1、区卫生计生委上半年工作报告 2023年，区卫生计生工作在区委、区政府的领导下，认真实施“十二五规划，全面推进医药卫生体制改革，加强公共卫生体系建设，持续提高医疗效劳质量，现将上半年工作及下半年安排汇报如下： 一、上半年业务工作指标完成情况 医疗业务。1-4月，全区各级各类医疗机构共完成门急诊355.2023万人次，同比上升9.02%；住院人次数51367，同比上升18.51%；病床使用率达97.78%；手术人次数16428，同比上升2.53%；社区卫生效劳中心门诊人次数113.30万，同比上升5.43%。 公共卫生。截至5月11日，甲乙类传染病发病率46.2023/2023万，发病数较去年同期
2、减少7.48%；丙类传染病发病率48.90/2023万；累计报告聚集性疫情16起，合计62例病例，无爆发疫情。 二、上半年主要工作 （一）推进公立医院改革 1、工程化推进公立医院改革 一是调整全区公立医院功能布局。按照区政府提出的“北站医院要转型、中心医院要扩充、市北医院要提升的目标要求，开展区域卫生规划、北站医院开展定位和重点学科开展3个专项调研。组织起草区域卫生规划和区域医疗机构设置规划。北站医院转型开展研究课题结题。 二是加快重大工程建设。宝华老年护理医院工程完成了项建书批复，工可批复及设计招标、地质勘探等工作，力争7、8月份开工。完成区中心医院总体规划，按照“一次规划、分步实施的原那么
3、，区中心医院二期工程已进入项建书审批程序，已签定了代建协议。区精神卫生中心改扩建工程已进入内部设备安装阶段，方案6月份完成。 三是深化社区卫生效劳改革。重点是社区卫生效劳的均等化建设和家庭医生制效劳推进，关于xx区推进家庭医生制度工作的实施方案及工作标准制定已定稿。启动对各街道镇的社区卫生效劳均等化评价及对策制定工作。规划落实老年医疗护理床位数量，已完成将社区卫生效劳中心治疗性床位转为老年护理床位。在二级综合性医院设立一定数量的老年护理床位。落实市政府实事工程的27张舒缓疗护床位开设、居家舒缓疗护效劳和全市的培训任务。推进医养结合，与民政部门对接，探索医养结合的工作模式。 2、强化公立医院的评
4、价、监管工作 一是推进公立医院监管。已向编委会申请将我委的社区卫生管理中心转为xx区公立医院监管中心（社区卫生管理中心），以信息化为手段，以建立“一个平台、一个机构、一套制度的方法，建立全面、客观、科学、有效的监测、评价、监管和考核体系，开展公立医疗机构的综合评价、医疗效劳监管和绩效考核，形成相关的报告。 二是强化卫生信息化的支撑作用。社区卫生综合管理平台已根本完成并投入使用。与市卫生计生委对接在我区启动卫生和计生信息系统的平台对接，4月份方案已确定，将进入开发阶段。区级平台的医疗效劳监管信息系统、药品监管系统支持，医疗效劳监管工作。家庭医师效劳管理系统（平板在线式）3月份根本完成研发，目前在
5、各社区家庭医师试用完善。 3、加强学科、人才队伍建设 一是编制调整和绩效工资改革。区编办已批复关于xx区公立医疗机构设置及编制调整的方案和关于xx区公立医疗机构绩效工资的实施方案。年初卫生系统12家“非两卫单位已顺利实行绩效工资改革，启动对12家“两卫机构实施绩效工资改革研究。按市里安排预计7月份要对专业技术职称配比进行调整。目前正在进行医疗卫生单位内部绩效考核方法的修订，坚持向重点岗位、一线岗位倾斜，建立科学合理的考核体系。 二是重点学科和人才队伍。涵盖市区公立医院、民办医院的区域卫生学科建设和人才队伍的调研报告（初稿）已完成，下一步将区属医院的学科、人才建设规划进行调整和落实。2023年度
6、卫生系统招录方案已获批，将抓紧实施。加快专业和管理岗位人才引进、培养的支持政策制定和实施。 （二）亚信峰会专项保障 1、医疗管理和卫生监督保障。一是开展医疗机构放射源专项督查，并与辖区医疗机构签订公共卫生平安责任书。二是开展饮用水内管网末梢监测及现制现售水的水质检测，开展生活饮用水“五一宣传周活动。加强生活饮用水卫生事件处置和信息报告，开展应急演练和培训。三是开展冬春季呼吸道传染病专项监督工作。四是开展流动采血车专项监督检查。五是依法查处无证“四小行业（美容、美发、沐浴、足浴）专项行动。六是做好行政审批评估评审技术效劳机构和效劳工程清理，对卫生各效劳机构和效劳工程进行清理。 2、公共卫生保障。
7、一是落实“亚信峰会传染病防控、重性精神病人管理工作，各医疗卫生单位加强传染病疫情监测，加强应急值守，全面、准确、及时报送相关信息，加强精神疾病患者风险评估，防治肇事肇祸事件。二是组织对区属二级医疗机构开展发热门诊、肠道门诊督查2次，组织发现疑似霍乱病人的实战演练，组织对社区卫生效劳中心精神病人管控情况的督导；各医疗单位组织院内传染病防控应急演练。顺利通过市卫生计生委对我区“亚信峰会传染病防控和重性精神障碍患者治疗管理工作的督查。 （三）推进国家卫生区创立工作 继续加强检查排查力度，按时完成技术评估意见的问题整改，并将检查情况进行了通报。着力推进长效管理，牵头区爱卫办、绿化市容局、城管执法局、食
8、药监分局、商务委、文明办等6个部门，制订了xx区爱国卫生工作管理方法等7个标准性文件，已经区政府常务会议讨论通过。 （四）推进创立健康XX县区工作 召开2023年爱卫会全会扩大会议，启动实施第四轮建设健康XX县区三年行动方案。开展以“清洁环境，消灭四害，预防疾病，促进健康为主题的的爱国卫生月活动，设置宣传点位113个，为233个单位提供公益除害效劳，发动市民11269人次开展整治行动，去除垃圾杂物188.67吨。开展控烟检查，举办控烟条例四周年系列宣传活动。开展越冬蚊蝇集中消杀活动。开展除害药械平安管理专项自查。组织开展第二十四届xx市健康教育周活动。 （五）提高公共卫生效劳能力 1、创立国家
9、慢性非传染性疾病综合防控示范区工作。3月，组织召开创立国家慢性病综合防控示范区成员单位联络员会议。已做好我区慢性病防控相关保障措施、慢性病监测、健康教育与健康促进、疾病筛查与管理等准备工作，已上报市卫计委。 2、做好妇幼、精神卫生、社区卫生工作。开展外来人员孕情检测效劳，定点4家医疗卫生单位，为外来妇女开展b超查孕查环工作，4月底启动当月，已为147名妇女提供免费效劳。开展2023年xx区退休妇女和生活困难妇女妇科病、乳腺病筛查工作，预计将为2202350名退休妇女提供免费筛查。开展2023年xx区妇女儿童监测统计工作。对全区登记在册、在管重性精神病人全部进行风险评估，并由四方签字（社区精防医
10、师、社区民警、居委会干部、分管所长）。调研家庭医生制相关工作。组织开展老年护理床位调研、根本效劳工程投入标准测算、家庭医生制效劳评估及社区康复调研等。 （六）深化医疗卫生效劳管理 1、加强医护质量管理。一是深化医疗质量建设工程，开展区医疗质量建设工程活动，开展病历内涵质量双月督查，重点加强住院运行病历的质量监控。二是强化专业质控建设管理，完成新一轮临床专业质控组长聘任工作，筹建健康体检、门诊管理质控组，开展上半年医疗质量督查。三是加强临床护理效劳内涵，召开xx区庆祝“5.12国际护士节天使形象展示暨技能大比武活动。四是加强毒麻精药品管理，开展毒麻精药品临床专项整治。五是加强执业医师队伍建设，组
11、织医师业务水平测评考试。六是加强传染病医疗救治能力，对5家医疗机构发热门诊、院内感染控制、医疗救治开展监督检查，举办人感染h7n9禽流感医疗救治业务培训。七是强化医疗平安管理，对区属二级医院医院平安管理工作进行全面督导检查。 2、提高卫生监督效劳能力。一是加强医疗质量平安事件报告，制定xx区医疗质量平安事件报告管理暂行规定。二是开展日常监管。一季度本所共出动监督员3378人次对辖区内公共场所、医疗执业机构（含医疗广告监管和放射诊疗单位放射源监督）、消毒产品生产企业、餐饮单位涉水及消毒产品等进行日常监督检查，共计1680户次，立案查处20230起，处分金额5.965万元。三是开展控烟、生活饮用水
12、、打非、医疗机构依法执业、废弃物、医疗技术临床应用、发热门诊等专项监管督查。 （七）贯彻落实方案生育根本国策。根据国家和本市部署，启动实施“单独夫妇生育“两孩政策，开展各类政策宣传活动。全面落实方案生育民生帮扶政策，落实16周岁以上独生子女伤残家庭一次性补助专项资金，做好独生子女死亡和伤残家庭的经济、生活扶助和心理疏导工作。开展家庭用婴幼儿生长发育保健卡扩大试点工作，开展科学育儿“冬日篇、“春日篇指导效劳。启动流动人口动态监测工作。进一步简化和标准基层台账。 （八）加快开展中医药事业 实施“xx区中医药预防保健及康复与临床效劳能力建设国家中管局工程，组织社区开展社会性独立养生保健机构摸底调查。
13、开展各社区中医药适宜技术培训推广员理论和技能考试。开展非中医类别临床医师和公共卫生医师培训。开展老年人中医体质辨识系统及自助体质辨识的推广应用，并与健康档案联通。 （九）扎实推进党的群众路线教育实践活动 紧密结合区卫生计生机构调整、公立医院改革和其他各项卫生计生工作实际，在本系统从委领导班子和各医疗卫生单位两个层面，扎实开展党的群众路线教育实践活动第一环节的各项工作，认真组织学习，广泛听取意见，形成我委和本系统的两个“负面清单。 三、下半年工作安排 （一）深入推进公立医院体制机制改革。一是完善功能定位。完成编制区域卫生规划和区域医疗机构设置规划。完成永和医院转型为二级康复专科医院验收。二是加快
14、重大工程建设，区中心医院二期改造工程开工建设，彭浦镇第二社区卫生效劳中心（宝华老年护理医院）开工建设。三是深化社区卫生效劳改革。开展社区卫生效劳中心标准化建设，制定闸北标准。扎实推进家庭医生制度工作，通过建立快速转诊通道、绩效考核鼓励和信息化手段，形成社区家庭医生信息支持和“全专合作支撑系统。四是推进医养结合，制定区老年护理体系建设实施意见，探索医养结合的工作模式。五是完善绩效考核，成立区公立医院监管中心，开展监测、评价、监管和考核职能。六是完成今年卫生信息化建设工程，为区级监管医院管理及居民效劳提供支持。 （二）确保成功创立国家卫生区。一是推进长效管理。各牵头部门按照标准要求，推进精细化管理
15、。加大检查力度，每日进行巡查、每月进行抽查，每季度进行全覆盖检查，并进行排名和通报，通过检查促进长效管理措施落到实处。二是开展专项整治。组织每月15日的环境清洁日活动。工商分局等部门加大“五小行业的监管力度。开展区域环境专项治理，改善老旧小区、集市菜场、轨交站点、医院、学校周边环境卫生面貌。三是加强宣传引导。开设“闸北创卫微博，利用新媒体宣传创卫工作动态，建立与市民的沟通平台，协调解决一些市民关心的热点问题。 （三）深化研究闸北卫生信息化支持模式。一是推进公立医院改革相关信息化工程推进。建设医疗效劳监管信息系统。以电子病历应用水平提升为抓手，切实提高综合性医院信息化建设及应用水平。结合与市申康医联平台数据对接和相互推送，为家庭医生提供市区高水平医疗资源，推动预约、转诊平台的有效应用。完善健康档案浏览器设计，实现公卫数据、临床数据和个人健康管理信息整合。二是推进公共卫生工程建设。完成疾控工程二期相关业务系统建设，并落地社区卫生综合管理平台。完成体检系统业务功能优化。三是完善区域卫生平台建设。完善综合管理决策系统中的公共卫生数据统计功能。建立完善平台人口根底数据资源库建设。建立区域医院物资管理系统，对耗材、植入性设备等进行全流程信息化监管。四是在全市率先完成卫生和计生信息系统的平台对接，
