1、赴北京上海安徽粮油信息工作考察报告 为了做好我区粮油信息工作，根据局党组的安排，自治区粮食局组织考察组，于2023年5月9日至19日先后赴xx市、XX省和xx市粮食局就粮油信息系统建设特别是信息中心的机构、编制、职能，粮油市场信息监测、汇总、分析、发布和预警预报体系建设以及运行情况等，进行了全面的学习考察。学习考察期间，听取了“两市一省有关情况介绍，参观了信息中心和机房、粮食交易中心，以及安徽粮食产业园、上海良友（集团）长江口粮食物流园区。现就“两市一 省粮油信息工作根本情况、主要经验与启示和进一步做好自治区粮油信息工作的建议报告如下。 一、根本情况 （一）xx市粮食局信息中心 1、机构人员。
2、xx市粮食局信息中心前身是自收自支事业单位，实行一套人马三块牌子，即xx市粮食局信息中心、北京粮油交易信息效劳中心和北京国家粮食交易中心，编制28人。2023年2023月，根据深化事业单位人事制度改革的要求，在原有根底上将xx市粮食局信息中心和北京粮油交易信息效劳中心（北京国家粮食交易中心）分设为两个独立单位。其中xx市粮食局信息中心转为全额拨款事业单位，编制8人，设一正一副领导职数，内设综合办公室、信息部、工程技术部；北京粮油交易信息效劳中心，仍为自收自支事业单位，编制20人。 2、主要职能。一是负责北京粮油市场信息监测，收集整理国内外粮油市场信息，为政府管理部门对粮油市场进行宏观调控提供全
3、面准确的信息效劳；承担xx市粮食供给应急预案预警工作；负责全市监测点价格信息的收集、汇总、分析及报送工作。二是定期撰写市场行情分析预测报告，编写粮油市场信息刊物，发布粮油市场信息，为全市粮油企业提供信息和决策咨询效劳；负责北京粮油信息、北京粮食的印刷发行工作。三是承担市粮食局信息化办公室工作，负责计算机网络建设、管理、维护、平安、技术推广应用；负责“首都之窗xx市粮食局网站“北京粮食的编辑、维护。四是负责在xx市大型骨干粮油批发市场建立信息发布与远程监控系统，承担相关运行维护及技术支持工作。 3、运行情况。一是建立了市与区县两级粮油信息监测网络，由信息中心和16个区县商务局、粮食局、总公司承担
4、监测和预警任务。目前监测点调增至20235个，包括批发市场15个、粮食集贸市场11个、粮油加工企业16个、粮油购销企业6个、粮食收储企业2023个、粮油零售企业或超市47个。监测品种包括粳稻、小麦、玉米、大豆等原粮和粳米、面粉、食用油等成品粮油。二是采取粮油市场日报、周报、月报、信息专报等固定模式，第一时间上报市粮食局领导和相关业务部门，为政府决策提供信息支撑。三是与黑龙江、吉林、河南、河北、山东等粮食主产省批发市场或信息中心建立信息联系，随时了解各地行情，从2023年开始坚持每年赴小麦、稻谷主产区进行调研，为市级储藏粮采购提出建议。四是从2023年起，与天津、上海、杭州等地粮油信息机构建立主
5、销区信息互动制度，每周生成主销区原粮成品粮价格周报表，实现信息共享。另外还通过网络关注美国农业部和芝加哥期货交易所的粮油生产、交易信息。有些粮油信息实行了有偿效劳。 4、制度建设。先后制定xx市粮食局关于切实加强我市粮食市场信息监测预警体系建设的通知（含xx市粮油市场信息监测网络监测标准）、xx市粮食供给应急预案、关于xx市粮食供给应急预案监测工作的职责细化、北京粮油市场信息监测预警工作流程图、关于在主销区大城市间建立粮油市场信息交流制度的建议等工作制度。 （二）XX省粮油信息中心 1、机构职能。XX省粮油信息中心是省粮食局直属事业单位，具有独立法人资格，内设综合部、信息部、财务部、业务部、培
6、训部、市场部等。实行一套人马四块牌子，即信息中心、批发市场、良苑商务会馆、现代粮食物流中心库。各市县粮食局均设有粮油信息中心，中心主任由省粮食局聘任。信息中心主要负责全省粮油信息工作的组织和粮油经济信息的收集、整理、分析和利用工作，以及全省粮食系统计算机应用的规划、建设、培训和指导工作。 2、运行情况。一是全省选定了12023个粮油价格监测点，每周上报粮油价格信息；利用粮油批发市场成交情况，形成信息快报上报有关部门。同时，利用信息中心的技术和所掌握的粮油信息，为批发市场提供电子竞价交易技术支持、信息效劳；与国内众多大型粮油专业网站相互联接，实现信息资源共享。二是以周刊中外粮油信息为媒介，以“中
7、国粮食网为载体，构建了一个覆盖全省、辐射全国的粮食市场信息网络。三是根据XX省粮油信息工作劳动竞赛评比方法，定期开展粮油信息工作劳动竞赛评比活动，每年对全省信息工作先进单位和个人，以省粮食局名义进行表彰。 3、多元开展。一是形成了以粮油信息为先导，集粮油交易、粮油信息、粮油储藏、粮油物流、粮油加工于一体，涉及收购、存储、交易、物流等，实现了对整个粮食流通产业链的业务全覆盖。多元化的开展，使信息工作为交易提供了信息效劳，实体经营为信息工作提供了强大的物质根底。二是2023年省粮食局将粮苑商务会馆（四星级商务酒店）划归批发市场作为交易场所和客户效劳中心。为交易客户提供食、宿、行等优质效劳，强化了交
8、易市场功能。三是现代粮食物流中心库建设是202223年经省粮食局批准，投资兴建的安徽现代粮食物流中心库。中心库占地420亩，总投资约3亿元，规划建设粮食仓储25万吨、食用植物油罐5万吨及稻谷、小麦等精深加工和其他配套设施等，在我们实地考察时已建成并收储粮油21万吨，其中粮食20万吨，油脂1万吨。 （三）xx市粮食信息化 1、根本情况。上海粮食信息化建设起步于2022年，经过近十年的开展完善，到2023年，形成了“15信息化格局，“1就是由粮食收购、市场动态监测等信息系统组成的xx市粮食流通数据中心平台，应用范围覆盖粮食收购、仓储、加工、销售等各流通环节，涉及粮食收购、批发、零售市场动态监测、粮
9、油加工动态监测、仓储设施管理和粮油帮困、副补发放等业务；“5就是建立了“上海粮食网、“长三角粮食网、“局公务网、“局域网、“局机关党建网5个网站。 2、机构职能。成立了xx市粮食局粮食信息化领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，各处室负责人为成员；成立信息中心（内设机构，设在办公室），专职人员3人，同时聘请1名专业网络机构技术人员常驻，负责信息化工作的技术指导和网络维修升级。信息中心的主要职能是：网站信息维护；机房、网络系统和计算机日常维护；申报网站和业务信息系统新建、升级改造和维护；信息系统工程建设；政务微搏信息报送；网站、信息系统应用过程中的信息平安及保密工作；制订和实施上海粮食流
10、通信息化建设规划；指导粮食行业信息化建设工作。 3、信息化建设。一是硬件设施。机房面积60平方米，分为设备区、动力区、操作监控区三局部。机房管理严格，按照规定，严禁无关人员进入，相关人员进入需专门人员陪同并登记。每日巡查机房两次。二是网络建设。xx市粮食局已建立了相互物理隔离的接入国际互联网、市委公务网、市政府外网、国家发改委纵向网、市商务委专网和局机关局域网等6套网络系统，各网络配备了信息平安设施。三是数据中心。xx市粮食流通数据中心覆盖18个区县的粮食行政管理部门和2023家粮食批发市场、200家粮油零售市场监测点、2023家大中型粮油加工企业、50多家粮食仓储企业。四是批发市场信息化。各
11、粮食批发市场建立了业务和结算等信息系统，应用“上海粮食批发市场监测信息系统采集、报送粮食进销存数量和价格、粳米进货来源数量构成、粮油质量检测等数据信息。还应用国家粮油交易中心粮食竞价交易系统，参与中央储藏粮油网上竞价交易。 二、主要经验和启示 （一）省市政府及粮食局特别是领导重视是做好粮油信息工作的关键。“两市一省，粮油信息工作虽然起步早晚不同，工作各有持点，但他们的共同点是省市政府对信息工作都有明确要求，省市粮食局无论班子怎么变化，始终把信息工作作为工作重点，既有要求，又及时帮助解决具体问题。比方，xx市政府办公厅发文明确：“加强粮食市场信息监测预警体系建设。以市粮食局信息中心为核心，建立市
12、与区县两级粮油信息监测网络，覆盖主要粮食批发市场、粮油购销企业、加工企业、XX县区连锁店和超市。要完善信息收集和发布制度，及时掌握国内及国际市场信息，为政府宏观调控提供依据。xx市粮食局，在建立了由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各处室负责人为成员的信息化建设领导小组的根底上，还建立了由局分管领导任组长，职能机构负责人任副组长，有关人员为成员的信息化工作小组。 （二）足额的信息设施建设资金和工作经费是做好粮油信息工作的根本保证。信息效劳企业经营、政府决策，带有一定的社会公益性，应该由政府投资建设，并确保正常运转。考察地区的信息工作均得到发改、财政部门立项和资金的大力支持，或者省市粮食局采取
13、其他有效方法，弥补信息工作经费缺乏的困难。比方xx市，只要是涉及粮油信息工作的建设工程，通过评估立项后，财政部门均给予全额拨款支持，并每年拨付足额的设备运行费、维护费；xx市、XX省粮食局将粮油批发交易市场等经营实体与信息中心融为一体，既有效地弥补了信息工作经费缺乏的问题，又可以通过交易获取最快、最准的信息，进一步指导交易，做到了优势互补，互利互惠。同时，“两市一省每年都为各信息采集点拨付专项费用，鼓励其及时、准确上报各项数据。 （三）强有力的技术支撑和自上而下的信息机构、网络和稳定的专业技术人员队伍是做好粮油信息工作的必要条件。信息具有准确及时、涉及面广、工作量大、技术含量高等特点，真正要做
14、好信息工作必须要有足够的先进技术设备，需要上下积极配合，健全的信息机构，能够及时准确报送相关信息的网点和专业人员。北京、安徽、上海均配备了先进的粮油信息监测、汇总、分析等软硬件设备和高学历、年轻的专业技术人员，各选定了上百个有代表性的信息监测点，每个监测点均有专人按时报送信息。特别是XX省，每个区县都有粮油信息中心，中心主任由省粮食局聘任，保证了信息队伍的稳定和工作的有效，这也是该省粮油信息工作连续2023年获得全国粮食市场信息工作一等奖的重要因素之一。 （四）建立健全各项管理制度，是确保信息工作标准运行的制度保障。被考察地区均有一套完整的内部信息工作管理制度，做到了每项具体工作有章可循，照章
15、运作。如xx市粮油信息中心，不仅制定了粮油市场信息监测网标准、职责细化等制度，而且还制定了详细的粮油市场信息监测预警工作流程图；XX省粮油信息中心在健全的内部管理制度的根底上，还制定实施了粮油信息工作劳动竞赛评比方法；xx市粮油信息中心在现有根底上，提出了“十二五粮食信息化建设总体设想，到“十二五末将形成信息技术先进、功能应用高效的信息化体系，打造以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧粮食。 三、几点思考和建议 （一）进一步提高对粮油信息工作重要性的认识。随着粮食购销市场化改革的不断深化，无论是企业经营，还是政府宏观调控决策，甚至百姓日常消费，都十分关注粮油信息，也非常需要准确及时的粮油信
16、息提供指导、效劳。特别是自治区地跨东北、华北、西北三大经济区域，主要粮油品种产销平衡悬殊，既受相邻地区和其他地区市场的影响，某些品种在一定区域内也会对这些地区产生一定的影响。在当前普遍重视粮油信息工作的形势下，我区显得尤为紧迫。 （二）加强对粮油信息工作的领导。现代网络化信息，技术含量高，设备资金投入大，涉及方方面面。建议成立自治区粮油信息工作领导小组（由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各处室和相关单位主要负责人为成员）或不定期召开党组、局务会，统一组织、协调、解决信息中心建设、运行中的政策、资金等问题，切实把粮油信息网络建设好、运用好，为政府宏观决策和企业经营服好务。 （三）明确自治区粮油信息中心的职能。“两市一省从当地实际出发，均确定了明
