1、区民防办上半年工作报告 一、上半年工作 今年以来，我办围绕区委、区政府工作大局和市民防工作部署，按照年初制订的工作要点和重点工作安排，积极履行民防工作的社会管理和公共效劳职能，不断完善组织指挥体系建设，深化社区民防工作，加强民防工程建设和管理，推进地下空间综合管理，各项工作正在有方案地逐步推进。 （一）加强组织指挥、应急管理体系建设 1、按照正规化建设要求，认真做好民防根本指挥所和机动指挥所的日常维护管理，配套完善指挥通信要素，与厂家签订了机动指挥所维保合同，使其始终处于良好的战备状态，满足“战时应战、急时应急、平时效劳的要求。 2、根本完成了避难场所指示标志设置工作调查，完成了对避难场所规划
2、所需资料的收集。与市民防地下设计院协调我区二、三级应急避难场所建设规划编制工作，明确了编制任务要求，签订了编制协议，争取9月底完成编制工作。推进1个公园绿地（岭南公园）和1个学校（新中中学）应急避难功能配套建设试点工作。我办将按要求做好政府集中采购和建设工作。 3、对全区所有警报器进行巡检和信息采集，并按照户籍化管理的要求进行登记。制定了本区防空警报误响处置流程。 4、完成了人防专业队伍的点验和人防专业队伍骨干培训工作。 （二）扎实推进社区民防建设 1、积极推进社区民防建设试点工作。5月份，配合市防办在大宁街道召开发动布署会，成立了社区民防试点工作领导小组，明确了下一步工作方案。 2、组织开展
3、“5.12防灾减灾日宣传活动。5月6日，配合市民防办在大宁路街道开展xx市公众应急指南发放仪式。5月8日，区民防办、区应急办联合区委宣传部、区民政局、区公安消防、区安监、区科委、区红十字会、区环保、区卫生防疫等部门在铁路上海站南广场地下交通枢纽人行通道内，组织以“识别灾害风险，掌握减灾技能为主题的“5.12防灾减灾日联合宣传咨询活动。活动采取防灾减灾知识技能专家咨询、图板展示、知识问答、发放公众应急指南及防灾知识卡片等形式，向民众传授防灾知识技能，提高市民防灾减灾的能力。此次活动共展示各类防灾减灾知识图板58块，发放资料1万余册，参与教育民众1万余人。 （三）科学建设和管理民防工程 1、严格按
4、照xx市民防工程建设和管理方法的相关要求做好结建审批工作。按照沈主任“行政审批标准化，窗口效劳体系标准化的要求，在审批过程中主动效劳、热情周到，得到效劳对象的好评。 2、在沈主任关心下，去年为我区芷江西、宝山、彭浦新村3个街道指挥所改造落实经费。由于芷江西路街道指挥所改造与区民防教育基地建设相结合，实现统筹规划、资源共享，又重新申报，解决区民防教育基地建设经费，去年底完成招投标，春节过后就开工建设。目前，彭浦新村街道指挥所工程改造已根本完成。宝山路街道指挥所工程改造内部也已根本完成。芷江西路街道指挥所改造结合区民防教育基地建设工作按照施工进度方案正在进行中，此工程在市北初级中学内，口部改造要等
5、学校放假才能进行。区民防教育基地建设布展局部完成初步方案，正在审核之中。 3、加强对公用民防工程的维修养护。认真梳理我区公用民防工程，按照市民防办要求和我办年初工作方案，确定今年维修养护工程的数量，内容，并做好各项准备工作。完成防汛测量和调查工作。 （四）加大地下空间平安监管力度 1、贯彻落实市、区工作要求，实现平时检查、联合检查和督查整改相结合，及时发现和消除平安隐患，确保我区地下空间始终平安可控。充分发挥地下空间联席会议平台作用，与地下空间联席会议成员单位签订管理责任书。催促相关单位加强地下工程平安检查，分批对区域内272家民防工程及对公众开放场所开展地毯式平安大检查，对1114个在用地下
6、空间发放防火通知。 2、明确职责，强化街镇作用，进一步加强地下空间使用平安属地化管理。定期组织召开区地下空间管理工作例会，明确各街镇在地下空间工作中的责任，明确街镇催促地下空间上级主管单位与产权人、使用人层层签订平安责任书，进一步明确地下空间使用人为平安第一责任人，落实平安责任。 3、认真做好地下空间网格化管理工作，提升管理水平和效果，建立信息管理平台，并发挥好作用。 4、配合市防办完成22个19801986年建设的公用民防工程防护功能检测试点工作，并召开现场会。 5、做好七浦路200号鞋城业态调整相关事宜，做好上访人员矛盾化解工作。 （五）加强干部队伍建设 1、认真学习贯彻党的十八大精神和市
7、委、区委党代会精神，坚持中心组学习和中心组学习扩大会制度，及时将上级精神和要求传到达科以上领导和基层领导中，便于工作中更好地把握和运用，为民防工作更好地融入区委、区政府工作大局奠定了根底。坚持“十六字民主集中制原那么，坚持三重一大上会制度，充分发挥党组核心作用。 2、落实党风廉政责任制，组织党风廉政责任制签约。做好关于厉行节约、反对铺张浪费及落实中央八项规定自查工作，并接受区纪委专项检查。按要求定期组织观看廉政教育片。制定了xx区民防办公室工作规那么。 3、加强凝聚力工程建设和爱国主义教育，组织本系统全体人员参观凇沪抗战纪念馆。 二、下半年工作安排 下半年我办将继续按照区委、区政府、市民防办的
8、工作部署和要求，在“三个融入上做文章，即把民防工作融入区委、区政府工作大局，融入城市建设步伐，融入城市平安管理体系；在“五个着力上下功夫，努力推进民防建设科学开展、创新开展、融合开展。 （一）着力加强“两防一体化建设，努力提高组织指挥应急行动能力 一是完善组织指挥体系建设。加强区级和街道指挥所正规化建设管理，落实日常运行维护和技术保障，确保联络畅通、功能完备。完成三个街镇指挥所的改造，完善区人防组织指挥体系。参加“民防2023组织指挥与应急处置网上演练。完成我区二、三级应急避难场所建设的规划编制和局部场所标牌设置工作，同步抓好岭南公园和新中中学应急避难功能配套建设试点。加强重要经济目标防护工作
9、，更新完善信息数据库。开展人民防空行动方案和各类保障方案编修工作。不断推进和完善人防指挥系统平战结合、民防救援力量平战结合、物资储藏平战结合、应急避难场所平战结合、信息系统平战结合的运行模式。 二是加强警报设施的建设和管理。根据区防空警报设施建设规划，坚持做好警报器的调整、补建、检查、维护保养等工作。结合防空警报设施补点，推进防空防灾制高点视频监控系统建设。在全民国防教育日，组织防空警报试鸣及防空防灾紧急疏散演练。 三是抓好专业队伍和特救队建设。强化特救队业务技能训练和演练，抓好车辆、装备的维护保养工作，严格落实值班备勤制度，确保一有险情迅速出动，及时处置。组队参加人防专业技能比武竞赛。 （二
10、）着力推进民众防护工作，主动融入城市平安管理体系 一是深入推进社区民防建设。按照区政府关于进一步加强本区社区民防建设的工作意见（闸府办202321号）要求，扎实推进社区民防建设各项工作。充分发挥社区民防建设联席会议和讲师团作用，做好市防办在我区进行的社区民防标准化建设试点工作。此项工作由沈主任亲自抓，我们将按沈主任要求，全力以赴把它抓好，抓出成效，搞出一个样板来，在全市能起到示范效应。推进社区民防建设与文明社区建设、减灾示范小区建设、平安小区建设相结合，全面纳入文明社区考评体系，夯实社区民防建设根底。 二是深化民防宣传教育培训。力争年内建成区民防教育培训基地，抓紧完成布展方案和内设方案，确定预
11、算，报安区长、曹区长审批，投入使用并发挥作用。继续推进街道、镇民防教育培训基地建设。扎实推进民防教育“六进工程（进机关、进企业、进学校、进家庭、进党校、进网络）。创新学校民防教育形式。做好“9.21国防教育日等重要节点的集中宣传活动。 （三）着力加强民防工程建设和管理，确保与城市建设同步、协调开展，优化功能布局 一是推进民防工程建设协调开展。按照我区“南高中繁北产业的总体布局，民防工程建设融入城市建设要求，按照行政审批标准化、窗口效劳体系标准化的要求，简化审批手续，加强沟通协调，提高效劳效率。继续坚持以建为主原那么，促进民防工程布局更加合理、功能不断完善、面积稳步增长，确保不发生少建、漏建、不
12、建的情况。力争全年竣工民防工程7个。大力支持区域内保障性安居工程建设，做好20234工业地块产业工程民防工程结建审批工作。探索和实践民防工程统筹建设规划，统筹设施总量，统筹集中建设，统筹设施管理的新思路，均衡建设我区民防工程。 二是提高民防工程科学化管理水平。落实对区域内民防建设工程平安质量监管责任，提高民防工程标准化管理水平。加强对民防工程的维修养护，继续探索非公用民防工程维修养护的落实，确保工程的完好性。完善民防工程信息化管理系统，加强对公用民防工程的使用和日常管理，落实检查制度，抓好跟踪督查，确保使用平安。推进民防工程风险评估和退出机制。配合北站街道对七浦路鞋城进行整治，改变业态，提升平
13、安度。 （四）着力加强地下空间管理，确保运行平安可控 一是健全机制、强化地下空间平安监管。充分发挥地下空间联席会议平台和街道、镇例会制度作用，建立和完善政府统管、市区联动、部门分工、基层参与的层级管理责任机制，加强与成员单位的沟通协调，真正形成以块为主、条块结合、各司其职、相互协作、融合无间的管理格局。建章立制，健全防范措施，消除平安隐患。健全和设立防水、防火、防电、防踩踏等方面的硬性管理指标。继续落实地下空间平安使用分级管理工作，重要工程、重要节点要重点管理。推进地下空间综合责任制保险工作。进一步推动地下空间平安使用风险评估机制、问题发现机制、整改督办机制，建立健全地下空间平安管控长效机制。
14、 二是推进地下空间管理信息化建设。积极运用信息化手段强化地下空间管理，结合智慧城市建设“三年规划，完善我区地下空间管理信息系统建设。推进信息要素融入管理的各个环节，提升管理的科学性和有效性。继续推进、扎实做好地下空间网格化管理工作。继续发挥信息平台在平安管理和防台防汛中的作用。按市防办统一部署推进地下空间视频监控网建设。 （五）着力加强党的建设和作风建设，干部队伍精神抖擞 一是班子建设和干部队伍建设。进一步深入学习贯彻“十八大精神，用党的十八大精神指导、推动和检验民防工作。坚持“十六字民主集中制原那么，树正气、讲大气、有底气，凝心聚力，充分发挥核心作用。加强干部队伍建设，增强纯洁性、先进性，继续开展“准军事化和学习型机关建设活动，并用学习和活动成果来推开工作，强化业务学习和能力培养，在提高人员素质的同时推开工作任务的全面完成。 二是加强作风建设。遵照“廉洁是底线，勤政是根本，善政是关键的要求，严格遵守廉政准那么中的8个禁止、52个不准的要求，落实党风廉政责任制，确保不发生违纪、违法事件。要加强作风建设，筑牢责任意识、大局观念和创新精神，培养求真务实、雷厉风行、办事标准的作风，形成深入基层、调查研究、科学决策、效劳群众的良好风气，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。 第9页 共9页
