1、优化营商环境调研报告总结汇报优化营商环境调研报告总结汇报 一、我区营商环境建设的根本情况。一是全面发动部署，完善营商环境制度和工作措施。区人民政府召开了X年全体会议暨廉政工作会议，对全区作风建设，特别是优化为民效劳与营商“两个环境有关工作进行了全面部署，制定印发了关于全面落实全区作风建设年活动重点任务的工作安排等一系列文件，对我区各部门、各单位加强作风建设、优化营商环境提出了明确的要求和任务，以确保“两个环境建设取得实效。二是出台优惠政策，全面推开工程签约落地。制定出台了X区投资促进优惠政策、X区工程招商落地引荐人奖励方法，进一步完善了X区招商工作、争取资金、扶持效劳企业培植税源收入任务考核方
2、法，确保优质工程在X区引得进、落得下、开展好。三是开展专项整治，着力提高行政审批效能。制定了改良工作优化“两个环境专项整治活动实施方案，针对进驻区政务效劳大厅的X个部门，X个窗口开展为期X个月的专项整治活动，对窗口部门违反工作纪律的个人进行通报公示，并与进驻部门审批科长签订了行政审批公共效劳廉政风险防控工作承诺书，通过制度约束，营造“两个环境良好气氛。对X项行政审批事项和X项公共效劳事项进行了流程、要件、时限的再梳理，同时编制了办事指南和制度汇编手册，进一步方便办事企业和群众。逐步深化“互联网+政务效劳，建立横向并联审批和纵向联动审批效劳机制，充分利用“X自治区投资工程在线审批监督管理平台，同
3、时建设微信公共效劳平台，通过线上线下融合，全面推行效劳事项网上办理。四是主动跟进效劳，确保工程顺利进行。着力加强工程审批效劳工作，开辟效劳重点工程绿色通道，加快重点工程审批速度。积极主动效劳企业，与上级审批部门沟通对接，了解政策最新信息；与企业主动联系，收集审批过程中需要市直部门协调解决的问题，邀请市政务效劳中心有关领导召开工程审批推进会，进行审批科长“面对面、一对一答疑解惑。全力加快铝业园区工程审批异地受理点建设，目前大厅建设、管理制度、事项汇编等正在开展前期工作，拟于近期有关部门入驻铝业园区大厅。二、我区营商环境建设存在的问题。（一）重视程度不够。从办事企业和群众的需求看，我区营商环境建设
4、还有大量的工作需要做，区人民政府在重视程度、政策帮助、资金支持等方面做的还不到位，例如招商引资优惠政策、奖励的落实及时性不强，人社、教育、科技、房管等部门在营商软环境工作上还需发力。（二）政务效劳质量不高。区人民政府及相关职能部门在与企业的协调沟通方面做的还不够，企业在审批、建设、开展中遇到的困难不能及时帮助解决，政府及职能部门的效劳理念及态度还需提高。企业工程落地、产业升级、新旧动能转换方面所需要的根底配套设施，例如水、电、气等根底保障方面，政府及相关职能部门细化的不具体、解决的力度不强，效劳的方式、水平、质量、效率有待进一步增强，高效、便捷的政务办理还没有充分表达出来。（三）政务效劳政策宣
5、传不到位。区人民政府及相关职能部门没有及时对当前有关营商建设相关的政策进行分析研究，也没有对国家及地区的优惠政策进行全方位的宣传，在企业手续办理、工程引进落地、要素保障协调方面都存在效劳不到位、政策不明确的问题。例如对我区的百年老店，自治区、市级的名优产品，非遗工程内容，商务、文化等部门没有在机场、火车站等公共场所积极广泛宣传，以提高我区传统优秀品牌在全市、自治区乃至全国的知名度。（四）互联网+政务效劳改革力度不强。并联审批和网上审批工作进展不平衡，投资工程在线审批监管平台建设进展缓慢，虽然建立了网上和APP政务效劳平台，但是功能不健全，只能查询办理程序，政务审批系统使用率低，没有真正实现网上
6、审批。（五）简政放权的程度不高。有些涉及多个部门、多个环节的审批事项，权限下放的不配套、不同步，各种审批“要件、程序和环节仍显繁多，例如规划和国土等部门，每次企业审批不止跑一两趟，造成企业上下奔波。同时，审批和监管流程界限不明，事前、事中、事后监管不到位，造成审批困难，影响了企业开展的积极性。三、进一步加强和改善我区营商环境建设的建议。（一）加强组织领导，科学统筹安排。区人民政府要从我区开展的大局出发，进一步提高对营商环境重要性的认识，加强组织领导，研究和分析营商环境建设中遇到的困难和存在的问题，有针对性的提出和制定科学、合理的方案，从清明的政治环境、有序的市场环境、良好的社会环境、大气的文化
7、环境等方面，全方位的进行科学规划。要学习和借鉴一些经济兴旺城市的经验，加大我区营商环境建设力度，提升城市竞争力，促进我区经济和社会的全面开展。（二）提高效劳水平，强化保障能力。区人民政府及各职能部门要深入研究分析我区企业的现状，在提升效劳企业的能力和水平上下功夫，要抓住招商引资新工程与现有企业的需求重点，转变效劳理念和态度，积极想方法解决我区企业开展遇到的瓶颈，通过定期协调上级部门，进行现场办公等措施，有针性地帮助企业解决遇到的困难和问题，不断推进引进工程的快速落地和现有企业的技术改造和产业升级。要努力搭建科研院所、高等院校与企业对接的平台，帮助企业第一时间获取科技信息，引导企业引进先进技术、
8、科研成果和优秀人才，在科技成果与经济开展有效融合方面发挥积极的作用，不断推动企业成功转型升级，向高质量开展迈进。要加大城市交通、教育、医疗等公共效劳投入，特别是要解决好铝业园区水、电、气、道路等根底配套设施，健全完善商业综合体、职工公寓、文化体育、学校、医院、交通等社会化效劳体系，切实提升营商公共效劳能力，帮助企业及职工解决后顾之忧，让企业安心落户，让人才踏实创业。要帮助中小微企业解决融资多样化需求，积极协调银行机构与税务部门，让企业纳税信用、纳税奉献转化为有价值的融资条件，获得银行资金的支持，为企业的稳定运行提供保障。（三）理顺管理机制，充分发挥职能作用。区人民政府要进一步对我区营商环境有关
9、的政策、制度、流程，进行全面的梳理，适应当前开展的形势要进行完善，不适应新形势的应予以修改或者废除。要在政策宣传方面加大力度，通过多种渠道、多种形式进行全方面的宣传，让企业和群众深入了解国家及地方的优惠政策、效劳政策、审批政策等内容，营造良好的营商环境气氛。各职能部门间要充分发挥好各自的作用，加强沟通，推进信息、数据对接，形成工作合力，为企业的引进和开展创造良好的外部条件。（四）推进“互联网+政务效劳，提升效劳综合效能。区人民政府要对进驻政务效劳大厅、社保大厅等综合政务效劳中心的政府部门及职能进行认真梳理，确保把一般性审批事项在窗口直接办结，逐步实现入驻数量最多、办理事项最全、办理效率最高、办
10、理质量最好的效劳大厅，真正做到“一个窗口受理、一站式审批、一条龙效劳、一个窗口收费的运行模式。要紧紧围绕市场主体和社会公众需求，推进网上大厅业务事项延伸效劳，加快推进政务效劳事项电子化和网络化开展，对企业注册登记、资质认定、商标专利等密切相关的效劳事项，积极推行网上办理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易本钱。（五）深化简政放权，优化效劳管理制度。区人民政府要以简化办事流程目标为牵引，建立完善的行政审批动态评估、管理和调整机制，用有力的“放和有效的“管，进一步提高放权的协同性、联动性，对拟设定的行政审批事项，建立合法性审查制度。拓宽简政放权程度，特别是国土和规划等重要审批环节，要明确审批和监管的界限，要确定先审批后监管的流程制度，主要帮助企业解决遇到的难题，杜绝“门好进、脸好看、事难办现象的发生，在监管中严格强化管理措施，把事前监管的重点转移到事中和事后监管，通过制度的优化，效劳的跟进，在推动企业引进来中发挥积极的作用。
