1、法治政府建设调研报告六篇 【篇一】 根据自治区法制办党组的统一安排，xx年4月，由xx同志任组长，xx、xx、xx任组员的调研组，先后深入xx县、xx县、xx县、xx市、xx县、xx县、xx县和xx市柳东XX县区，通过听取情况汇报、座谈交流、相互讨论等方式，围绕“县级政府法制机构建设情况；县级政府法制工作如何围绕党委、政府中心工作发挥作用；如何推动县级政府法制工作的改革和创新；县（市、区）在推进法治政府建设中好的经验做法、遇到的难点问题以及意见建议等方面，对全区县级政府法制工作和法治政府建设情况进行调研。现将调研情况报告如下： 一、县级政府法制工作和法治政府建设情况 通过调研，我们了解到，各县
2、（市、区）全面贯彻落实中共中央、国务院法治政府建设实施经朵（xx2023年）和广西壮族自治区法治政府建设实施方案（xx2023年），以及自治区党委、政府关于政府法制工作的决策部署，认真围绕当地党委、政府中心工作，坚持把法治政府建设作为贯穿政府工作的主线，开拓创新，不断完善工作机制，标准行政行为，增强政府公信力和执行力，政府法制工作和法治政府建设工作进展顺利，亮点纷呈，成效明显，为当地经济社会开展提供良好的法制环境和有力的法治保障。 （一）统筹推进工作力度进一步加大。各县（市、区）党委、政府思想上高度重视政府法制工作和法治政府建设，成立了工作领导小组及其办公室，印发了法治政府建设实施方案和年度工
3、作要点，明确法治政府建设的指导思想、工作目标、主要任务、保障措施、责任主体、序时进度和检验方式，科学制定法治政府建设考核评价指标和标准，将法治政府建设工作作为专项列入绩效考评内容，并组织实施年度考核评价，确保法治政府建设工作可细化、可操作、可落实、可评价。各县（市、区）切实抓住领导干部这个关键少数，建立了政府常务会议会前学法制度，部门建立了部门办公会学法制度。xx县建立“法治讲堂，组织县国土局、林业局、调处办、工信局、法制办等单位2023多名办案人员到XX市中级人民法院“零距离旁听行政诉讼案件庭审活动，切实提高办案人员的诉讼意识、证据意识、程序意识、法律意识和出庭应诉能力。xx县举办领导干部“
4、三个一（即每一位领导干部每一个月到县委党校学习一天）学习培训中专门开设的法治建设课题。xx县利用xx电视台开设普法宣传栏目斌哥说法，以发生在群众身边的实事案例进行生动表达和法理点评的方式对人民群众普及法律知识。xx县、xx县、xx县每年开展1-2次领导干部依法行政、法治政府建设专题培训班和领导干部会前学法、法制讲座等形式，不断提高领导干部的法治意识和法治能力。xx市邀请具有丰富经验和深厚理论功底的律师为全市执法人员队伍授课，使尊法学法用法守法成为常态化。同时，将普法工作与扶贫工作结合起来，市法制办干部职工利用下乡扶贫时机，结合自己的专业知识，为群众特别是联系的贫困户提供法律咨询效劳，先后在村屯
5、为群众进行法制宣讲3场次。柳东XX县区开展普法宣传教育“六进活动和实行“一村（社区）一法律参谋工作，提前三年实现XX县区19个村（社区）法律参谋全覆盖。 （二）制度建设得到进一步加强。各市（县、区）主动适应法治政府建设的新变化和全面深化改革的新要求，坚持改革和创新并重，在创新中求突破，以更新的理念加强制度建设。xx县、xx县、xx市出台重大行政决定风险评估暂行方法和重大行政决策专家咨询论证暂行方法，保障决策权力依法、标准、阳光运行。xx县严格执行行政机关负责人出庭应诉工作规那么，xx年以来，县政府负责人出庭应诉比例到达43%以上，乡镇政府及县直部门负责人出庭应诉比例到达50%以上。xx县在县一
6、级行政执法部门建立健全行政裁量权各项具体制度。xx县法制办提请县政府制定了xx县行政执法责任追究方法，对不当执法行为严格问责。xx县法制办提请县政府出台了xx县法治政府建设工作定期报告制度。柳东XX县区出台柳东XX县区标准性文件监督管理暂行方法柳东XX县区管委会合同审查管理方法，切实加强对XX县区标准性文件和合同协议的审查；清理XX县区各类规章制度，编印柳东XX县区规章制度汇编，实现XX县区各项规章制度文件合法合规。 （三）行政决策机制得到进一步完善。各县（市、区）积极发挥政府法律参谋在行政决策合法性审查、法律事务咨询中的作用，切实提高重大行政决策的科学化、法制化水平。xx市法制办同两家律师事
7、务所签订购置法律效劳协议，法律参谋团全程跟踪重点工程，及时提供法律效劳。xx年共参与重大工程2023件，出具专业法律意见书2023份，出庭代理重大行政诉讼案件2023件。xx县、xx县落实法律参谋办公场所，完善法律参谋工作管理制度、经费管理制度、考评制度，确保政府法律参谋在重大行政决策中发挥积极作用。柳东XX县区成立之初，就同步聘请了以众维律师事务所主任为团长的律师团队作为XX县区常年律师参谋，就XX县区在领导决策参考、诉讼复议、合同谈判签订、矛盾纠纷化解、行政执法监督等方面提供全方位法律效劳。xx县、xx县制定县人民政府法律参谋工作规那么县人民政府聘请法律参谋遴选程序规定及相关经费管理方法和
8、管理效劳规定，全面推行政府法律参谋制度。xx县组建政府法律参谋室，常年聘请2名律师为政府法律参谋，为全县重大经济社会管理活动、行政决策提供咨询、法律审查和法律效劳300多件（次）。xx县与4名律师签订为期三年的购置法律效劳合同，保证了政府法律参谋工作的连续性和稳定性。xx年，政府法律参谋参加县政府常务会议6次，各种专题会议52次，提供法律意见书221份。xx市、xx县法制办围绕边境管理的有关规定，严格审查涉外事务，对化解边境贸易纠纷等重大涉法事务提出了法律意见。 （四）行政权力得到进一步标准。各县（市、区）严格执行行政执法公示制度、行政裁量权基准制度和重大执法决定法制审核制度，狠抓行政执法人员
9、持证上岗工作，不断标准行政机关行政执法行为。xx县在政府门户网站“阳光权力网公布执法主体、执法依据、执法内容等，强化行政执法透明度。xx县通过每年开展行政执法案件评查、行政执法检查监督工作，及时发现和纠正行政执法工作中存在的问题和缺乏，不断标准全县的行政执法行为。推动乡镇“四所合一综合执法改革，成为全区试点，取得良好效果。xx市建立健全全市行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，标准裁量范围、种类、幅度，提高行政执法效率和质量。xx县加强权责清单动态调整审核工作，共进行动态调整和监控262023项，并在xx县政府网站进行公布。柳东XX县区组织开展行政委托和“裁执别离工作，组织XX县区社会事
10、务、经发、安监、征地拆迁等部门与XX县区相应部门做好行政许可、确认、处分等行政委托事项；屡次对接市中级法院、鱼峰法院、市法制办、市国土局等部门，对有关“裁执别离试点达成个案推进共识。xx县采取有力有效措施进一步深化行政执法公示制度，xx年全县各执法部门已公示相关信息120多条。xx县全面推行政务公开，完善效劳承诺制度。目前，全县所有具有行政审批职能部门都成立有审批股，审批事项全部向审批股集中。全县具有行政审批职能的部门全部进驻政务效劳中心，进驻率达20230%。 （五）标准性文件管理制度得到进一步落实。各县（市、区）严格执行广西壮族自治区行政标准性文件制定程序规定和广西壮族自治区行政标准性文件
11、备案审查方法，进一步加强对标准性文件的管理，凡出台的标准性文件均要进行合法性审查和备案审查，严把审查关。xx县法制办对现行有效的标准性文件逐一进行了登记归档，解决了以往标准性文件管理上存在的底数不清、责任不明的问题。xx县法制办严把标准性文件审查关、备案关和清理关，每隔两年开展一次标准性文件清理工作，报备率、及时率、标准率保持20230%。xx县、xx县、xx县、xx市积极落实标准性文件“三统一制度，进一步健全标准性文件制定、发布、管理等程序。xx县召开标准性文件备案审查工作协调会，举办全县标准性文件备案审查业务培训会。 （六）行政复议、行政诉讼和仲裁工作得到进一步提升。各县（市、区）法制办不
12、断完善各项行政复议工作制度，依法受理案件、按时审结。xx市、xx县、xx县、xx县通过标准审理程序，提高案件办理质量，对社会影响较大、容易引发群体性事件的案件，均由市（县）领导出庭应诉。如xx年，xx市领导出庭应诉共计5件。xx县、xx县、xx县法制办加强同法 院、信访部门的沟通和联系，坚持采用听证、实地踏查等方式处理行政复议案件，确保行政复议决定公平、公正。各县（市）仲裁委员会在解决各类企业、人民群众经济合同纠纷和其他财产权益纠纷等方面发挥了越来越重要的作用。xx市、xx县法制办积极开展中小企业民商事仲裁法律效劳工作，组织开展律师仲裁员效劳中小企业活动，为企业提供法律咨询效劳，充分表达了仲裁
13、独立、公正、廉洁、高效的效劳宗旨。 二、调研反映的主要问题和困难 （一）法制机构的定性和实际履行的职能不适应。从调研情况来看，县级政府法制机构性质和职能定位不准确，大局部是明确法制办设在政府办公室，没有把法制办定位为政府主管法制工作的直属机构。造成大量基层政府法制机构的负责同志和工作人员工作注意力无法集中，工作常常难分主次，长期处于应付状态。也由于法制办没有单列，导致很多地方没有确定法制办的编制，个别法制机构虽有编制但人员配置不到位，有名无实。且未对法制办的应履行的职能职责作出规定，因此，很多地方没有制定法制办“三定方案，这在执法主体上也是不适宜的，从根本上影响政府法制工作的顺利开展。 （二）
14、基层政府法制机构人手少。从调研情况来看，任务重、人手少、经费缺、待遇条件差、机构不健全是县级政府法制机构面临的困难和问题，县级政府法制机构编制设置缺乏相关法律法规标准，特别是事业单位机构编制设置没有，普遍存在人手少的现象。如：xx县法制办只有2人，xx县、xx县、xx县、xx县、xx县法制办也只有3-4人。但每年每个县法制办出具法律意见书近300份，既要承担法治政府建设的各项具体工作，还要参加各种行政决策协调会，办理行政复议案和代理行政诉讼案件，做好行政执法监督等工作，任务繁重，工作人员只能疲于应付，县级政府法制部门人员配备的现状还不能完全适应法治政府建设开展的需要。而现有的政府法制干部队伍中
15、，真正是大学本科法学专业的更少，一些政府法制干部工作一段时间后，千方百计想通过关系、司法考试等途径，离开政府法制工作岗位，愿意长时间从事政府法制工作的人员少而又少，政府法制部门很难吸引和留住优秀的专业人才，导致很多县级法制办出现了“人难招、才难留的局面。 （三）局部单位法治意识不强。调研中发现，局部县直单位领导对法治政府建设的重要性认识缺乏，对新形势下政府法制工作如何更好地效劳党委、政府中心工作缺乏前瞻性和创新意识，认为法治政府建设是宏观的，在推进和落实具体工作职责上不积极、不主动、不配合，导致法治政府建设工作目标不明、任务不清、措施不力、效果不好。有的认为法制机构人员根本没什么事情，常常被安
16、排其他工作。特别是个别执法部门思想认识不到位，依法行政、执政为民的理念淡薄。有的干部认为法律是管理的“工具，加强法治就是加强管理；有的同志认为法治是专门机关的事，把依法办事与抓经济工作相对立，认为依法办事是束手束脚。 （四）行政执法人员少且分布不均。调研中发现，随着行政执法权重心下移，但行政执法人员大局部集中在县直部门，而乡镇执法一方面是人少事多，真正有编制的工作人员不多，特别是乡镇“四所合一后，乡镇的国土规建环保安监站行政执法人员更少，且人员分布不均，出现执法人员机关化、贵族化的情况；另一方面是工作人员存在“谁有执法证谁干活，没有执法证不用执法的思想，导致乡镇执法人员主动考取行政执法证的积极性不高，甚至个别乡镇执法人员少到无法独立开展工作，这与改革趋势相矛盾，严重制约了乡镇执法工作的正常开展。 （五）行政执法效能效率偏低。调研中发现，局部行政执法
