1、精准扶贫结对帮扶调研报告 精准扶贫结对帮扶调研报告范文 (一) 主任、各位副主任、各位委员: 按照县人大常委会2023年工作安排,县人大常委会组成调研组,于1月下旬先后深入县农工办、十大扶贫行动牵头部门和龙孔等6个乡镇,采取现场查看、走访贫困农户,召开座谈会、听取专题汇报等方式,对我县精准扶贫工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下: 一、我县精准脱贫工作开展情况 我县有市、县列贫困村54个,其中市列贫困村23个、县列贫困村31个;2023年通过精准识别回头看,复核确认全县贫困户9346户、24780人,其中省列贫困户7251户、18854人,县列贫困户220235户、5926人;规划20
2、23年全部脱贫,先于全省、全市实现脱贫目标。中央作出精准扶贫工作决策部署后,我县按照中央、省委和市委扶贫开发工作布署要求,认真贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫工作的重要指示,牢牢把握精准识别、精准扶贫、精准脱贫工作要求,统筹谋划,精心组织,精准发力,重点突破,全县精准扶贫工作扎实有序推进。 (一)领导重视责任明确。县政府高度重视,屡次召开工作推进会,研究出台十大扶贫政策措施,安排布署精准扶贫、精准脱贫工作;落实党政同责责任机制,县、乡(镇)两级分别成立由党政主要负责人任组长的脱贫攻坚领导小组,县政府与30个乡镇签订脱贫攻坚目标责任书,细化责任、严格考核;县领导带头挂联贫困村、帮扶贫困户,屡次召
3、开专题会议、听取脱贫攻坚情况汇报,并经常深入基层、进村入户调研指导,有力地促进了全县脱贫攻坚工作;建立健全专项督查制度,成立县脱贫攻坚专项督查工作组,由县领导带队、分片区督查评估乡镇贯彻落实六个精准要求以及目标任务完成情况,针对督查中发现的问题,催促乡镇立即整改,确保如期实现脱贫目标。 (二)精准识别找准对象。2023年,全县连续3次开展贫困人口精准识别回头看,乡、村、组逐级向上级签订递交精准识别回头看专项行动承诺书;以村、组为单位,由包村干部、驻村工作组成员、村组干部、党员或村民代表组成3人以上核查小组,采取一进二看三听四算五审六公示的方式、账单式查找问题、序号式排查贫困人员,对全县2023
4、年底锁定的建档立卡贫困人口再复核;通过开展贫困人口回头看,清退有商品房、有汽车、个体工商户、财政供养人员等六类和明显不符合条件的建档立卡贫困户3555户8858人,复核确认全县贫困户9346户、24780人。 (三)制定规划夯实根底。坚持一村一策、一户一策,实施五个一批,以户为根底、工程为支撑、产业开展和就业增收为重点,立足村情户情、制定具体的开展规划和帮扶措施;围绕打造两乡一都等特色产业,引导贫困村改善根底设施、开展一村一品,支持开展乡村旅游、农产品产地粗加工、农村电子商务、农村养老效劳、农村文化创意五大新兴产业,做到村村有产业、户户有工程、产品有销路、增收有门路,为精准帮扶奠定根底。 (四
5、)结对帮扶全面覆盖。实施党员干部结对认亲、扶贫解困、情暖万家驻村帮扶行动,调整挂联县领导XX县区级部门,县级领导、机关事业单位结对帮扶(挂联)贫困村全面覆盖;选派百名干部人才,与乡镇包片领导、驻村第一书记、乡镇包村干部组建驻村工作组,对全县54个市、县列贫困村驻村帮扶全面覆盖;每名县级领导干部结对帮扶3-6户、每名科级领导干部至少结对帮扶2户、其他党员干部结对帮扶1-2户,党员干部结对帮扶贫困户全面覆盖;本着组织推荐、企业自愿的原那么,发动县内55家非公企业对55个交通建设滞后村、援建村组道路48条132.1公里,企业援建帮扶贫困村全面覆盖。 二、我县精准脱贫工作存在的困难和问题 (一)动态管
6、理机制未健全。一是由于局部农民的文化素质相对较低,思想觉悟有偏差,政策界限把握不准,均等化思想比较严重,面对利益之争时,互不相让,给精准识别增加了难度;同时,局部村干部对扶贫政策把握不准,扶贫对象难以准确界定;二是扶贫建档立卡信息缺乏动态管理,对扶贫对象的个人信息记录不全,贫困村的根底设施建设、产业开展情况如何,不能公开查询,给扶贫立项、督查核实带来一定的困难;三是存在因病、因学、因灾返贫的现象,尚未建立起返贫纳入机制。 (二)贫困户开展动力缺乏。一是多数贫困人口文化素质低、思想观念陈旧落后,依然停留在自给自足的自然经济时期,安于现状,没有开展动力;加之受自然条件限制和农产品、畜产品市场价格波
7、动大等因素影响,局部贫困户主动开展产业的积极性不高。二是局部贫困户不愿积极就业,不谋求开展思路,一心想吃低保,享受国家救助,等、靠、要依赖思想严重。三是社会参与度不高。局部民营企业,个体工商老板的社会责任感不强,没有主动参与社会扶贫的意识,特别是对扶持贫困户开展经济、开展产业兴趣不浓,有的企业虽然热心公益事业,却无视了支持农户开展,增加造血功能这一重要内容。 (三)产业扶贫成效不明显。有的贫困村产业开展缓慢,缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业,有的贫困村虽然已开展一批产业,也仅处于起步阶段,特色效益尚未凸显,带动长效致富的能力不强;在精准扶贫到户实施过程中,由于各户的情况和产业开展需
8、求不同,乡村在一户一策,因户制宜、因地制宜的引导上做的不到位,造成个别农户对扶持工程不感兴趣,参与的积极性不高、产业工程推进落实困难;同时,大户带散户、公司带农户、合作社带社员涉及贫困户甚少,多数贫困户缺乏技术指导,产业扶贫效果不明显。 (四)驻村结对帮扶需加力。驻村帮扶和结对帮扶参差不齐,帮扶效果不理想,帮扶措施单一,对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上,有的单位把扶贫帮扶按照民政救济来做,搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶,流于形式,在立足村情和贫困户实际有针对性地开展工程扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持,没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用;有的驻村帮扶干部不熟悉基层工作,知识面
9、不广,在协助村两委班子理清开展思路、制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。 三、对我县精准脱贫工作的建议 (一)加强政策宣传,做实精准识别。一是要吃透中央和省市关于精准扶贫工作的指示精神,进一步加强中央扶贫工作会议精神以及XX省农村扶贫开发条例的宣传,对精准扶贫的政策措施、目的要求再宣传、再发动,把干部群众的思想统一到县委关于精准扶贫工作的部署上来,增强做好脱贫攻坚工作的使命感、责任感和紧迫感。二是对贫困户实行动态管理。对识别出来的贫困户建档立卡,信息及时录入数据库并实时更新,既不要遗漏真正的贫困人口,也不要把非贫困人口纳入扶贫对象,切实做好贫困人口信息管理工作,建立完善脱贫退出和返贫纳入
10、动态管理机制。 (二)因村因户施策,实现精准脱贫。一是根据建档立卡数据分析,再次认真分析每户贫困户致贫的主要原因,比方因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺开展资金等,并结合贫困程度,按照一村一策,一户一策的要求,逐村逐户量身定制帮扶方案,细化帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,让贫困户得到有力扶持,实现增收脱贫;二是因户制宜实施五个一批行动方案,用好用活十大政策措施,进一步细化和完善教育扶贫、医疗救助扶持、民政救助扶贫、易地搬迁扶贫等惠民政策;对完全或局部丧失劳动能力的贫困人口,通过农村低保等民政救助方式兜底保障其根本生活;对贫困人口中有劳动能力、有耕地或其他资源
11、,但缺资金、缺产业、缺技能的,要立足当地资源,宜农那么农、宜林那么林、宜牧那么牧、宜商那么商、宜游那么游,通过扶持开展特色产业,实现就地脱贫;对上年符合脱贫标准的脱贫户,要帮助其稳固脱贫成果,防止返贫现象出现。三是发挥贫困户主体作用,引导他们树立宁愿苦干、不愿苦熬的观念,变要我脱贫为我要脱贫,克服消极的思想情绪和等、靠、要的惰性心理,自力更生,艰苦奋斗,靠自己的辛勤劳动改变贫穷落后的面貌。 (三)突出产业扶贫,助农长效增收。一是牢固树立产业扶贫理念,立足实际,因地制宜,狠抓市场前景广阔、带动能力强、具有效益优势的粮油、茶花、生姜、水产、畜禽、果蔬等特色产业开展、增加农民收入;二是积极推行公司+
12、基地+贫困户等产业化开展模式,发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用,把贫困群众的利益联结起来,引导其通过土地流转,增加租金收入和务工收入,助推贫困村经济开展、贫困户增加收入,实现长效脱贫;三是积极扶持开展特色农业产业的龙头企业、专业合作组织、产业大户和致富带头人,鼓励其带着贫困户共同开展特色产业;对扶贫投入力度大的企业,在行政审批、税收、资金等政策上予以倾斜,以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。同时,改革农村信贷体制,建立扶贫信贷制度,加强对资金短缺贫困农户开展产业的支持和帮助。 (四)整合工程资源,实施精准帮扶。一是县政府要把握精准扶贫的政策不断调整释放机遇,继续跟
13、踪研究精准扶贫政策,完善扶贫规划,加大对上争取力度,力争最大限度地享受优惠政策。二是要进一步加大工程资金整合力度,每年的涉农工程资金、25%以上用于贫困村确需的根底设施工程,加强道路交通、人畜饮水、农电水利、危房改造等建设,改善生产生活条件;三是增强结对帮扶干部责任,细化结对帮扶任务,创新帮扶形式,为贫困群众选路子、上工程、教技术、筹资金、供信息,变输血为造血,确保帮扶工作的实效性。 (五)强化考核问效,确保如期脱贫。一是进一步完善脱贫攻坚工作目标考核机制,提高精准扶贫工作考核权重,将考核结果作为乡镇XX县区级部门领导班子目标责任考评的重要依据,加大考核结果运用力度,对表现突出、完成减贫任务好
14、的干部优先提拔使用,对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责、严肃处理,充分调动各级干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性;二是建立驻村干部召回重派制度。加强扶贫干部队伍教育、培训、管理力度,提高扶贫干部队伍的整体素质和业务水平,对表现不佳、群众反映不好、工作难以胜任的驻村帮扶干部,应由派出单位召回重派;三是切实加强基层组织建设。把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,加强贫困村村两委干部队伍建设,选好致富带路人,切实发挥驻村工作组和村第一书记的作用,真正把基层党组织建设成为带着群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。四是建议由纪
15、检监察部门牵头,两办督查室、发改、财政、审计等部门参与,成立相应的监督工作组,加强对脱贫攻坚工作督查和扶贫工程、扶贫资金监管,确保扶贫资金在阳光下运行,真正用在扶贫开发上。 精准扶贫结对帮扶调研报告范文 (二) 一、根本情况 青山镇地处XX市北部,位于XX县区南部,东距晴兴高速18公里,北距镇胜高速40公里、南距南昆铁路清水河站35公里,根据省人民政府关于同意XX县区乡镇行政区划调整的批复(黔府函(20xx)16号),原雪浦乡、青山镇合并为青山镇,合并后全镇国土面积254.8平方公里,耕地13.98万亩。辖11村2社区,总人口6.4万人。 二、我镇精准扶贫工作开展情况 扶贫攻坚工作启动以来,认
16、真贯彻落实中央、省、州、县关于精准扶贫工作的各项安排部署,围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求,狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶,通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题,全镇精准扶贫工作取得一定成效。 (一)明确目标任务,强化组织保障。成立了由镇党委书记任第一组长,镇长任组长,包村(社区)领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组,相继印发了推进精准扶贫工作实施方案、考核实施细那么等系列制度措施,指导标准全镇新时期精准扶贫工作。 (二)深入摸底调查,扎实精准识别。及时安排部署,明确包村领导为第一责任人,要求各村(社区)严格按照识别标准,本着真扶贫、扶真贫、见实效原那么,组织五人小组人员和包村组干部深入村组,按六看法逐户见面,逐户识别,对建档立卡数据进行了4次