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2023年规划局新农村建设调研报告.docx

上传人:g****t 文档编号:668159 上传时间:2023-04-14 格式:DOCX 页数:6 大小:19.36KB
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资源描述

1、规划局新农村建设调研报告 建设社会主义新农村是党中央的一项重大历史决策,是彻底改善农村环境、提高农民素质、开展农村经济、健全农村保障体制的根本举措,对广阔农民来说是一件实实在在的好事,他们非常拥护,也非常期待着早日改变自己的家乡面貌,改善吃、住、行条件以及生产条件,新农村建设是一项长期的、综合的建设工程,也是一个推进农村经济、人居、环境和谐开展的过程。在这个过程中有许多问题需要研究、探讨,要做到思想上大胆、开放,工作中冷静、务实,才能更好地促进新农村建设健康开展。 一、科学规划、合理引导 规划是城市建设的龙头,更应该是新农村建设的龙头,新农村建设规划应紧紧围绕社会主义新农村的本质特质进行规划和

2、建设,要坚守有利农业生产、方便农民生活、适度集聚、节约用地的原那么;坚守农村经济、根底设施建设、人居环境、自然环境协调开展的原那么;坚守因地制宜、科学布局、分类指导、突出特色的原那么。结合实际,着眼长远,在遵守农民意愿的根底上,撤小并大,规划建设中心村,完善根底设施,引导集中居住,在规划中,要深入实际,调查研究。尊重农民意见,哪些该撤、哪些该建、哪些该整治,要有一个合理的科学的分类。即具有科学性、前瞻性,又具有可实施性,具备深厚的群众根底,这样的规划才是好规划。 二、因地制宜、分类实施 建设中心村,引导农民集中居住,可节约大量耕地,降低根底设施建设本钱,也利于优化环境,社会管理和精神文明建设,

3、是新农村建设的必然开展方向。但是,引导集中居住应与农民住房改造相结合,不能一阵风,更不能一刀切,做一些农民不想做,没有能力做的强行推动,只会伤了农民的心,打击他们的积极性,把希望变成失望,就完全背弃了新农村建设的初衷。所以,应充分尊重实际情况,分类实施、科学引导、逐步推进。做任何事情没有一个合理的过程,便不会有一个理想的结果。 我县村庄建设一直呈自然开展壮态,自然村数量多,规模小,分布散,无序蔓延,生活环境差,建筑质量差,根底设施差,不少村庄不通水,不通路,公共设施、效劳网络缺口较大。另一方面,农村二三产业近年开展迅速,农民收入提高,城市化进程加快,农村居民对居住环境改善的需求日益提高,目前正

4、是实施村庄集中开展的有利时机。 目前,就本地区来讲,大致可分为四类进行规划整治。 一是对城中村、城近郊的村庄规划,应纳入城市的改造与开展规划,进行通过土地置换、开发等形式建成城市社区。 二是对于经济根底好、人口规模大、公共根底设施较为完善的村,要从立足于整治的角度去规划。通过“三清三改改善居住环境、整治村容村貌,同时在经济许可的情况下,加大投入,逐步完善根底设施,引导农民按照规划要求,改造旧房,建设新居。 三是对有x厚历史文化的遗存的村庄,给予保护开展,此类村庄数量较少,但却有着独特的历史价值,应预以保存和开展。如我县梁寨镇黄楼村(李蟠状元碑园)、宋楼镇费楼村(张道陵出生地)、大沙河镇(李卫出

5、生地)、赵庄镇刘金寨村(汉皇祖陵)等。 四是对人口规模小、交通条件差、根底设施几乎空白的小村,要采取分批实施的方法,在农民承担得了的情况下,逐步迁出,到规划点上去新建住房。 我县在新农村建设规划编制中,按照“保护、改造、集中、开展的原那么,自然村数量将由1698个逐步合并到805个,积极引导局部农村人口进入XX县区及各镇区,镇村按照规划实施供水,完善路网,配套效劳设施,镇区住宅按小区、组团的方式统一规划,配套建设,严格控制单体住宅建设。农村实行两层联排式构造,宅基地符合国家及省标准,实行有偿使用。在规划实施过程中,将通过建立引导、促进机制,加大调控力度,使村庄严格按规划实施建设,促进农村的健康

6、开展,有效落实城乡一元化开展的指导思想,满足农村居民日益提高的物质生活与精神生活需求。 三、先易后难、循序渐进 社会主义新农村建设是全面推进小康社会建设的战略工程,是系统而又复杂的,不是一朝一夕可以看到成绩,一年半载可以完成的事情。中央提出来要“扎实稳步,建设部仇保兴副部长讲要坚决防止“大拆大建、大包大揽、贪大求详、急功近利。在具体的工作中,我们可以规划出新农村的目标蓝图,但比蓝图更重要的是过程,没有一个合理的过程,便不会有一个合理的结果。这个过程中,一是要从农民最迫切需要的事情做起,路不通,就先修路;水不通,就先送水。农民最讲实际,花哨的、外表的东西,他们最反感。二是要从易到难做起,可以引导

7、农民先进行环境治理,不乱放垃圾、不乱堆柴草注、做好家庭卫生、注意公共环境等。建不起新房的可以进行改造,有能力建新房的,按照规划要求,并提供设计出来的相对统一的房型,到规划点上建设。建不起两层的先建一层,待经济能力许可后,续建二层。一定要实事求是,他们的钱来之不易,强行拆、强行建、急于求成,只能是事倍功半,农民也是不容许的。 四、宜农宜居、方便生活 很多人对于新农村的理解,大概印象都是差不多的,修新路、盖新房、建新村,干干净净和城市一样或者差不多,这种概念是不完全正确的,新农村建得再“新,也是农民居住的地方,农民要种地,有农机具、有柴草,农民要养猪、养羊、养鸡、养鸭,要有畜禽圈舍,“新农村是“种

8、田人生产、生活的地方,新农村的建设如果不能满足农民生产、生活的要求,不能有效促进农村文明建设,那么这个新农村就是不科学的,也不是农民想要的,所以,新农村建设要以农民为本,研究农民的现实需要,尊重农民意愿,着眼农村的长远开展,从实际出发,在积极、科学的引导下,“大主意让农民自己拿,不能把新农村建设得“外观整齐划一,农民苦不堪言。新农村建设,说到底是为农民效劳的,农民即是建设的主体,也是受益的主体,要通过引导农民改建、新建,同时拓宽投入渠道,完善公共设施,让农民生产方便、生活方便、娱乐方便,充分发挥他们的积极性和创造性,才能建成农民拥护和期盼的新农村。 五、强化管理、标准实施 目前的规划管理体制显

9、然无法满足新农村建设的需要,要想村庄规划得以实施,严格的规划管理必不可少,而现在镇一级规划管理现状是人少力量弱,严重影响规划管理职能的发挥。对于镇村规划管理,各镇应该设立专门的规划管理机构,明确职能,强化管理,标准村庄建设,才能适应新农村建设的要求。在农村税费改革后,村委会干部可以从以前的收粮、收款的事务中解脱出来,他们能投入更多精力,来配合新农村建设,可以由村干部,群众代表成立各村的规划管理委员会,让最基层的干部群众成为最直接的规划管理工作者,在上级规划专业人员指导下,发挥广阔群众的积极性,自觉性,让农民自己进行民主管理、公开管理、互相监督,也可以收到很好的效果。 总而言之,我们应以科学、求实地态度去探索新农村建设的路径。在这个探索的过程中,应以开展的眼光做好村庄布局规划,合理地控制村庄建设与扩张,表达出“新规划;以整治村容村貌、加大财政投入、完善公共设施为手段,表达出“新环境;通过普及农民技术培训、加强道德教育、提高农民素质,表达出“新风气;通过培植特色产业、壮大农村经济、提高农民收入,表达出“新增长;在实施中做到政府主导、农民主动、多元投入、逐步入轨,让广阔农民真正享受到社会主义新农村的建设成果,从而全面推动农村社会的和谐开展。 第6页 共6页

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