1、区委民政工作年终报告及明年工作意见 年，区民政局在区委、区政府的正确领导和市民政局的大力支持下，认真践行“以人为本、为民解困、为民效劳的效劳理念，按照区委、区政府“一二三四的工作思路，以建立完善阳光民生救助效劳体系为抓手，深入开展学习实践科学开展观活动，创新效劳，改善民生，打造亮点，培育品牌，认真履行保障民生职责，促进了各项民政事业健康和谐开展。今年，我局稳固保持了市级文明机关荣誉称号，被省发改委、省人事局评为三峡移民先进单位，被市警备区政治部评为全市军休安置管理工作先进单位，被推荐为市关心国防建设“十佳单位，被区政协评为政协提案办理先进单位，区阳光民生救助品牌被评为市“贴心民政十佳品牌，“阳
2、光民生、救急助困被市直机关工委表彰为“机关党员先锋号，区被评为全省村务公开、民主管理示范区和农村社区建设全覆盖示范区。在全区三级干部大会上，区民政局不仅获得了招商引资工作先进单位、信访工作先进单位、优化经济开展环境先进单位、十佳行风单位、社会治安综合治理暨平安区建设工作先进单位、双拥工作先进单位六个单项奖，更重要的是获得了科学开展考核最高奖科学开展先进单位奖。 一、年全区民政工作情况 （一）深入开展学习实践科学开展观活动，提升民政干部整体水平 深入开展学习实践科学开展观活动，坚持学习提高与整改落实相结合，实现了党员干部受教育、民政事业大开展、人民群众得实惠的目标要求。将深入学习实践科学开展观活
3、动与“贴心民政效劳品牌创立活动相结合，以创立“贴心民政效劳品牌为抓手，深入贯彻落实科学开展观，培育打造出“阳光民生救助、“柳埠镇孤老优抚对象休养院、全福街道“一居一品“一居多品“邻里互助等一系列独具特色的贴心民政子品牌；将解决民政工作中的突出问题作为搞好学习实践活动的根本目的，大力推进领导班子、思想政治、干部作风、业务能力和党风廉政“五个建设，打造出一支政治坚决、素质过硬、能力突出、廉洁高效的民政干部队伍。 （二）阳光民生救助体系建设取得明显成效 1、从总体上抓好五个一，打造阳光民生救助平台。今年以来，区民政局作为阳光民生救助体系建设的牵头部门，围绕建立完善阳光民生救助体系，以“大民政、大民生
4、、大救助为工作目标，按照“三专的工作方式和“五个一的具体要求，全力打造阳光民生救助品牌。一是建立一套社会救助保障制度。对全区五大类二十多项常规救助保障制度进行整合，统一纳入阳光民生救助体系，建立了全区救助工作的联动机制。二是搭建一个救助平台。成立阳光民生救助工作领导小组，建立完善以区阳光民生救助效劳中心为中枢，以街镇、部门阳光民生救助效劳站为枢纽，以村居阳光民生救助效劳点为根底的三级阳光民生救助平台。三是建立一个阳光民生救助信息网络。开发研制了区阳光民生救助信息网络系统，建立起困难群众根本信息数据库和救助成果信息数据库。今年以来，全区投入救助资金近5000万元，惠及各类困难群众近15万人次。四
5、是开通一个阳光民生救助效劳热线。热线号码为“，4月份以来，中心及各街镇、部门阳光民生救助效劳站共接听各类咨询求助 近万个，全部及时办结处理。五是设立一个应急救助基金。制定区阳光民生应急救助实施方法，区、街镇按照万人万元标准分别设立了20230万元和90.2万元的应急救助基金，对因天灾人祸等特殊原因导致的突发性困难，及时给予应急救助。通过搭建救助效劳平台，对全区救助资源进行了有效整合，进一步完善了救助工作机制，逐步建立了公开、公正、公平、科学的阳光民生救助体系。 2、整合资源，依托阳光民生救助平台，实施阳光民生救助。 一是围绕“学有所教，实施阳光民生助学工程。对困难大学生按照大专2022元、普通
6、本科2500元、重点本科3000元、城乡低保家庭困难大学生第一学年学费全额救助的标准，给予一次性入学救助。共救助困难大学生394人，发放救助金12023.6万元。其中低保家庭困难大学生最高救助额到达2023000元，最低也有3600元。 二是围绕“劳有所得，实施阳光民生就业援助工程。重点抓好城镇“零就业家庭和农村“零转移家庭就业援助工作，对于不符合“双零家庭条件的农村特别困难家庭人员，积极开辟114个镇村环卫、道路养护等公益岗位促进就业。通过设立就业指导站和“就业伙伴效劳中心，全方位为困难家庭提供就业指导和效劳。 三是围绕“病有所医，实施阳光民生医疗救助工程。设立城乡困难群众大病医疗救助基金，
7、对困难群众大病患者按比例给予救助。今年以来，对1872户患大病的城乡困难群众进行了医疗救助，发放救助金22023.66万元。 四是围绕“老有所养，实施阳光民生养老效劳工程。以保障老年群体的利益为重点，完善多元化养老体系，提升养老效劳水平，多层次、多渠道解决城乡老年人的养老问题。 五保供养实行财政供养机制。集中供养、分散供养保障经费分别到达每人每年2700、1700元。全区投资5500余万元，11个镇、2个农村办事处按照省一级敬老院的标准完成敬老院改造建设任务12处，其中6处已验收为省一级敬老院，五保对象集中供养率到达79.5%。争取市民政局“寒冬送暖活动启动仪式在我区唐王镇举行，为我区2023
8、处敬老院争取到40吨煤及4车白菜，确保老人们温暖过冬。日前，区人大对全区敬老院建设和五保供养工作视察后，给予了充分肯定和高度评价。 建立起财政惠老补贴制度。按照每人每月20230元的标准，为全区1132位90至99周岁，且无离退休金的老年人，发放长寿生活补贴；为百岁以上老人，按每人每月300元标准发放长寿金。郭店镇从今年1月份开始，对全镇70岁以上的农村户口老人每人每月发放20230元的养老补贴。 五是围绕“住有所居，实施阳光民生安居工程。在城市，对住房困难的家庭，实行实物配租、廉租房补贴制度和经济适用房制度。在农村，方案从年开始，用两年时间完成资助1356户农村住房困难家庭房屋修建任务。今年
9、共投资1280万元，按照每户1.6万元的标准，资助了800户农村困难群众修建房屋。重阳节前夕，为阳光民生安居工程户中的困难老年人发放了13台电视机，在寒冬来临之际，又投资33.4万元，实施阳光民生温暖工程，为334户困难群众送去了取暖炉具和取暖煤，确保他们能够温暖过冬。 六是围绕“难有所济，实施阳光民生应急救助工程。建立应急救助制度，对各类困难群众家中发生突发性意外事件的，及时给予应急救助。四月份以来，区阳光民生救助效劳中心，已实施应急救助121例，发放救助资金26.2万元。做好春节期间的困难群众救助慰问工作，年春节期间共投入资金650万元，救助全区16796户各类困难群众。 3、围绕阳光民生
10、救助体系建设，实施好两大救助工程 一是城乡低保全覆盖工程。今年将城市低保标准由每人每月300元提高到330元，农村低保标准由去年的每人每年1320元提高到了今年的每人每年1440元。112月份，全区共有2年61户次、44549人次得到城市低保补助，发放低保金870.71万元，人均月补助195.45元；1-12月份发放农村低保金760.88万元，惠及困难群众63879户次、120669人次，人均月补助63.1元；共有120236户次、2216人次享受分类施保救助，共发放救助金22160元。在全区推行“阳光诚信低保效劳品牌创立活动，城乡低保标准化建设得到进一步提升。 二是优抚对象救助工程。严格贯彻
11、落实各项优抚政策。建立重点优抚对象抚恤定补自然增长机制，及时足额发放抚恤定补金。对全区重点优抚对象进行摸底普查登记，对重点优抚对象的电子档案数据库进行整理修改，增补带病回乡退伍军人215名，参战退役人员35名，截至目前，全区共有重点优抚对象3446名，其中伤残军人652名，“三属人员232名，在乡复员军人1261名，参战退伍军人492名，涉核退役军人98名。健全完善抚恤定补优抚对象医疗保障制度，为农村的抚恤定补优抚对象参加新型农村合作医疗，实行住院费定点按比例报销制度，全年共为320236名农村籍的抚恤定补优抚对象报销金额达143万余元，为417名城镇优抚对象办理城镇职工和城镇居民医保卡，报销
12、金额达121万余元，切实解决抚恤定补优抚对象定的医疗难问题。下拨经费17万余元，为全区21名困难优抚对象修建房屋。在敬老院设立荣耀间，有效解决孤老优抚对象的养老问题。建立优抚对象精神抚慰制度，为符合条件的61名伤残军人配发轮椅、配置假肢，为5名重点优抚对象提高了伤残等级，建立优抚对象联络员制度，确定133名优抚对象为联络员，向优抚对象发放效劳手册3500册。优抚对象救助工程的实施在全区建立起了优抚对象生活、医疗、住房和精神抚慰“四位一体的保障体系。 到目前为止，全区的社会救助工作实现了由被动救助向主动救助转变，由分散救助向统筹救助转变，由节日救助向日常救助转变，由封闭运作向公开透明转变，由静态
13、管理向动态管理转变的“五个转变。国家民政部，省、市科学开展观指导组，省民政厅、市民政局等各级领导先后来阳光民生救助效劳中心视察指导工作，均给予了充分肯定，特别是省委常委、市委书记焉荣竹同志视察后十分快乐，非常满意，给予高度评价。省卫视、群众日报、齐鲁晚报、市日报、市时报等多家媒体对我区的阳光民生救助工作进行报道，在社会上引起广泛反响。新华社记者在深度采访的根底上，编写了动态清样及内参选编新闻稿。 阳光民生救助体系的建立完善，解决了困难群众最需要解决的实际问题，提升了群众满意度。根据市统计局社情民意调查中心对年上半年区区委、区政府推动科学开展、促进社会和谐工作满意度调查结果显示，区的满意度为78
14、.13%，比上年提高3.2个百分点；不满意度为9.34%，比上年下降5.6个百分点。从测评的八项指标看，评价最高的是“关心帮助困难群众，满意度是80.95%，不满意度最低，为6.84%。 （三）以建设“管理有序、效劳完善、文明祥和的城乡社区为重点，完善基层民主政治建设体系 加强城市社区建设。一是搞好精品社区创立工作，培养打造亮点社区。在4个街道打造8个精品样板社区。11月上旬齐副市长带队，对上海花园和辛店社区进行现场观摩，对我区精品社区建设给予了充分肯定。二是围绕打造城市“十分钟社区生活效劳圈，搞好社区效劳工作，让社区百姓享受到更多周到便捷的效劳。今年以来，区社区效劳中心以社会化运营的方式，接
15、听社区效劳热线320230多个，为千余户社区居民提供了家政、月嫂等及时便捷、优质高效的效劳；各街道社区效劳中心、各社区效劳站也都为社区居民提供了低保、优抚、慈善等一站式综合效劳。三是做好社区养老工作，共有12023名老人享受政府提供的居家养老效劳。继续推广全福街道小辛社区裕辛苑托老站的经营模式，上海花园等社区新建立了日间托老站，全区社会化养老工作趋向完善。四是加强居民自治工作，各社区制度上墙、组织健全、工作到位、自治有效。五是搞好社区办公效劳用房建设，洪家楼街道鑫达社区和花园北区社区办公效劳用房已建成并投入使用；投资450万元建成了面积1500余平米的全福街道社区效劳中心；全福街道小辛社区裕辛
16、苑托老站改扩建工程和南全福社区的办公效劳用房建设也进展顺利。六是及时发放社区居委会干部补贴和社区办公经费，较好的解决好了有人干事、有钱干事的问题。 推进农村社区建设。对年打造的60个农村社区试点村，进一步搞好整合、标准、提升，积极开展社区效劳。对今年的60个农村社区建设试点村，进一步完善社区效劳平台，积极推进社会保障、医疗卫生、文化、教育等效劳进入农村社区，各村社区效劳中心一站式效劳方便了群众，经检查验收全部合格。做好港沟镇章灵办事处四村的换届选举工作，村民参选率97.5%，四村选举成功率20230%。深化村务公开、民主管理工作，起草并由区委印发了关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见，与区纪委、区委组织部、区农业局联合起草关
