1、全面实施乡村振兴战略，加快推进“四个城市建设调研报告 2023年3月28日至4月18日，对石堆镇全面实施乡村振兴战略，加快推进“四个城市建设进行了调查研究，形成如下调研报告。 石堆镇位于XX县区东部，面积67平方公里，辖47个行政村， 1.06万户，人口3.9万，耕地面积6.4万亩。今年以来，石堆镇以全面实施乡村振兴战略为着力点，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标，以开展“美丽乡村幸福家园创立活动为主线，加快推进“四个城市建设，全力推动经济社会开展实现新突破。 一、根本情况 （一）全面摸排，掌握第一手资料。全面摸清每个村底数，包括人口、房屋、根底设施、农业产业结构调整，
2、以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况，进行深入分析研判，为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实根底。 （二）突出重点，开展“美丽乡村幸福家园创立活动。 一是产业兴旺方面。开展“带富增收富民活动。 1.培育一项致富产业。各村结合实际，突出特色，确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业工程，增加群众收入。 2.培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班，确保有劳动能力的群众培训到达90%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等工程，最大可能的增加家庭收入。 3.探索一条融资渠道。积极争取
3、政策和资金扶持，金融信贷单位，对有意向开展工程缺少资金的家庭，特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办工程，帮助落实贷款方案，最大限度的提供金融效劳。 二是生态宜居方面。开展“乡村环境整治活动。 1.全面开展农村环境和卫生整治，通过落实门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和保护环境的意识，确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿，能绿那么绿，对村内主要街道进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，房前屋后标准栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁的景观。 2.加快美丽村庄建设，全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈
4、8个示范村。 3.加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策，加快推进农村社区建设，引导农村居民向镇区、社区集中居住。 三是乡风文明方面。开展“倡树新风正气活动。 1.开展先进典型评选活动，每月确定一个评选主题，在“阳光议事日活动中开展“移风易俗标兵“石堆好青年“种养殖能手等先进典型评选活动，利用电视、报纸、微信等形式，对先进典行大张旗鼓的宣传，激发全镇广阔干部群众凝心聚力、干事创业的热情和积极性。目前已评选巾帼标兵117名、移风易俗标兵121名、石堆好青年92名。 2.开展移风易俗活动，各村成立红白理事会，增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。 3.开展系列群众
5、文化活动，组织开展广场舞大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动，丰富群众文化生活，营造浓厚的文化气氛。 4.每村打造1条文化长廊，重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识，让村民在潜移默化中接受教育，引导观念，让大家感受到新农村精神文明建设的新风气。 四是治理有效方面。 1.开展“街头巷尾平安活动。每村配备1名警务助理，每村建立一支治安巡逻队伍，警务助理牵头开展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天网监视系统，连接派出所治安监控平台。每村组建一个警民微信交流群，提供警务效劳、典型案件和平安防范等信息，随时随地与群众进行互动、交流。 2.开展“全民参与调解活动。每社
6、区聘请1名法律参谋，在阳光议事日组织法律咨询和宣传，让法律咨询效劳形成常态化。各村成立调解委员会，由支部书记任主任，由有威望的老党员、老干部、优秀村民和评选出的先进典型组成，积极化解矛盾纠纷，力求“小事不出村。每村建立一处“听证室，对家长里短、邻里争吵等简单矛盾纠纷实行村级听证。 五是开展“干部能力提升活动，强化乡村振兴战略实施保障。制定了农村干部标准化管理暂行方法，明确村干部工作职责，严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事会议，组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知识，充实阳光议事内容，增加阳光议事日的吸引力。要求村“两委班子成员，每人确定一个净增收不低于3万元的致富工程。开展村庄集
7、体经济，在盘活资源、招商引资、土地流转上下功夫，拓宽村级集体经济开展的新路子，确保村集体经营性收入不低于5万元。 （三）打造示范点，进行典型带动。重点打造步云岭休闲生态园、莲池高效农业示范园、亭子高效农业示范园、沃奇文冠果主题公园四个示范点。其中，步云岭休闲生态园，规划面积3500亩，已建成1500多亩，是集观光旅游、户外运动、休闲采摘、餐饮娱乐、农事体验、延伸加工等多功能于一体的休闲旅游综合体。目前，已开展阡陌人间、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等11家休闲农庄和1处步云赛鸽文化交流中心。通过园区的示范带动，开展大樱桃、草莓、蔬菜等高效种植大棚80个，开展西瓜、大桃、黄金梨等1500亩。莲池高
8、效农业示范园，规划面积2200亩，已建成120230亩，已开展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、田硕洋葱种植基地、孟戈有机蔬菜合作社种植基地等5家。亭子高效农业示范园，占地150亩，已建成高效种植大棚45个。沃奇文冠果主题公园，占地面积358亩，以生产生活生态、健康文化旅游为主题，建设木本粮油博物馆、文冠果加工和旅游综合体、文冠果健康体验展示中心，打造文冠果种植、选育、高产示范、集散、加工、营销一体化的全国木本粮油谷。目前，已经栽植文冠果22023亩。全部建成后，带动就业人数300余人，年可实现利润2900万元，利税700余万元。 二、存在的困难和问题 （一）对群众参与乡村振兴
9、的教育引导不够。农民群众对乡村振兴战略的认识程度不够深，尤其在开展产业方面，目前大局部产业工程主要以工商资本下乡的方式建设，通过引导群众产业结构调整、开展高效农业、农家乐、乡村旅游难度很大。 （二）缺乏政策、资金扶持。在根底设施提升方面，村级集体经济薄弱，镇级财政缺乏，单凭县、镇、村三级财力，很难对完善农村根底设施建设。 （三）人才匮乏。目前，广阔农村对人才缺乏吸引力，大学生及高层次人才不愿到农村创业。回来的也只有在外能人到村担任村干部。 三、意见建议 （一）建议加大对群众乡村振兴战略的教育培训力度，调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。 （二）建议加大对农村根底设施建设的扶持力度，完善道路、给排水、电力、通讯等根底设施，配套完善医疗、教育、文体等设施，不断提升根本公共效劳水平。 （三）建议加大政策扶持、工程扶持、资金扶持力度，开展建设田园综合体、郊野公园和休闲农庄，打造文化旅游和休闲度假区。 （四）建议上级职能部门提供政策、资金、工程、技术等各类支持，为吸引人才、留住人才创造良好条件。 第6页 共6页
