京化工大学安庆研究院挂牌成立，曙光集团搬迁入园工程全面投产。各县（市）区围绕首位产业新上了一批战略性新兴产业工程，集群化开展初具雏形。
11、太湖集友股份成为全国首家通过贫困县ipo绿色通道成功上市的企业，全市新增上市辅导备案企业6家、新三板挂牌企业8家。 二是全面提高城乡建管质量。打造美好大宜城的步伐加快。新改建了皖江大道东段、环城西路、湖心北路等34条道路，完成了“一湖九河水系治理工程，石塘湖备用水源地建成，破罡湖闸站完工，新增和改造绿化面积70万平方米，“一纵两横沿路亮化提升工程建成；市立医院东城院区投用，市一中龙山校区、市一院龙山院区、市博物馆加快建设；背街后巷、老旧小区、农贸市场、公共厕所等改造力度加大，城市网格化管理全面推行，XX县区环卫管理全面提标。新型城镇化水平不断提高。7个县（市）全部进入XX省文明县（市）先进行列
12、，新建了一批特色小镇和小城镇，出台了非户籍人口在城市落户政策，居住证制度全面实施，城镇化率到达49%。美丽乡村建设深入推进，农村环境“三大革命扎实开展，72个乡镇政府驻地污水处理设施加快建设，改造农村厕所3万户。 三是更加重视生态环境保护。以共抓长江大保护为导向，切实加强中央、省环保督察和中办专题回访调研反响问题的整改，按照“根本+的要求，全面开展环保问题巡查，关停整治小散乱污企业414家，累计查处环境违法行为281起；主XX县区20蒸吨以下工业燃煤锅炉全面取缔，石油化工等重点行业脱硫脱硝设施全部建成投用；XX县区污水厂网一体化建设加快推进，谷桥大沟等7个黑臭水体得到整治；全市禁养区内546个
13、规模化畜禽养殖场全部关闭或搬迁；大力实施“河长制“林长制，建立了市县乡村四级责任体系。 四是积极创新改革开放局面。完善权责清单、涉企收费清单动态管理机制，建立公共效劳清单、行政权力中介效劳清单，建成市县乡村一体化的“互联网+政务效劳平台，政府的效能进一步提高；创新城市建设工程招投标方式，推出了2023个“工程包，引进了实力强、信誉好的企业集团，重大根底设施建设的绩效进一步提升；完善金融环境整治联席会议制度，加大涉金融债权案件办理和执结力度，不良贷款率较整治前下降了1.4个百分点，新增贷款超过200亿元，金融效劳实体经济的能力进一步增强；出台农村土地“三权分置方法，农村“三变改革试点初见成效，X
14、X县区农村产权交易中心挂牌运营，“三农开展的活力进一步显现；新开通安庆始发直达重庆港的集装箱班轮，安庆港集装箱吞吐量8.2万标箱、同比增长41%，安庆机场航线已增至11条，旅客吞吐量突破45万人次、增长50%，宁安城际铁路的作用日渐放大，去年往返京、沪及沿线的旅客流量突破620万人次，对外开放的根底条件进一步优化。 五是切实加大民生工程力度。把脱贫攻坚作为最大的民生工程。出台了市级层面产业扶贫政策，为全市248个建档立卡贫困村分别注入了20万元的产业引导资金；全市扶贫小额贷款惠及8.1万贫困户，教育扶贫惠及学生11.3万人次，健康扶贫惠及患者21.9万人次；建成183个易地扶贫搬迁集中安置点，
15、安置贫困户2023667人；建立20234个扶贫驿站，提供了6000多个就业岗位。认真做好公共效劳领域的民生工程。市县乡村四级公共文化效劳体系建成，义务教育根本均衡县提前两年实现全覆盖，重点人群家庭医生签约效劳率到达60%。从民生工程的视角统筹调度公共平安。借鉴巡视工作的方法开展平安生产巡查，一大批关系到人民生命财产平安的隐患得到有效整治；安庆石化危化品码头及油气输送管线迁建工程建成试运行，消除了长期以来威胁XX县区的最大平安隐患；严格落实信访工作责任制，以解决好群众合法合理合情诉求为重点，信访积案清仓见底、动态清零；全力维护社会稳定，十九大期间维稳安保工作获得省里表扬。 五年来，我们坚持观大
16、势、谋全局、干实事，推出了一系列举措、出台了一系列政策、完善了一系列机制，一任接着一任干，一件事情接着一件事情办，经济社会开展取得历史性成就、发生历史性变革。我们在实践中也积累了很多珍贵的经验，主要是： （一）拉高工作标杆。我们着力追求更高更快更好开展，坚持“跳起来摘桃子，很多工作从一开始就瞄准国家级试点、国家级示范，积极争取国家授牌。先后成为国家公共文化效劳体系示范区、国家中小学教育质量综合评价改革实验区、国家养老效劳业综合改革试点市、国家社会信用体系建设示范市、“宽带中国示范城市、国家信息消费试点市、中国首个地方戏曲剧种传承开展基地，相继获批国家森林城市、全国国土资源节约集约模范市、全国绿化模范城市，成功创立全国文明城市。人民群众的获得感、归属感、自豪
