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2023年地级市政府工作报告.docx

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资源描述

1、地级市政府工作报告 政府工作报告 某地级市政府工作报告 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十五工作回忆 “十五时期的五年,我们是在不平凡的时代背景中开展和前进的。五年来,全市人民在市委的带着下,坚强抗击突如其来的非典疫情和重大的自然灾害,积极应对参加世贸组织和国家宏观调控带来的新情况、新变化,万众一心,奋力拼搏,圆满完成了十五方案的目标任务。“十五末期的年与“九五末期的年比较,地区生产总值由亿元增加到亿元,五年年均增长,比上个五年快个百分点。三次产业结构由调整为。财政总收入由亿元增加到亿元,年均增长。城镇居民人均

2、可支配收入由元增加到元,年均增长。农民人均纯收入由元增加到元,年均增长。在这里,我向各位代表报告,全国经济普查结果说明,的经济总量在全省排名已经从第三位上升到了第二位,城市综合实力进入了全国百强。我们在全面建设小康社会的宏伟征途上,迈出了坚实步伐,实现了新的跨越 “十五时期,我们扭住工业龙头,加快了“三化进程 实施工业强市战略取得重大进展。发动各方面力量,引进新上工业工程,加快工业园区建设和开展,支持现有企业扩改和民营经济壮大,优化经济环境。通过五年努力,实现工业经济总量、工业经济效益、规模企业户数、亿元板块企业和名牌产品数量五个翻番。年,规模工业增加值亿元,是年的倍;利润亿元,是年的倍,工业

3、经济综合效益指数连续四年位居全省第一;年销售收入万元以上的企业户,比年增加户;年销售收入过亿元的企业户,增加户;国家和省名牌产品个,增加个。烟草产业成为全市第一个过百亿元的工业产业。 农村经济呈现良好开展势头。贯彻落实中央扶持“三农的各项政策,取消农业税和除烟草以外的农业特产税,发放粮食直补、良种补贴和农机具补贴,全市农民直接受益亿元。稳定开展粮棉油猪等传统产业,积极推进“五个百万亩工程。大力促进农产品加工和流通,规模以上龙头企业开展到家,各种专业协会开展到个,带动农户万户。实施农民职业技能培训“阳光工程,促进了劳务输出。 城镇化工作成效显著。在中心XX县区,落实提质为主、适度扩容的方针,高起

4、点编制和实施城市规划,下大力抓了旧城改造、园林绿化、街面整建、出城口建设、小街小巷整治等提质工程,建设了一批城市道路,加强城市创立和城市管理工作,先后获得了国家卫生城市、国家园林城市、中国魅力城市等荣誉称号。县市XX县区和小城镇建设管理水平有新的提高。加大社区建设投入,强化社区工作职能,社区根底作用得到较好发挥。全市城镇化水平由年的提高到年的,市XX县区人口由万增加到万。城镇的开展,增强了三产业活力。商贸、物流、通信、金融、保险及中介效劳等行业比较活泼,住房、汽车、旅游、健身、休闲等消费不断扩大。 “十五时期,我们加大改革力度,创新了体制机制 在省内率先全面推行以置换企业产权、置换职工身份为主

5、要内容的国有企业产权制度改革,全市工交、内贸、粮食、供销等领域的企业改革根本完成,企业焕发新的生机。 按照多予、少取、放活的要求,实施农村税费改革和各项配套改革,加强农民负担监管。年,全市农民负担比年下降。 积极推进市县乡机构改革、行政审批制度改革和财政管理体制改革,与改革相配套,建立市、县政务效劳中心,加强电子政务建设。投资、金融、教育等领域的改革取得新的进展。 “十五时期,我们加强根底建设,改善了开展条件 五年累计完成全社会固定资产投资亿元,是“九五时期的倍。水利方面,完成了洞庭湖二期治理和平垸行洪移民建镇工程,开工了皂市水利枢纽工程,加快了市县XX县区防洪圈建设。交通方面,常张高速、湘北

6、干线和临岗、澧东、新张、常桃公路,大湖口、毛家岔大桥建成通车。常吉高速、安乡夹夹大桥、汉寿沅水大桥开工建设。新建改建通乡通村公路公里。能源方面,建设了桃源、汉寿、安乡千伏输变电站工程,实施城乡电网改造,促进了城乡同网同价。通讯方面,建成了电信宽带传输网,配套提升了移动、联通的通讯网络。 “十五时期,我们坚持民生为重,维护了群众利益 下大力抓就业再就业工作,制订和落实各项再就业优惠政策,援助“人员等再就业困难群体,积极开辟各种就业渠道,市直国有改制企业下岗职工再就业率到达,五年新增城镇就业万人。 稳固扩大城镇职工根本养老和失业保险,启动实施医疗、工伤、生育保险和国有农垦企业养老保险,各类保险参保

7、由年的万人次增加到年的万人次。社会救助、优抚安置、救灾扶贫力度进一步加大,社会福利和慈善事业进一步开展。万城镇居民得到最低生活保障。万农村“五保老人得到供养。万农村贫困人口实现脱贫。从年开始,实施了农村低保和城乡大病医疗救助制度。 连续三年来,市政府每年都公开承诺为群众办十件实事,重点解决就业、就学、就医、出行和社会保障、人居环境、扶贫帮困这些关系人民群众切身利益的问题。为办好这些实事,市县两级层层分解责任,组织专门班子,多方筹措资金,加强催促检查,确保了承诺的兑现。 “十五时期,我们致力协调开展,推动了社会进步 落实教育优先的各项措施,“普九成果进一步稳固,高中阶段教育快速开展,高等教育规模

8、扩张,民办教育开展加快。年,初中毕业生进入高中阶段的比例到达,比年提高个百分点。五年新增高等院校所,新增各类民办教育机构个。 年,我们取得了抗击非典的胜利。以此为契机,全面加强公共卫生体系建设,重点建设了个疾控中心、个传染病隔离区,恢复改造了所乡镇卫生院。在全国率先实施放心食品工程,成为食品平安信用体系建设全国个试点城市之一,人民群众食品平安保障水平提高。 推动科技创新,五年获得国家和省级科技进步奖项,实施市级以上科技工程项,省级高新技术企业开展到家。文化精品创作取得成效,群众文化生活进一步丰富。加强竞技体育和全民健身运动。学习型城市创立活动深入推进。实行农村局部方案生育家庭奖励扶助制度,人口

9、和方案生育工作得到加强。严格保护耕地,重视环境保护和污染防治。积极开展“四五普法。全民国防观念增强,民兵预备役工作水平提高。人事、审计、统计、物价、外事侨务较好地履行了职能。播送电视、新闻出版、知识产权、民族宗教、对台、气象、人防、地震、档案、方志、老龄、残联等各项工作都取得新的成绩。工会、共青团、妇联在经济建设和社会开展中发挥了积极作用。 进一步加强和改进信访工作,积极稳妥地处理信访突出问题和群体性事件。采取有力措施,促进平安生产。加强社会治安综合治理,治安形势总体较好,社会大局保持稳定。 加强民主法制建设,坚持依法行政。认真贯彻执行人民代表大会及其常委会的决议决定,接受人大监督,接受人民政

10、协及民主党派、工商联、无党派人士的民主监督。五年办理人大代表建议件,政协委员提案件。 加强公务员队伍教育与管理,认真开展保持共产党员先进性教育活动,纠正部门和行业不正之风,加大廉政建设和反腐败力度,处理了一批违法违纪人员。 年是“十五的最后一年。我们坚持以科学开展观为指导,开拓创新,真抓实干,较好地完成了市四届人大三次会议确定的各项任务。重点工作有效推进。这一年,我们全面取消了农业税,成功防控了禽流感疫情的流入,启动了德山开发区新一轮建设,开工和投产了个投资过千万元的工业工程,开通了常张高速公路,按百年一遇的标准根本建成了市江北XX县区防洪圈,重建了桥南市场,获得了全国交通管理模范城市和国际花

11、园城市的称号。十件实事全面完成。各级政府共同努力,全面完成了扩大城乡就业、加强社会保障和扶贫帮困、改造农村中小学危房、建设乡镇卫生院、开展农村沼气、奖励扶助农村局部方案生育家庭、集中供养农村五保户、建设乡村公路、改造市县XX县区小街小巷、防治血吸虫病等十件实事的工作任务。五项承诺较好兑现。按照建设效劳型政府的要求,建立和实行了优化环境联席会议机制;强化了市、县政务效劳中心职能;发挥“市长热线和区县市长热线的作用,促进了公众投诉的快速处置;实行了市长、区县市长、局长接待日制度;控制了执法部门对企业的检查。地方经济快速增长。在上年基数较高的根底上,地区生产总值增长,全社会固定资产投资增长,引进内外

12、资金增长,财政总收入增长,城镇居民人均可支配收入增长,农民人均纯收入增长。 各位代表。过去五年的开展成就和工作成绩,是市委正确领导的结果,是全市上下共同努力的结果,是社会各界关心支持的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向驻常人民解放军、武警消防官兵和公安政法干警,向所有关心支持开展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢。 五年的生动实践,使我们深刻地感受到,贯彻落实科学开展观,做好各方面工作,推动又快又好的开展,必须把握全面开展靠经济,经济开展靠工业,工业开展靠招商,招商引资靠环境这个主线;必须贯穿创新这个灵魂;必须践行以人为

13、本、亲民为民这个宗旨;必须遵循依法行政、廉洁从政这个准绳。只要我们一以贯之地坚持下去,就一定会不断开创新的局面。 回忆五年来的工作,我们清醒地看到,当前经济社会开展中还存在不少困难和问题,政府工作中还存在不少缺点和缺乏。主要是工业经济总量偏小,大的工程不多,后续投入缺乏,工业反哺农业、城市支持农村的能力不够,县乡财政运转比较困难,乡村债务难以消化,农民持续增收难度加大;社会保障的水平还不高,就业再就业压力比较大,局部低收入群众的生活比较困难,社会事业开展与人民群众的需求还有差距;一些地方和行业社会治安、平安生产、社会稳定的问题比较突出;政府及部门工作中还存在办事效率不高、效劳质量不优的问题,一

14、些地方和单位还存在消极腐败现象。对这些矛盾和问题,必须高度重视,认真加以解决。 二、“十一五开展目标与思路 “十一五时期,是我们贯彻落实科学开展观,全面建设小康社会的关键阶段。“十一五开展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,以科学开展观统领经济社会开展全局,坚持加快开展、节约开展、创新开展、和谐开展,坚持工业强市,以工业化带动农业产业化和城镇化、带动根底设施建设和社会事业开展,逐步走出一条模式新、速度快、质量好、后劲足的全面协调可持续开展之路。 “十一五开展的奋斗目标是。经济开展登上新台阶,资源利用和生态环境得到新改善,体制创新实现新突破,人民生活水平得到新提高,建设和谐社会

15、取得新进展。 经济增长目标。到年,地区生产总值到达亿元,年均增长。财政总收入到达亿元,年均增长。全社会固定资产投资五年累计到达亿元,比上个五年翻一番。 环境保护目标。单位能耗低于全国平均水平,自然资源得到有效利用和保护。城市生活垃圾无害化处理率到达,全市森林覆盖率到达,空气质量优良率到达以上,生态市建设取得明显成效。 社会进步目标。全市人口自然增长率控制在以内。城镇化水平到达。传染病总发病率控制在以下。体制机制创新,各项事业开展,保障水平提高,社会平安稳定。 民生改善目标。城镇居民人均可支配收入年均增长,农民人均纯收入年均增长。城镇登记失业率控制在以内。城乡居民人居环境、出行条件、健康保障有较大改善,精神文化生活更加丰富。 实现上述奋斗目标,必须把握好“十一五开展的战略取向,推进五大建设。 建设工业强市。主要是。开发大工程。围绕农副产品加工转化、非金属矿产资源加工利用、现有企业改造扩张、沿海兴旺地区产业梯度转移、高新技术产业异军突起,引进战略投资者,开发建设一批大的工业工程。五年内,市县两级新建和扩建投资过千万元的工业工程个,其中过亿元的工业工程个。培植大产业。加强产业集群建设,培植百亿产业取

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