1、关于“十一五期间中小企业开展情况的报告 省经信委：根据贵委办公室关于上报“十一五期间中小企业开展情况等材料的通知精神和要求，我委庚即对“十一五期间中小企业开展政策的贯彻落实情况、中小企业开展情况进行了认真总结，对2023年中小企业开展工作重点及“十二五开展方案进行了安排部署，现将具体情况报告如下： 一、中小企业开展政策贯彻情况“十一五期间，我市利用报刊、标语、墙报、新闻媒体、信息网络等形式，加强了对中小企业促进法、国务院关于进一步促进中小企业开展的假设干意见和xx省人民政府关于加快中小企业开展的决定等文件的宣传贯彻力度。出台了xx市人民政府关于加快中小企业开展的实施意见，对全市“十二五中小企业
2、开展目标、工作重点和保障措施进行安排部署。组织企业参加各类专题培训，进行政策解读，并把近年来中央、省、市各级促进中小企业开展的配套文件整理成册，印发到基层及企业，增强了广阔中小企业的开展信心和决心。通过采取一系列行之有效的举措，在全市范围内形成了促进中小企业开展的良好气氛，有力地促进了我市中小企业的又好又快开展。 二、“十一五中小企业开展情况 （一）主要特点1.经济总量明显增大。“十一五期间，我市中小企业迅速开展，各项经济指标与“十五相比均有大幅增长。202223年，全市中小企业到达9289户，其中农业316户，工业2217户，建筑业529户，交通运输业1149户，批发零售业2022户，住宿和
3、餐饮业1852户，效劳业589户，其他637户。总产值到达721亿元，比20xx年增长4.9倍；增加值到达237亿元，比2023增长3.4倍；利税总额接近70亿元，比2023增长近4倍。 2.产业集群初具规模。近年来，我市按照“一区一特色，一园一产业的开展方针，以煤炭、建材、电力、机电、农副产品深加工五大产业为支柱，重点开展医药、化工等新兴产业，已打造了xx区建材和机械加工集群、xx县毛纺和机电集群、xx县农产品加工产业集群、xx市汽车摩托车配件产业集群、xx县谷物磨制和肉类加工产业集群。 3.创业基地发挥聚集效应。截止202223年底，我市被省上命名的小企业创业基地（创业园）共有5个（分别是
4、邻水经济技术开发区、岳池经济开发区、华蓥经济开发区、xx区前锋经济技术开发区、武胜经济开发区）。已入住企业22023户，解决就业人员41475人。202223年完成投资119.38亿元，实现产值275.52亿元、实交税金6.70亿元、实现利润2023.68亿元，成为了广阔中小企业的聚集地和开展基地。 4.中小企业综合素质不断提高。管理是企业开展永恒的主题。近年来，我市通过积极组织企业参加“国家银河培训工程、邀请专家开办企业管理知识讲座、发放现代企业管理书籍等方式，着力提高企业管理水平，取得了较好的效果。并率先在全省召开了企业管理现场工作会，营造了浓厚的“比、学、赶、帮、超气氛。现在，多数企业比
5、较注重内部管理和培育新的增长点，他们在抓好主营业务的同时，还投入巨资进行技改和新产品开发，使企业实力不断增强，并成长为省内行业龙头企业。“十一五期间，我市共计培育拟上市企业2023户、“小巨人企业20户、“成长型中小企业40户。这些企业的快速成长和做大做强，为推动区域经济的开展做出了积极的奉献。 （二）主要工作及成效1.优化产业结构。煤、电、建等传统支柱产业稳步壮大。202223年全市煤炭、电力、水泥产量分别到达1400万吨、135亿度、800万吨，分别是20xx年的1.9倍、1.6倍、2.5倍。新兴优势产业快速崛起，机械加工及装备制造产业所占比重由20xx年的约6%提升到202223年的18
6、%，成为我市重要支柱产业之一。诚信化工、科塔金属等龙头企业顺利落户，推动我市化工、有色金属产业快速集聚，两大新的优势产业正加速形成。电子信息、生物医药、新材料、节能环保等新兴潜力产业迅速开展，占全市工业经济比重明显增加。 2.推进技术进步。“十一五期间，我市工业技改投资到达55亿元，是“十五技改总投入的2.75倍。企业研发平台实现突破，省级及以上企业技术中心、工程中心2个。创新投入大幅提高，202223年全市企业研发经费占销售额的比重约为2%。诞生了一批新技术和新产品，共创立xx工业名牌15个。 3.狠抓重点工程。坚持以大工程促大开展，不断增强工业开展动力。实行领导干部联系重大工业工程制度，强
7、化工程推进力度。定期出台重大工业工程推进意见，推动重大工业工程快速实施。“十一五期间，全市共实施投资5000万元以上的重大工业工程113个，实际投资到达218亿元，是“十五时期的5.7倍；累计完成技术改造投资175亿元，是“十五时期的7.3倍。 4.注重节能减排。“十一五期间，一是积极指导企业编制、包装工程，加强与中、省有关部门的联系沟通，做好工作汇报衔接，累计为我市中小企业争取节能减排专项资金202300万元。二是按照重点用能单位节能管理方法，对全市重点用能企业实施分级管理和分类指导，着重抓好重点用能企业和重点行业节能管理，全市单位工业增加值能耗预计累计下降32%。三是着力推进淘汰落后产能工
8、作。全市关停小火电机组2.4万千瓦，淘汰落后水泥产能150万吨，淘汰落后合成氨产能4万吨，关停产能3万吨以下的小煤矿2023户，关停小钢铁、小炼焦、小纸厂、小砖厂近20230家，淘汰更新了一大批落后电机、落后锅炉等设备。 5.加强招商引资。树立开放合作理念，坚持走借力开展之路，大力开展招商引资工作，有效增强了工业经济开展后劲。立足我市资源、区位、政治等独特优势，面向珠三角、长三角等沿海和兴旺地区开展区域合作，紧紧围绕我市“6+4产业开展规划，以提高产业关联和集聚效应为目标，狠抓机械加工及装备制造、农产品加工、化工、有色金属等优势产业招商和电子信息、新材料、生物医药等新兴潜力产业招商，实现了招商
9、引资工作从工程到产业的转变，提高了招商引资实效，先后引进了诚信化工、北新建材、科塔金属等一大批龙头企业，为工业经济开展注入了强大活力。“十一五时期，全市共引进工程1469个，到位资金755.8亿元，其中引进工业工程857个，到位资金517.2亿元。 6.扩大进出口。随着信息技术的大力开展，全球采购成为国际贸易的主流趋势，这为我市中小企业参与国际竞争提供了时机，更多的企业也将目标市场延伸至了国外，以便赚取更多的利润。“十一五期间，我市共计引进和培育出口企业15户，比“十五增长了近4倍。202223年实现出口交货值48131万元，比20xx年增长了214.49%。这些出口企业均为我市优势产业中的重
10、点企业，他们的成功经验极大地鼓舞和带动了我市中小企业参与国际贸易的信心与热情。 （三）存在的主要问题1.资金短缺。“十一五期间，我市虽然通过开展各类银政企对接活动，积极搭建融资平台，在帮助中小企业融资，缓解企业资金压力方面取得了一定的成绩，但与全市工业开展资金需求总量相比，缺口还比较大。局部企业由于可供抵押的物产缺乏、产品销路不畅、财务管理不标准、诚信根底较差等原因，在一定程度上也影响了金融机构的放贷积极性。 2.人才缺乏。据调查，我市现有中小企业中，初中以下文化程度的员工占企业总人数的18%，初中以上、高中以下文化程度的员工占企业总人数的62%，高中以上、大专以下文化程度的员工占企业总人数的
11、15%，大专以上文化程度的员工仅占到企业总人数的5%。企业人才缺失导致其运作缓慢和开展后劲缺乏，企业仅仅依靠老总的个人思路进行运转，没有一个具备战略筹划和高执行力的团队做后盾，企业始终无法做大做强。 3.技术创新有待加强。广安作为西部欠兴旺地区之一，工业根底差，底子薄，有60的企业是原集体企业改制后成立的民营企业。性质转变后，企业业主在尽量保证原有客户和市场的同时，没有更多资金用于工艺设备的更新改造和产品的升级换代，产品质量明显逊色于兴旺地区企业，多数企业没有自己的核心技术，没有自己的品牌。因此，其市场竞争力弱，生存空间也越缩越小。 4.企业管理有待完善。目前，我市中小企业总体管理水平还不高，
12、现代管理理念和意识不强，内部管理制度也不健全，质量管理亟待提高，平安环保管理缺乏，管理科学性急需提升。这些问题，不仅影响了企业规模的扩大、开展速度的提高，更影响了中小企业综合素质的提升。 三、2023年中小企业开展工作重点 （一）深化思想认识，贯彻落实政策认真宣传国务院关于进一步促进中小企业开展的假设干意见（国发（202223）36号）和省政府关于进一步支持中小企业加快开展的意见（川府函（202223）162号）等文件精神。站在经济社会开展全局的高度，充分认识加快中小企业开展的重大意义，增强责任感和紧迫感；采取更加积极有效的政策措施，帮助中小企业转变开展方式，以跳起摸高的勇气，实现超常规开展。
13、 （二）推动全民创业，增大开展总量按照“创业促就业，就业促增收的思路，发动和鼓励各类社会人才和社会资本积极参与创业，指导失业回乡人员多形式创业，不断扩大中小企业总量。充分发挥中小企业吸纳就业的“蓄水池作用，积极帮助指导企业正常生产，保持和扩大社会就业。 （三）实施成长工程，做大做强一批坚持“抓大不放小的思路，扶持一批企业，壮大一批企业。着力抓好规模以下企业开展，鼓励创办劳动密集型、科技成长型、专业配套型、综合效劳型、高新技术型等规模以下企业，不断增加企业数量。大力培育规模以下企业尽快上规模，通过重点保障、分类培育等方式促进上规模，通过转型、转产、联合等形式促进中小企业成长。加快开展成长型企业，
14、通过科学指导、产业引导和要素配置等方式，着力培育一批“小巨人和成长型中小企业，做大做强一批规模以上企业。 （四）引导集群开展，促进产业升级坚持将“专、精、特、新、配作为中小企业的开展方向，围绕优势产业，提高产业集中度和产业开展核心竞争力。引导中小企业围绕大企业大集团开展协作配套，围绕龙头企业延伸产业链，围绕优势产业开展特色产业集群。引导中小企业向园区、集中区、小企业基地集聚，加强政策倾斜力度，积极引导社会资源、生产要素向产业集群集聚。加大产业集群招商引资力度，以产业链招商和特色产业集群招商为重点，积极引进一批前景好、经济效益好、带动性强的优质工程，以增量优化带动存量升级，增强产业集群开展后劲。
15、 （五）加大政策扶持，推动快速开展研究制定财政扶持政策，落实税收优惠。进一步扩大中小企业信贷支持，拓宽融资渠道，完善担保体系建设。建立健全中小企业效劳体系，整合效劳机构资源，搞好对中小企业的配套效劳。加大技术改造和技术创新的支持力度，努力争取中省有关支持中小企业开展的专项资金。切实减轻企业负担，不断优化开展环境，促进中小企业开展再上新台阶。 四、“十二五中小企业开展规划 （一）指导方针坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，着力提高自主创新能力，着力完善开展环境，大力实施中小企业成长工程，全面提升中小企业的整体素质和市场竞争力，形成产业结构合理、竞争优势显著、就业能力扩大、技术管理先进、经济效益提高、制度环境优化的中小企业开展新格局。 （二）开展目标1.经济指标目标。到“十二五末，全市中小企业总产值比“十一五末“翻两番，突破2800亿元，力争到达3000亿元；增加值突破900亿元，力争到达202300亿元；利税突破180亿元，力争到达200亿元。 2.品牌建设目标。力争到2023年，注册商标达2022件，新培育开展著名商标23件、地理标志证明商标4件、著名商标15件、知名商标150件，并建立现代工业园和现代农业园两个区域性品牌集群。 3.产业结构目标。紧紧围绕我市“6+4产业开展规划，开展壮大能源、精细化工、有色金属、建材、农产品加工、机
