1、市国民经济方案报告 各位代表。我受县人民政府委托，向大会报告我县201x年国民经济和社会开展方案执行情况及201x年方案草案，请予审查，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、201x年国民经济和社会开展方案执行情况201x年，是十二五的开局之年，也是充满挑战、攻坚克难的一年。面对极其复杂、难以预测的经济环境，我县坚持以科学开展观为指导，紧扣市委保二争一目标，大力实施四大战略，全面推进四化建设，团结务实，开拓创新，使全县经济社会继续保持平稳较快开展，较好地完成了县第十五届五次会议确定的预期目标。 （一）综合实力大幅攀升，开展质量不断提高。全县完成地区生产总值20231.1亿元，增长13.9
2、%；财政收入7.31亿元，增长37.66%；社会固定资产投资46.8亿元，增长36.3%；社会消费品零售总额34.6亿元，增长19%；城镇居民人均可支配收入17899元，农民人均纯收入3749元。一是农业经济稳步开展。全年实现农业总产值34.7亿元，同比增长4.2%。全县种植水稻68.01万亩，产粮33.8万吨；种植烤烟2.56万亩，产烟叶7万担，投资1500万元的烟叶万亩示范基地即将建成；投资6000万元的红星油脂公司工程建设进展顺利，带动新造油茶1.4万亩；国家重点公益林中幼林抚育4000亩，补植补造2.9万亩；出栏生猪90.2万头，龙华畜牧二期肥育工程已建成投产；投资1.47亿元抓好龙华
3、农牧、万樟园林、慧科生态园等特色农业建设，实现农村土地流转15.47万亩。二是工业经济运行良好。本篇文章来自资料管理下载。全年完成规模工业增加值23.86亿元，同比增长32.5%；实现工业税收1.18亿元，同比增长61.3%，荣获全市新型工业化最快进步奖。园区建设步伐加快，固定资产投资到达8亿元，完成了3条支道、2条干道的美化、绿化、亮化、硬化建设，综合效劳大楼已建成运营，4万平方米的公租房、廉租房、标准厂房已投入使用。重点工业工程进展顺利，红星油茶、勇光玻璃、阳光人实业完成主体厂房建设；光华陶瓷即将建成投产；贵派电器完成改造升级，并成功创立国家著名商标；德安居陶瓷、恒润高科等规模企业正在加紧
4、平地。三是第三产业日臻壮大。实现第三产业增加值36.4亿元，增长11.5%。旅游持续升温，全县旅游总规已出台，东阳湖旅游区总体规划已通过评审，城关镇创立省特色旅游名镇已通过省市考核组的评定验收；云阳山景区根底设施进一步完善，洣江书院复建、烈士陵园提质改造顺利完成；投资8000万元的云阳大酒店即将开业；投资20亿元的中华茶祖文化产业园已开工奠基；投资6亿元的湘赣物流园工程已完成征地1300亩，近期可望开工建设；成功举办首届情定云阳山集体婚典大型活动。房地产、商贸物流、住宿餐饮、电子商务等其他行业均有不同程度开展。 （二）工程建设强力推进，开展根底不断夯实。全力抓好工程建设年活动，共搜集开发储藏工
5、程230个，总投资近400亿元；引进争取工程12023个，总投资近130亿元，其中招商工程33个；开工建设工程113个；竣工投产工程51个。投资增速全省名列前茅。一是农村根底设施日益完善。投资1.5亿元，建设五小水利工程1160处，完成集中供水工程5个，解决平安饮水人口5万余人；投资9000万元，完成35kv西岭、龙头输变电工程和农网改造升级工程；投资近1亿元，夯实洮水水库环库公路路基42公里，完成农村公路通畅工程200公里、村组道路硬化20235公里、危桥改造4座，新建农村客运站场2个。二是城市建设步伐加快。城市总规第五次修编已通过上级审批；创国卫工作强势开展，朝阳街建设、小街小巷改造全面启
6、动，燃气入户工程、虎山大道等工程建设如火如荼，州衙路改造、生活无害化垃圾处理场、洋岭花园农贸市场等工程即将竣工投产；市民广场、文体中心、沿江风光带等工程的前期工作顺利展开。思聪、洣江、下东等乡镇的融乡入城步伐进一步加快，界首、浣溪、虎踞、腰陂等4个重点镇的根底设施进一步完善。三是重点工程进展顺利。洮水水库已正式下闸蓄水，第一台机组上半年可望发电，移民后扶工作井然有序。两高一铁加速推进，泉南高速累计完成投资12亿元；醴茶高速完成投资3.5亿元，路基工程完成80%；衡茶吉铁路段完成投资15亿元。 （三）社会事业全面进步，开展环境不断优化。顺利完成XX县区初、高中学校布局调整，8所合格化学校建设已全
7、部开工；乡镇综合文化站免费开放试点工作顺利；全县有线数字电视入户工程建设扎实推进，新入用户320233户，农村转换有线数字电视用户1.5万余户；中医院整体搬迁、妇幼保健院改扩建工程已开工建设；社会福利中心工程即将完工，改造农村危房202300栋，建设保障性住房22023套；食品监管城乡一体化工作体系进一步健全，食品平安形势整体向好，全年未发生一起重大食品平安事故；严格执行方案生育政策，进一步稳定低生育水平；新型农村合作医疗参合人数48.8万人，参合率达96.2023%，超额完成任务；社会保障体系进一步完善，筹集五险资金3.01亿元，新增参保人数近1万人；全年销售家电下乡产品7.42万台，累计销
8、售额达1.54亿元；新增城镇就业2900人，转移农村劳动力就业1.3万人。在总结成绩的同时，也应当清醒看到，经济社会开展中还存在经济总量仍然偏小、工程建设合力不强、产业结构不尽合理、节能减排压力较大、社会改革进度缓慢等系列问题，还须进一步采取果断措施，切实破茧解决。 二、201x年经济和社会开展主要预期目标我县201x年国民经济和社会开展的主要预期目标为：gdp增长13%；财政收入增长16%；全社会固定资产投资增长35%；社会消费品零售总额增长18%；人口自然增长率控制在7.5permil;以内；城镇居民收入增长14%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；其他各项事业更好更快地开展。 三、实现2
9、01x年预期目标的主要措施201x年，是十二五规划的承接之年，也是我县狠抓工作落实之年。要实现以上预期目标，我们必须抢抓机遇，全面推进四大战略和四化建设，认真贯彻落实县委十一届二次会议精神，突出重点，统筹兼顾，重点做好以下工作： （一）突出工程建设，增强开展后劲。坚决不移地实施工程带动战略，切实抓好工程的谋划、争取、引进、落实，充分发挥工程的载体和支撑作用。一是在工程谋划上做文章。依托资源、区位优势，立足高、精、远，重点围绕产业结构调整、两型社会建设、社会事业、扶贫攻坚等方面，着力抓好建筑陶瓷、旅游综合开发、农副产品加工、文教体卫等方面工程的谋划，及时做好工程的论证、包装等工作，使其到达争资立
10、项和招商引资的要求。二是在工程争取上花力气。抢抓我县列入国家罗霄山脉片区扶贫开发重点县的机遇，加大政策衔接力度，重点围绕生态建设和环境整治、国土整理、小河流治理、扶贫攻坚等方面抓好工程的争取，力争更多的工程挤进国家、省规划笼子，尽可能多的获取上级政策、资金的支持。三是在工程引进上求突破。创新对外开放思路，研究和推广多元招商方式，重点抓好新能源、新材料等新兴产业工程的招引，强化龙头工程、配套工程和产业链缺乏环节工程的招引。落实工程跟踪协调效劳机制和工作责任制，提高工程履约率和资金到位率。四是在工程落实上下功夫。继续推行工程建设三联三包工作机制，全力抓好中华茶祖文化产业园、沿江风光带、湘赣物流园等
11、工程的落地生根，加快德安居、朝阳街、五小水利工程等工程的建设步伐，扎实抓好意心水库、油屋水库等烟草补贴水源工程工程的前期工作。同时，继续做好两高一铁等重点工程的协调效劳工作，继续抓好洮水水库移民后期扶持工作。 （二）突出园区攻坚，壮大新型工业。一是做优开展环境。紧扣园区开展总体规划，着力抓好三园区的征地、规划、设计和根底设施建设工作；多方筹集资金，完善园区根底配套，重点抓好综合效劳区、工业污水处理站等工程建设，进一步提升园区承载能力；着力优化政务环境，继续对现有企业实行县级领导结对帮扶和工业企业特派员工作制度，为企业营造宽松的外部环境。二是做强支柱产业。立足现有的工业根底，继续打好园区攻坚战，
12、充分做好做活泥巴与石头两篇文章，加大建筑建材、有色金属两大支柱产业建设力度，全力推动华盛、光华、德安居开工投产，加快湘东钨业钽铌矿开发、华润风电工程建设，力促洮水水库投产发电；扶持壮大贵派电器、东信棉业等中小企业，鼓励企业优化升级。三是做活要素文章。在资金上，充分发挥城投公司融资主阵地作用，利用我县民间资金充裕的优势，鼓励民间投资参与到农林水、有色、建材、小城镇等工程建设中去。在用地上，有针对性地筛选和包装一批重大产业建设、根底设施和社会事业工程，进入国家、省、市建设用地方案的笼子，减轻我县用地指标的压力。 （三）突出城市提质，打造宜居县城。充分利用国家积极稳妥推进城镇化建设的重大机遇，加快城
13、镇建设步伐。一抓规划。按照国家、省要求，编制好罗霄山脉片区区域开展与扶贫攻坚十年规划；继续完善县域总体规划XX县区城城市总体规划方案修编；加快村庄规划编制进度，力争年内完成全县90%的村庄规划编制。二抓建设。围绕XX县区、建成区，重点抓好工农兵政府旧址至县城公路改造，以及滨江路、紫薇路、洣水街等小街小巷改造，全力实施污水处理厂二期管网、给水系统改造工程。围绕XX县区，加快朝阳街、青云街、文江路等XX县区主支干道建设，构建内交通网络，减轻交通压力；加快水利局、移民局、人民法院等机关单位的搬迁，启动文体中心、向阳街等工程建设，继续抓好燃气入户、生活无害化垃圾处理场等公共设施建设。加快思聪、洣江、下
14、东融乡入城步伐，启动河东片区提质改造。三抓管理。启动交通监管指挥中心建设，完善全县各主要街道的红绿灯、电子监控设备以及各类交通标识；继续抓好创国卫工作，加大违法整治力度，深化户外广告整治，全力提升城市品位。 （四）突出产业兴农，推进新农村建设。一是壮大特色农业。在稳固开展粮食生产的根底上，做大做强生猪、烟叶、油茶、脐橙、葡萄、食用菌等特色农业，实现生猪出栏160万头，开展食用菌3000亩、脐橙202300亩；种植烤烟3万亩，产烟2023万担；新造优质油茶2万亩，垦复抚育3万亩；新造优质茶叶2022亩；建设高标准无公害蔬菜基地2.7万亩。二是扶强龙头企业。加快培植一批辐射面广、带动力强的农业龙头
15、企业，重点支持红星盛康油脂、龙华农牧、慧科生态园等现代农业企业的开展，启动仙人湾等生态休闲工程；依托现有龙头企业，整合农产品资源，延长产业链，提高农业比较效益，增加农民收入。三是激发开展活力。落实各项支农惠农政策，全力推进林权体制改革，大力开展农民专业合作组织，加快农村土地流转；完善农业技术推广体系建设，降低农民生产经营本钱和风险；加强农民工就业培训，拓宽农民就业渠道，促进农民增收；增强农民消费能力，刺激农民消费积极性，扩大农村消费市场。本篇文章来自资料管理下载。四是夯实开展根底。整合国土、农业、水利、交通等各项惠农资金，加大工程落实力度，提高资金使用效率，扩大投资效应。方案投入各类水利建设资
16、金1.5亿元，推进五小水利工程建设，重点完成村河治理14公里、除险加固水库12座、修建小渠道360公里、建设平安饮水工程4处；投资1480万元建设下东、枣市等乡镇的高标准农田；完成危桥改造49座，加快渡改桥工作步伐；扎实推进城乡环境同治工作，努力提高中心村镇的示范带动作用，加快农村连片综合整治示范区建设。 （五）突出旅游升温，带动三产开展。一是大力开展旅游产业。依托我县现有的特色旅游资源，着力打造好一山一湖一城一府一园。以云阳山景区、工农兵政府旧址、南宋古城开发为中心，着力加快工农兵政府旧址游客效劳中心、云阳山景区综合配套根底设施建设，完善东阳湖旅游规划，加大南宋古城招商力度，着力推进我县旅游产业健康快速开展。二是加快开展商贸物流业。依托4211大交通框架，建设好建筑建材、农产品批发、装饰装潢材料等专业市场，重点抓好湘赣大市场、洋岭花园农贸市场建设；加快推进电子商务、网上交易等新兴产业的开展，为县域经济开展增添新的增长极。三是合理开发房地
