1、市长助理在工业经济形势分析会讲话 同志们： 一、关于第一季度我市工业经济的根本情况 第一季度，在市委、市政府的领导下，在全市工业战线广阔干部职工的共同努力下，我市工业经济实现了首季“开门红。一是各项主要经济指标在前四年高速增长的根底上，第一季度增幅再创新高：全市规模以上工业总产值同比增长43.2%，工业增加值同比增长29.3%，在全省排第二位，主营业务收入同比增长47.9%，实现税金同比增长41.3%，利润总额同比增长20236.9%；二是工程建设步伐进一步加快。一季度全口径工业投入完成21968万元，同比增长57.9%，实施202300万元以上工业工程43个，其中实施5000万元以上工业工程
2、11个。工业利用外资新批工程16个，实际利用外资403美元；三是企业技术创新能力进一步提高。一季度试成新产品70项，投产36项，新产品实现销售收入同比增长44.5%，实现利税同比增长39%；四是国企改革进一步深化。一季度我市已完成12户国有企业转制，占全年改制目标的13%；五是民营经济继续高速开展。一季度民营企业增加值同比增长33.1%，企业总产值同比增长29.1%，营业收入同比增长30.7%，上交税金同比增长18.3%，出口交货值同比增长25.2%。 以上成绩的取得，是各县（市）区坚决不移地贯彻和实施市委、市政府确定的工业强市战略，全力以赴抓工业，领导到位，靠前指挥，措施得力的结果；是广阔工
3、业企业积极应对市场挑战，努力实现技术进步和管理创新，甘冒风险、抢抓机遇，科学进行生产经营决策的结果；也是市政府各部门从振兴x老工业基地这个大局出发，在“工程年里通力协作，积极为工业经济和企业开展提供良好优质效劳的结果。在此，我代表市政府向为我市工业经济开展做出了突出奉献的各县（市）区和各企业表示衷心地感谢。但是，在成绩面前，我们绝不能盲目乐观，当前我们面临的工业经济形势，可以用一句话来概括，就是我们在取得突出成绩的同时，也面临着许多问题。主要表现在：一是重大工程实施进展缓慢，能够对我市工业经济产生巨大牵动作用的大工程至今还没有一个落地；二是由于改革资金筹措难，操作难度大，致使国企改革进展不快；
4、三是相当一局部民营企业经济机制还比较落后，技术创新能力缺乏，缺乏竞争力；四是中小企业融资难的问题仍然比较突出；五是市直和口外个别重点企业主要经济指标降幅较大。 对此，我们要有清醒的认识，这次会后，要认真分析本地区、本单位面临的形势，找准问题、明确任务、再接再厉、踏实工作，确保上半年各项经济指标实现时间过半、完成任务过半，为全面完成全年工业经济开展的各工程标奠定根底。 二、关于第二季度工业经济的主要工作 这里，我重点强调以下四个方面的工作： （一）以“工程年活动为载体，紧紧围绕“五点一线开发开放，加速“工业园区建设和产业集群培育步伐，进一步优化产业、产品结构工程是经济开展的源泉和动力，是我们各级
5、政府抓工业经济的重要载体，无论是调整优化产业产品结构、转变增长方式，还是加速实现x老工业基地振兴、建设“工业强市，归根结底都要具体落实在工程上。抓住了工程，就抓住了要害，抓住了根本。因此，市委、市政府把今年确定为“工程年。3月28日，市政府召开了“工程年发动大会，这次会议也是开展“工程年活动的一次再发动，我们一定要按照“工程年发动大会的要求，聚精会神谋开展，实实在在抓工程，通过开展工程年活动，加速推进工程建设，为实现我市工业经济又好又快开展积蓄后劲。 1、各级县（市）区和企业一把手，要高度重视工程工作，把主要精力用到抓工程上来。虽然前三个月我们完成技术改造投资21968万元，同比增长57.9%
6、，但深入分析就会发现，我们现在所抓的这些工程，新的少、大的少、质量高的少。为了尽快改变这种局面，市政府要求各县（市）区、各部门、各企业都要按着全市“工程年发动大会的要求，一心一意抓工程。今年内，凡尚未转制的市属重点国有大中型企业都必须找到各自的合资合作伙伴，至少要达成合资合作意向。规模以上民营企业也要增强竞争的危机感，抓紧寻找自己的合资合作伙伴，上工程，上规模，以增强竞争实力和抗冲击能力。有关部门要把好工程质量关。今年，凡出国审批，先审工程的可研报告。根底工作没有做好的、没有找到合作对象、没有达成初步合作意向的，不批出国。出国回来后，必须向上级报告招商成果。与此同时，要积极做好招商引资工程的包
7、装工作，各县（市）区和市直企业要进行充分的调研和论证，在上半年内包装并推出一批具有吸引力的招商引资工程。要加大对国家产业政策、老工业基地改造政策特别是“五点一线政策的宣传。政府各部门要积极地帮助企业争取国家政策的支持。争取第二季度有更多的工程得到省财政资金的支持。 2、抓紧重大工程的实施进度。一是重点抓好今年我们所确定的60个重点工程，其中，20个新开工工程要在一季度已经有6个工程开工实施的根底上，二季度随着天气转暖，比较易于土建工程的施工，要加大工作力度，推进一批重点工程开工实施。x石油化工总厂（海昌石化）的移地扩产改造工程要在土地回填已经结束的根底上，加快工程审批备案、规划、征地等前期工作
8、的进程，积极落实资金，争取早日开工建设；辽宁东港电磁线的电磁线扩产及电子变压器生产线技术改造工程、东港黄海大市场的年产20230万吨生猪屠宰熟食加工扩产改造工程、x市无损捡测设备的x射线自动检测系统生产改造工程等，要加快工程的前期工作进程，争取在二季度开工实施。二是加快重大工程前期工作的进程，争取有所突破。在今年确定的60个重点工程中，有2023个前期工作工程是对我市工业经济牵动力较大的工程。二季度要加快这些工程的前期工作，争取有所突破。海德集团的造纸及系列纸制品扩产改造工程要加快工程的规划设计，争取局部工程开工实施；中国燃料的500万吨燃料油加工工程要加快环评等前期工作的进程，争取上半年开工
9、实施。日产公司的新建大马力发动机生产线工程，要加快工程洽谈的进度，争取早日签约。 3、进一步加快工业园区建设步伐。今年是我市园区建设全面快速推进的一年。前些日子由市经委带队，组织各县（市）、区长和经济局长赴苏州、昆山等地学习考察了这些地区园区建设的先进经验，我们要结合x的实际，认真学习和消化吸收这些好经验、好做法，集中各方力量，全力加快园区开发建设步代，尽快展现园区形象。要进一步落实我市园区建设规划所确定的目标和措施，制定工业园区建设的管理方法和扶持政策，做好每个园区的详细规划。要以提高土地利用率为重点，加快园区的整合，为新工程建设提供土地资源。要加快根底设施建设的速度，为工程的实施搭建平台。
10、x产业园区的临港工业园区、浪头工业园区等要完成三通一平。要以临港工业园区大工程为重点，加快新建工程的实施进度，使一些工程尽快落地。对已经进入前期工作的工程，如海昌的石化工程、新巨浪和化纤公司的移地搬迁工程、中燃公司的500万吨燃料油工程和临港工业园区的木材加工工程等，要强化跟踪，做好协调效劳，争取这些工程尽快地落实。 4、努力培育优势产业集群。市委、市政府屡次强调：培育产业集群是我市经济开展的一项战略工程。但是，从一季度情况看，我市十大产业集群的增幅低于全市平均水平，远未实现要高于全市工业经济开展速度5个百分点的要求，对此，应引起我们的重视。目前，我们已编制完成了9个产业集群的开展规划，上半年
11、要集中力量完成最后一个即汽车零部件产业集群的规划，同时重点抓好以下几项工作：一是开展一批专业化的乡镇。今后，乡镇工业经济要向小产品、大市场、产业集群方向开展，争取一村一镇一个产品、一个产业。各乡镇要结合自己的资源和产业根底来规划开展，集中力量开展自己的优势产业，使乡镇本身就是一个产业集群的“小园区。二是打造一批名牌产品。一个产品可以形成一个产业，带动一个行业，最终开展成一个产业集群。我们要进一步提高品牌意识，提高产品技术水平，集中力量开展一批规模大、水平高、在国内外具有较高影响力的、能够形成产业集聚、有拉动力的龙头产品。三是加强规划指导和政策引导。要结合全市国民经济和社会开展规划以及工业强市规
12、划，进一步细化产业集群的开展规划，并加大宣传力度，把我们的产业优势和开展方向宣传出去，吸引国内外的企业投资到我们要重点开展的产业集群。要进一步优化资源配置，按照有所为有所不为的原那么，把我们有限的资源向优势产业集群倾斜。 5、努力抓好招商引资工作。二季度是招商引资工作的黄金期。我们要充分利用好这段时间，使招商引资工作取得较大的成果。一是要加快工程库的调整入库工作，并利用中小企业网推介工业工程；二是广泛开展各类招商引资活动，宣传x工业工程和工业园区。特别是要在上半年完成赴美国、加拿大招商团组的筹划工作和人员落实及办理好相关手续，同时筹备好赴台湾招商团组的工作；三是要重点组织好企业参加5月份市政府
13、组织的江西南昌经贸洽谈和6月份省经委组织的建材行业赴西班牙、德国招商活动等；四是继续跟踪好在谈的工业工程，努力推进工程的早日实施。 6、以技术创新为重点，优化产品结构。二季度要试成新产品150项，投产70项，新产品实现销售收入19亿元，新产品比重到达11%以上。 一是要以提高企业自主创新能力为重点，努力推进重点新产品开发的实施进程。要重点抓好曙光汽车集团的dd6480d轻型客车、五一八的船用发动机曲轴、通博电器的非接触式雷达液位计、东方测控的工业在线x荧光多元素分析仪、奥龙射线的移动式双极恒频x射线探伤机、金洋集团的高精度非接触式激光车型识别仪、丝绸研究院的新型功能性蚕丝家纺系列产品、欣泰公司
14、的电压电流稳定变压器的高产见效工作。二是要进一步推进企业技术中心建设，努力提高企业自主创新能力。要针对企业技术中心的不同档次和规模，采取相应措施提高中心的整体水平。其中曙光车桥技术中心要加大中心的资金投入完善软硬件建设，大幅度提升中心的整体水平，以迎接国家的检查。其它企业技术中心要认真做好中心建设的总结工作，力争以较高的得分通过省级技术中心的半年评审验收。三是要努力推进产学研合作工作。要在加强与国内重点大学和科研院所的产学研联合工程的同时，充分利用本地大学和科技机构的力量，为企业提供技术支撑。上半年要重点依托辽东学院的技术力量，为宽甸硼资源的深加工和尾矿的综合利用提供技术效劳以及与宽甸水泥厂的
15、无熟料水泥开发工程，同时努力推进与天泽产业用布厂的技术合作工作。四是要千方百计帮助企业争取国家和省资金支持。上半年重点要组织一批产品水平高、市场前景好的工程申报国家发改委、省经委和省中小企业厅的技术创新方案，争取更多的资金支持。同时，做好第七届XX省优秀新产品奖的组织申报工作，力争使我市有更多的好产品获奖。 （二）进一步加强对工业经济运行的组织、协调、调度和效劳，大力抓好循环经济和节能降耗工作，努力实现又好又快开展 1、落指标、抓重点，组织好二季度工业生产。一是各县（市）区要以5000万元以上企业为重点，着力抓好运行工作继续保持高速增长的势头。去年我市年销售收入超5000万元企业共112户，实
16、现销售收入186亿元，占全市总量的61.6%。因此，要继续加大对这些企业的效劳协调，支持其快速开展。二是市经委要加强对全市工业经济运行的监测分析和预警预报工作，坚持监测分析和预警预测并重，加强对相关市场形势和变化趋势的研究，重点调度主要产品完成情况和增长的进度情况，协调解决工程实施中出现的重大问题，准确把握工业经济运行趋势，增强工作的主动性和前瞻性。 2、继续做好扭亏增盈工作。一是要跟踪考核控亏方案的执行情况，监测分析扭亏增盈工作的开展态势。要进一步加强对全市规模以上工业的全部亏损企业亏损原因的分析，定期对各县（市）区扭亏增盈工作进展情况进行通报，确保完成全年扭亏增盈方案目标。二是建立亏损大户联系点制度。要把亏损额在500万元以上亏损大户作为扭亏增盈工作的重点，建立扭亏责任制，责任部门要定期到企业进行调研，帮助企业进行协调解决生产经营中遇到的问题
