1、XX年XX省自治区政府工作报告全文 文章标题:XX省自治区政府工作报告 2022年1月11日在XX省自治区第十届人民代表大会第一次会议上 自治区主席乌云其木格 各位代表: 本届政府从1998年1月就职,到现在已经五年了,任期即将结束。现在,我代表自治区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请自治区政协各位 委员提出意见。 一、过去五年工作的回忆 自治区九届人大一次会议以来的五年,是跨世纪的不平凡的五年。五年来,本届政府团结带着全区各族人民,坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,认真贯彻党中央、国务院和自治区党委的一系列重大决策和部署,紧紧抓住国家扩大内需和实施西部大开发的机遇,经受住了亚洲
2、金融危机、有效需求缺乏和罕见的洪涝、干旱等自然灾害带来的严峻考验,圆满完成了自治区九届人大一次会议确定的各工程标和任务,改革开放和社会主义现代化建设取得了新成就。 国民经济持续快速健康开展,综合经济实力明显增强。五年来,全区上下始终坚持以经济建设为中心,抢抓机遇,加快开展,经济总体实力上了一个新台阶。2022年全区国内生产总值预计到达1732亿元,比1997年增长59.2,年均增长9.8,高于全国平均水平;财政总收入到达201亿元,增加89.7亿元,年均增长12.5;五年全社会固定资产投资累计完成2375亿元,年均递增17.6;金融机构各项存、贷款余额到达1720亿元和1645亿元,分别增长2
3、0233.6和40.4;社会消费品零售总额到达601亿元,年均增长2023.3,物价总水平保持稳定。经济结构战略性调整取得成效,三次产业比重由29.3: 38.8: 31.9,调整为21.5:42.1: 36.4。农村牧区经济全面开展,第一产业增加值到达372亿元,年均增长3.3,粮食产量稳定在140亿公斤左右,肉类、禽蛋类和奶类总产量分别比1997年增长22.3、30和148.3。农牧业结构调整取得重要进展,优质、专用、特色、绿色农畜产品比重明显上升。农牧业产业化进程加快,一批龙头企业开展壮大,辐射带动能力明显增强。工业经济保持较快增长,全部工业增加值到达571亿元,年均增长11.3。主要工
4、业品产量稳步增长,农畜产品加工业、能源和原材料工业快速开展,七个全国著名商标产品的竞争力和市场占有率迅速提高。工业结构调整步伐加快,冶金、化工、建材等传统产业通过改组改造得到优化提升。五年累计完成更新改造投资335亿元,以包钢、包铝、XX省一机集团为代表的大型骨干企业实现了技术升级,产品质量和科技含量明显提高。稀土、新材料、生物技术、电子等高新技术产业得到较快开展。重点工业工程建设进展顺利,一大批能源、冶金、机械、化工等重点工程建成投产,加速了工业化进程。第三产业快速开展,在传统效劳业保持较快增长的同时,新兴效劳业迅速成长。旅游业开展势头良好,五年共接待国内外游客4177.2万人次,年均增长1
5、7.5,旅游收入228.7亿元,年均增长36.5。 改革开放不断深入,社会主义市场经济体制初步建立。国有企业改革和脱困“三年两大目标任务如期完成,企业经济效益明显好转。全区已有590户国有企业进行了标准的公司制改革,占国有及国有控股企业的78。一批大公司、大集团迅速崛起,有14户企业进入国家520强,20户企业股票上市,融资163亿元。非公有制经济快速开展,全区登记在册的个体户和私营企业分别到达80.2万户和3.4万户,从业人员分别到达165.7万人和43.7万人。农村牧区改革不断深化,土地延包、草牧场“双权一制得到有效落实。农村牧区税费改革进展顺利,农牧民平均减负45。政府机构和行政审批制度
6、改革取得积极成效,政府职能进一步转变。区直行政机关人员精简了47,盟市以下精简了21.6,行政审批事项减少43.5。城镇住房制度改革、金融体制改革、粮食流通体制改革等不断深化。 招商引资成效显著,对外经济技术合作和交流有新的开展。五年累计利用外资23.8亿美元,引进国内资金累计达700多亿元。实施“走出去战略开局良好,已有260多家企业在国外投资设厂。对外贸易保持较快增长,外贸进出口总额达29.7亿美元,年均增长21.4。 西部大开发取得重大进展,生态和根底设施建设步伐明显加快。国家实施西部大开发以来,我区固定资产投资力度不断加大,累计争取中央预算内和国债资金253亿元。全社会投入生态建设资金
7、20234.1亿元,重点实施了生态建设七大工程,累计退耕还林还草和宜林荒山植树1326万亩,治理荒漠化面积6780万亩。水利建设争取国家投资43.4亿元,加固江河堤防2986公里,实施了尼尔基、绰勒等2023项大中型水利工程和红山、三盛公等26座病险水库、枢 纽加固工程,建设了河套等14个大型灌区节水改造工程,新增农田灌溉面积202320万亩,解决了282万人、822万头(只)牲畜的饮水问题。公路建设累计投资304.8亿元,先后建成了呼包、包东高速公路和20多条重点公路,完成了11条旗县通油路等工程,开工建设了12023国道呼市至北京高速公路和贯穿东西的大通道,全区公路总里程到达7.2万公里,
8、 比1997年增加2.2万公里,其中高速公路252公里。铁路重点建设了包兰复线包头至石嘴山段、准格尔至东胜铁路一期工程、锡林浩特至桑根达赉铁路。民航扩建了呼市白塔机场和锡林浩特机场,开工建设了乌海机场。电信五年新增固定 用户201万户,新增移动 用户276万户。电力累计投资260亿元,新增装机容量345万千瓦,总装机容量突破202300万千瓦。全区城市电网改造投资20亿元,农村电网改造投资79亿元,极大地改善了城乡居民的用电条件。城市根底设施建设累计投资150亿元,道路、供水、供热、供气和垃圾处理等设施得到改善。包头、呼市、通辽等城市面貌有了较大改观,XX市还被授予“联合国人居奖。 科教兴区战
9、略全面实施,各项社会事业蓬勃开展。科技体制改革稳步推进,科技创新能力明显提高。五年来,全区共取得自治区级科研成果1966项,获自治区科技进步奖72023项,获国家科学技术奖9项。企业技术创新体系建设稳步推进,全区建立企业技术中心50户,国家级高新技术开发区1个,高新技术孵化基地3处。教育投入明显增加,各类学校办学条件有所改善。教育改革不断深化,根底教育进一步加强。全区先后实施“国家贫困地区义务教育工程、高校扩招、中小学危房改造、职业教育和现代远程小编络等工程,完成了XX省大学“211一期工程。全区“两基达标旗县到达74个,“普九人口覆盖率到达69.9,比1997年提高42.1个百分点,适龄儿童
10、入学率到达98.9,普通高校在校学生比1997年增长2倍。文化、卫生、体育和播送影视事业有了长足开展,全区播送和电视覆盖率分别达89.2和84.9,一批文艺作品在全国获奖。方案生育工作取得新成绩,人口自然增长率控制在预期目标之内。城乡居民健康水平进一步提高,药品管理体制改革进展顺利,地方病和疾病防控体系不断加强。群众性体育活动广泛开展,竞技体育保持全国中上游水平。环境保护工作取得新进展,城市环境质量有了一定改观。土地管理、民政优抚、劳动人事、新闻出版、社会科学、气象、地震、人防、地矿、统计、档案、文物保护、无线电管理、妇女儿童、老龄和残疾人工作等取得了新成绩。 城乡居民收入有较大提高,人民生活
11、水平总体到达小康。城镇居民人均可支配收入由3944元增加到6034元,年均增长8.9;农牧民人均纯收入由1780元增加到220238元,年均增长3.2。居民消费水平和生活质量明显提高,城乡居民人均住房面积有所增加,恩格尔系数不断下降。再就业和社会保障工作得到加强,城镇登记失业率稳定控制在4以内,国有企业下岗职工根本生活费、企业离退休人员养老保险金根本做到按时足额发放,城镇职工根本养老保险和医疗保险覆盖率分别到达96.7和63.8,有64万城镇低保对象纳入保障范围。积极开展抗灾救济工作,有效解决了灾区群众的生产生活困难。扶贫开发力度进一步加大,农村牧区贫困人口大幅度减少。 精神文明和民主法制建设
12、得到加强,民族团结和社会稳定的局面进一步稳固。全区上下深入学习邓小平理论和“三个代表重要思想,“三讲教育取得良好效果。爱国主义、集体主义、社会主义思想教育成效显著,公民思想觉悟和道德水平不断提高,涌现出以廷巴特尔为代表的一批先进模范人物。国防教育和国防后备力量建设得到加强,军警民共建和“双拥工作深入开展。党的民族政策得到进一步贯彻落实,平等团结互助的社会主义新型民族关系进一步稳固。 民主法制建设进一步加强。各级政府认真执行人大决议,自觉接受人大监督,加强与人民政协、各民主党派、工商联和无党派人士的联系。积极推进依法行政,五年共制定政府规章39件,提请人大常委会审议制定地方性法规41件,接受自治
13、区人大常委会执法检查20次,向自治区人大常委会作专题报告58次。勤政廉政建设取得积极成效,政务公开、行政监察、审计监督实现了制度化。普法教育广泛开展。社会治安综合治理工作力度加大,依法打击各类违法犯罪活动和“法轮功邪教组织,“严打,专项斗争取得新成效,隐蔽战线的斗争得到加强,治理和整顿市场经济秩序工作取得阶段性成果。 各位代表,2022年是本届政府任期的最后一年。按照自治区第七次党代会确定的开展思路,进一步加大工作力度,使经济运行呈现出三次产业共同开展、投资消费双重拉动、速度效益同步提高的良好态势。全区国内生产总值预计比上年增长12.1,是五年来增长最快的一年。经济增长的质量和效益明显提高,全
14、区规模以上工业利润同比增长60,亏损下降20;工业经济效益综合指数比上年提高2023个点。工业结构调整和技术改造力度明显加大,全年工业技改投资80亿元,增长67;重点工业工程进展顺利,有146项开工建设,56项建成投产。全社会固定资产投资到达715亿元,增长44,拉动经济增长5.6个百分点。生态建设投资30亿元,在西部省市区中居首位,完成退耕还林还草367万亩,宜林荒山植树62023万亩,治理荒漠化面积2800万亩。公路建设投资20230亿元,是自治区历史上投资最多的一年,新增黑色公路5000公里,其中高速公路20231公里。电力建设步伐加快,新增电力装机容量73万千瓦。城镇根底设施建设力度加
15、大,全年投资达45亿元,增长28.6,城镇化水平有了新的提高。招商引资和对外贸易成效显著,引进国内资金225亿元,直接利用外资2.1亿美元;外贸出口总额到达13.7亿美元,增长20。财政和城乡居民收入显著提高,全区财政总收入比上年增加33.2亿元,增长19.8,城镇居民人均可支配收入增长9,农牧民人均纯收入增长5.8。 各位代表,过去的五年,是我区经济开展较快、建设力度最大、人民群众得到实惠最多的五年。在比较困难的情况下,能够取得这样的成绩,确实来之不易。这些成绩的取得,离不开党中央、国务院的正确领导和亲切关心,离不开兄弟省市区和国家部委的大力支持和帮助,更离不开全区各族人民的团结奋斗和辛勤劳动。在这里,我代表自治区人民政府,向全区各族人民,向所有为XX省的改革开放和现代化建设做出奉献的同志们,向海内外关心和支持本届政府工作的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,前进中还存在不少困难和问题。主要有:经济开展总体水平还比较低,经济结构不合理和经济体制的深层次矛盾还没有得到有效解决;根底设施仍比较薄弱,生态环境恶化的势头尚未得到根本遏制;招商引资的环境不够宽松,利用外资水平低;就业和再就业形势严峻,城乡居民收入水平不高,一些群众生活还很困难;思想观念还不够解放,政府职能转变还不能适应市场经济和参加世贸组织的要求,不少地方和部门程度不同