1、卫生信息化建设调研报告 加快卫生信息化进程助推区域性医疗中心建设 区域性医疗中心建设，是市委、市政府正在全面推进的“八大中心建设之一。要有效增强我市作为区域性医疗中心的吸纳集聚功能，就必须加快推进适应现代医疗要求的公共卫生、医疗效劳、医疗保障、药品供应保障和卫生综合管理等工作的卫生信息化建设。 一、我市卫生信息化建设开展现状 经过近几年的探索与努力，我市卫生信息化建设有了较好根底，主要表达在：信息化资金投入不断加大，网络设施建设有了一定的根底，信息化硬件建设初具规模，医疗效劳信息化应用有所推进，社区卫生效劳和信息化管理初见成效，公共卫生信息系统建设进程加快。但与我市经济社会开展水平和区域性医疗
2、中心建设的要求相比，还有很多亟待完善的地方： 一是卫生信息化建设开展不平衡。我市基层医疗卫生机构标准化综合业务信息系统已实现全覆盖，但是局部地区和单位对卫生信息化建设工作重要性认识缺乏，卫生信息化建设严重滞后于广阔群众医疗卫生效劳的需求，以及医疗卫生机构内部管理、卫生行政部门综合管理的需要。 二是存在“网通而“信息不通的问题。以市卫生数据中心为核心、覆盖辖区各级各类医疗机构的卫生专网已建立，然而不同地区、不同机构、不同业务系统之间尚未实现互联互通，难以资源共享。如2023年以来已累计建立居民电子健康档案700万余份，但实际应用较少。同时存在大量手工填报数据及重复采集信息现象。 三是资金投入与卫
3、生信息化需求存在较大差距。省市已拨款近2023万元用于卫生数据中心的硬件建设和平台建设，但是我市信息化建设的投入机制尚不完善，缺乏统筹的、经常性的工程管理和经费安排保障。 二、三级医院信息化所需资金绝大局部是自行筹措，由于难以获取直接经济回报，对信息化建设投入缺乏主动性和积极性。 四是卫生信息化知识普及和宣传不够充分。我委面向机关、企事业单位、乡镇等群体的调查显示，对卫生信息化工作的知晓率仅分别为30%、20.3%和9.6%，对于其资源合理利用、保障医疗平安、提高医疗质量、控制医疗费用等作用更是知之甚少。另外，群众参与信息化实效体验时机偏少，尤其对老年患者等亟需优良效劳的群体还缺少人性化设计。
4、 五是卫生信息建设专业技术人员严重缺乏。主要表现在整体数量少、高级人才奇缺和现有人才知识结构不合理。目前，市卫生信息中心仅有计算机、卫生统计等专业技术人员4名，其他基层医疗和管理机构多是毕业于计算机应用专业的技术人员，由于缺乏医学知识和卫生管理知识，难以满足卫生信息化工作的需要。 二、对未来我市卫生信息化建设的几点建议 （一）加强领导，确保前期规划的有序推进。各级卫生信息化建设领导小组要切实担负起统筹安排的领导责任，严格按照我市“十二五卫生信息化规划的时间节点要求推进建设进程，将卫生信息化建设和业务系统应用情况列入各级卫生行政部门和医疗卫生机构绩效考核指标，加大考核力度。建立例会制度，完善沟通
5、、反响和解决机制，真正提高我市卫生信息化建设的决策水平。 （二）多措并举，有效破解卫生信息化建设的资金瓶颈。政府投资初期建设有利于统一目标和管理，但在短期依赖政府投入的同时，应该注重制定长期运营策略，包括分析和预测其社会效益和经济效益，在充分整合协调各方资源的根底上，通过工程合作、科技专项、增值效劳等多种方式，拓宽渠道，筹措卫生信息化建设资金，逐步建立以政府投入为引导，多方社会力量参与的多元化投入保障机制。 （三）大力推进卫生信息标准化建设，促进区域信息资源共享。要做好已建系统、新建系统以及数据资源、根底设施资源的有效整合，必须政府主导，各级卫生行政部门和医疗卫生机构严格遵循国家、行业和专业领
6、域已有的标准和标准，如电子病历数据标准等开展卫生信息化建设；对于在整合推进过程中出现的新问题，要组织专家加快标准和标准制定，防止与实际需要脱节。实现标准统一，才能真正实现卫生信息平台各个应用系统的互联互通和信息共享。 （四）重视卫生信息化在淮海经济区的功能扩展。要在2023年全面实现新农合跨区域资金监管和费用即时结报的根底上，大力推动卫生信息化平台在淮海经济区核心区一体化建设中的进程，通过信息平台逐步实现区域内各大城市健康档案信息共享、委托检验和影像检查、图像和报告传递；实现我市大中型医院与淮海经济区医疗机构多形式联合与合作，加强科学管理、评价和分配，提高区域卫生工作效率和效劳水平。 （五）多
7、措施多渠道向群众宣传卫生信息应用知识。政府和有关部门要充分发挥资源优势，在报纸、电台、电视、网站等媒体开辟专刊专题专栏，及时向市民宣传卫生信息化的建设内涵、功能作用、应用操作等相关知卫生信息化建设调研报告第2页 识；另外在市中心医院等卫生信息化建设程度较好的大型医疗机构设立信息化体验中心，让居民尤其老年患者等缺乏操作能力的群体切身体会信息化的好处，推动卫生信息化成果广泛应用。 （六）切实加强卫生信息化人才队伍建设。当前，要着力培养既懂管理，又通技术，兼具医学背景的复合型人才。在全市卫生系统开展面向全员特别是针对领导干部、管理骨干的培训，增强在信息技术条件下开展医疗卫生效劳创新的意识和能力。充分利用2023年成立的徐州医学院医学信息学院的资源优势，抢签优秀毕业生或委托培养学生。在医疗机构中有方案分阶段充实网络管理员、系统分析员、数据库管理员、程序员及维护人员。 卫生信息化建设是区域性医疗中心建设的重要根底性工作。相信在市委、市政府的领导下，一定能够通过卫生信息化建设不断提升我市医疗效劳水平，充分发挥卫生信息网络的辐射功能，更好地为我市居民和淮海经济区广阔群众效劳，尽快实现区域性医疗中心的建设目标。 第5页 共5页
