1、关于县十五次党代会工作报告起草情况的汇报 尊敬的各位领导。根据会议安排，我代表党代会工作报告起草小组，就报告的起草工作，向县委全会作一简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。 一、报告的形成过程中共XX县区十五次党代会工作报告是一个换届报告，既要对本届县委五年的工作进行全面总结，又要对今后五年的工作作出全面安排部署。为做好起草工作，县委主要领导早在今年上半年就作出了安排部署，要求县委办公室广泛调查研究，充分征求意见，深入思考提炼，集中力量撰写出高质量的工作报告。县委分管领导也作出了重要指示。为此，县委办公室专门抽调精干力量成立了专门的写作班子，立即着手县十五次党代会工作报告的调查研究和起草工作。经过
2、近3个月的努力，形成了县十五次党代会工作报告（征求意见稿）。整个报告的形成经历三个阶段：第一阶段是广泛调研，收集资料。8月初，起草小组就收集了全县各部门五年来的工作总结。同时，先后集中学习了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，省委和州委历次全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委、州委、县委主要领导的重要讲话精神，深刻领会精神实质，准确把握时代脉搏。第二阶段是分组讨论，组织起草。在占有大量材料和进行初步提炼的根底上，起草小组通过屡次研究和讨论，形成了报告提纲。在县委分管领导亲自指导下，开始起草工作。数易其稿，形成了报告初稿。第三阶段是征求意见，修改完善。9月初，起草小组将认真研
3、究、推敲和修改后的报告初稿分送至各县级领导，以及各乡镇、县委各部委、县政府各部门，广泛征求意见。根据反响回来的意见和建议，起草小组对工作报告进行了三次大的集中修改。在此根底上，县委主要领导审阅了报告修改稿，对报告的指导思想、主要内容、目标任务和框架结构提出了明确要求。同时，在起草过程中，书记经常与起草组的同志们进行交流，对每一稿都逐字逐句进行修改。县十五次党代会工作报告是全县干部群众集体智慧的结晶。报告在形成过程中，收到的修改意见和建议中，有对报告篇幅字数的建议，有对内容的补充，有对报告文字表述的修正，有对引用数据的核实。整个报告的起草过程，是学习借鉴、深入调研、理清思路的过程，是边学习、边调
4、研、边修改、边提高的过程，是发扬民主、集思广益、科学决策的过程，是统一思想、凝聚力量、推开工作的过程。 二、报告的主要内容整个报告约1.2万字，分四个大的局部。报告的第一局部是对过去五年主要工作的总结。首先从三方面、十二条回忆了县十四次党代会以来我县经济社会各方面取得的主要成效。第一方面为经济社会稳步开展，共有两条。一是综合实力不断增强，人居环境不断改善；二是社会事业协调开展，人民生活水平不断提高；第二方面为社会大局持续稳定，共有三条。一是民族宗教工作进一步加强；二是村寺并联治理扎实开展；三是专项整治积极稳妥推进；第三方面为党的建设扎实推进，共有七条。一是全面加强党建工作；二是切实加强领导班子
5、建设；三是认真落实党风廉政建设责任主体；四是有序推进三基建设；五是扎实开展民族团结进步创立；六是狠抓精神文明建设；七是不断加强督查督办工作。报告的第二局部是对过去五年根本经验的总结提炼。在回忆过去五年工作的根底上，我们总结提炼出了五个方面的根本经验：一是必须以高远目标激发斗志，加快开展不松劲；二是必须以解放思想引领开展，创新实践不停步；三是必须以顽强作风推进落实，攻坚实干不懈怠；四是必须以改善民生赢得民心，惠民富民不动摇；五是必须以党的领导会聚合力，团结一心不折腾。报告的第三局部在与州委州政府十三五规划进一步衔接，与当前省委省政府、州委州政府重大决策部署相结合的根底上，研究提出了未来五年开展的
6、指导思想和奋斗目标。今后五年的指导思想是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委一三一的总体要求和州委一四一的战略举措，遵循生态为先，稳定为要，开展为本的总基调，以科学开展、绿色开展为主题，以加快转变开展方式为主线，以改革创新为动力，准确把握根本县情和阶段性开展特征，坚持问题导向，破解开展瓶颈，厚植开展优势，实现一个同步，把握两条主线，打造两张名片，提升两大产业，推进三区建设，打造四个中心。奋斗目标是：到2023年，全县地区生产总值到达11.48亿元以上，年均增长8%；地方财政收入到达3113万元以上，年均增长15%；全社会固定
7、资产投资较十二五时期年均增长20%；农牧民人均纯收入年均增长12%；城镇居民可支配收入年均增长12%。脱贫攻坚全面完成，社会事业更加繁荣，民生福祉不断增加，社会大局持续稳定，幸福指数大幅提高，党的建设明显加强，努力把囊谦打造成青海南大门和玉树的副中心，全面完成十三五各项奋斗目标，和全国、全省、全州一道建成小康社会。报告的第四局部对未来五年经济开展、社会事业、党的建设进行了全面部署。在经济工作方面，提出了凝心聚力攻坚克难，推动全县经济又好又快开展的目标，要求：一是突出根底建设，加强三农工作；二是坚持工程强县，努力改善开展环境；三是坚持绿色开展，筑牢生态平安屏障；四是加强城镇治理，提高城镇化水平；
8、五是坚持多措并举，促进文旅融合开展。在社会事业方面，提出了大力加强社会建设，持续开展和改善民生的目标，要求：一是坚持教育优先，促进教育事业快速开展；二是维护群众利益，不断开展和改善民生；三是狠抓精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战；四是全力维护社会稳定，努力建设和谐囊谦。在全面推进党的建设方面，我们从思想政治建设、思想宣传、基层组织建设、干部队伍建设、党的作风建设、党风廉政建设、加强和改善党的领导等七个方面提出了具体要求。 三、报告的主要特点在起草过程中，注意表达了以下几个特点：一是继承性。报告确定未来五年的开展思路和奋斗目标，是对县十四次党代会提出的任务目标的继承和拓展，力求站在更高起点上，对囊谦未
9、来五年开展作出科学规划，是继承中的开展。二是客观性。报告既注重实事求是、客观公正的总结县十四次党代会以来全县经济社会开展取得的显著成绩和珍贵经验，又不回避矛盾，力求客观反映开展中存在的困难和问题。三是务实性。报告既充分考虑了未来五年囊谦面临的机遇挑战，以及经济社会开展的需要，也充分考虑了广阔干部群众构建和谐社会的美好愿景。力求做到既不夸大机遇，又能增添信心和动力；既能保持经济开展的强劲势头，又能确保各工程标任务的如期实现。四是号召性。起草过程中，我们特别注意突出报告在凝聚合力、鼓舞人心、振奋精神、激扬斗志的作用，力求能够通过报告中的语言，激发广阔党员干部发奋有为的精神，迎接挑战的勇气，战胜困难的决心和加快开展的信心。由于时间关系，报告所附的名词解释未能一并提交，我们将于会后抓紧补充。各位领导，以上是起草小组对县十五次党代会工作报告的简要汇报，恳请各位领导多提珍贵意见和建议，以便我们进一步修改和完善，写出一个表达县委意图、符合群众愿望的高质量的党代会报告。谢谢大家。 第5页 共5页
