1、XX县区旅游行业“平安景区创立活动实施方案 为推进优秀平安神农架建设，创立平安神农架景区，促进社会和谐和经济开展。按照林区党委政府和综治委关于“平安神农架创立工作要求，落实社会治安综合治理暨“平安神农架建设各项措施，结合林区旅游景区实际，制定本实施方案。 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以责任制为总抓手，围绕打造“世界著名生态旅游目的地工作思路，树立以人为本、关注民生、效劳游客、优化环境的理念，突出“一个目标，做到“二个坚持，到达“五个明显，实现“六个提升，着力抓好“六项工作，促进神农架旅游景区平安稳定长效机制建设，为中外游客创造良好的旅游环境，为
2、建设美丽幸福的神农架、打造世界著名生态旅游目的地做出奉献。 突出一个目标。建设最平安、最稳定、最和谐的旅游区，维护好“神农架国家5a级旅游景区品牌，促进神农架旅游业又好又快开展。 做到二个坚持。坚持“保护森林资源的宗旨；坚持“严格保护、永续利用、实现科学开展的指导思想。突出神农架生态优势，建设中国最美神农架。 到达五个明显。矛盾纠纷明显减少，治安防控能力明显增强，游客投诉明显下降，旅游环境明显优化，景区形象明显提升。 实现六个提升。通过抓组织，实现景区平安稳定防控网络建设水平的不断提升；通过抓培训，实现景区一线员工履行岗位平安职责能力的不断提升；通过抓整改，实现景区旅游平安保障水平的不断提升；
3、通过抓建设，实现景区科技防范措施和数字化管理水平的不断提升；通过抓标准，实现景区行业平安标准化建设水平的不断提升；通过抓矛盾化解，实现景区保稳定、促和谐整体水平的不断提升。 抓好六项工作。抓好森林资源平安、旅游游览平安、景区生产平安、社会和谐稳定、应急救援管理、精细化效劳与管理等六个方面的工作，促进神农架景区健康开展，增强景区品牌核心竞争力。 二、主要任务 （一）确保森林资源平安。加强森林火源管理和火险隐患工程治理，减少一般森林火灾、杜绝较大以上森林火灾；落实森林防火责任制，加强森林防火设施投入，完善防火扑救队伍建设；加强森林有害生物综合防治，促进森林健康水平和森林生态功能提升。做好法律宣传教
4、育，加大对各类破坏森林资源行为的打击处理力度，确保森林资源平安完整。 （二）确保景区建筑物平安。加强各景区消防平安管理，提升景区防火设施设备保障水平。做好隐患动态排查，及时整改消除平安隐患。提升平安防护能力，确保馆藏物品平安。加强神农坛祭祀场所燃香管理，确保平安无事故。 （三）确保旅游平安。全面落实餐饮单位量化管理标准，各类餐饮场所符合国家卫生规定，无食物中毒和游客投诉发生。加强景区医疗卫生管理，不发生医疗责任事故和医患纠纷事故，杜绝传染性疾病爆发流行。加强对各类交通运输工具的隐患排查、维修和管理工作，确保平安运营。加强节假日、游客顶峰期旅游秩序的管理，强化人员密集场所、旅游团队、恶劣天气、危
5、险区域的平安防护，保障游客人身及财产平安。加强经营效劳场所平安管理及经营效劳商品和产品的平安监管，确保游客消费平安。做好根底设施和公共效劳设施的建设、管理、维护和修缮，确保根底设施和公共效劳设施完好。加强对危石险段、滑坡危害等地质灾情的预报和工程治理措施，完善平安警示、温馨提示、疏散分流标识等信息展示。搞好环境平安监测和管理，提升平安保障能力，杜绝灾害性事故发生。 （四）确保生产平安。加强对建筑施工领域的平安管理，加大对重点工程、重大工程的组织领导和全过程行业监管，确保平安措施到位，不发生建筑施工责任事故。做好危险化学品的标准化管理，确保经营使用平安。做好辖区内水库、河道、塘坝、堤防等防汛设施
6、除险加固工作，确保重要工程无险情。加大对各生产经营单位的标准化管理，建立本质平安型企业。 （五）确保社会和谐稳定。建立健全源头预防机制，健全矛盾纠纷排查调处工作网络，动态排查、妥善化解好各类社会矛盾。完善信访制度，畅通信访渠道，标准信访事项处置流程，确保把信访事项解决在本级、内部和初起状态。进一步整合行政资源，化解疑难信访案件，打击非正常上访现象，维护好景区信访秩序。稳固和开展基层群防群治组织，强化辖区治安巡逻队伍建设，构建大防控格局。加大重要景点、人员密集场所、重要防护目标的物防设施建设，提高防范效果。推进“数字神农架建设，加快神农架旅游信息中心建设，建立全区旅游视频监控系统和现代化调度指挥
7、系统，形成景区治安防范工作的新亮点。深化“平安神农架行动、“景区效劳品质提升活动、“打击非法旅游客运行动、“旅游秩序整治活动等行动，严厉打击各类违法违规行为，重点整治扰乱旅游秩序的违法行为，切实维护游客和群众利益。 （六）加强应急管理。推进应急救援机制创新，完善管理机构职能，建立预案管理制度，形成覆盖齐全的预案体系。坚持以人为本的救援理念，坚持“属地管理、单位负责、部门联动的处置原那么，及时有效处置各类突发事件和敏感问题，维护景区形象。加强应急专家队伍建设，建立健全适应景区主要突发事件类型和救援特点的应急救援队伍。加强应急救援队伍训练演练，提高救援的专业能力和技战术素养，提高救援装备保障水平，
8、保证现场施救效果。 （七）实施精细化管理。根据平安景区创立工作实际，贯彻“没有平安就没有旅游的工作思路，创新平安管理理念，形具有神农架特色的平安建设文化。按照景区平安创立全覆盖的要求，优化平安管理方式，落实景区主要领导带班制度、平安生产“零报告制度、首问负责制度，科学设置治安卡点、巡查线路、游客投诉点、医疗急点和报警联动网点，提升平安保障能力。加强景区根底建设，标准平安班组、平安站所、平安景点、平安企业（商铺、餐饮等）创立标准，标准内部综治、安监、内保、调解、普法、帮教、治保等岗位平安职责和工作运行机制，到达管理目标科学化、岗位职责明细化、操作过程程序化、效劳行为标准化，确保维护基层社会稳定的
9、职能作用明显增强。全面落实以平安建设责任制为重点的各类规章制度，制定覆盖全面、指标明确、科学可行的行业平安管理标准，细化分解落实责任，加大考核奖惩力度，确保工作任务落实。 三、组织领导 成立XX县区旅游行业“平安景区创立工作领导小组，负责创立工作的统一领导。 组长：王林林区旅委党组书记、主任副组长：岳发号林区旅委党组成员、副主任 钟秀菊林区旅委党组成员、副主任 吴明兵林区旅委党组成员、办公室主任 成员：姜军林区旅委行管科负责人、综合执法大队队长 王汉梅林区旅委计财科科长周文合林区旅委工程科负责人杨凤琴林区旅委人教科负责人汤文飞林区旅委质监所负责人陈杰林区旅委办公室副主任赵阳林区旅委市场科副科长
10、屈友荷林区旅委行管科副科长 黄德平神农顶景区总经理 马洪雁天燕景区总经理 胡开斌神农坛景区总经理 顶峰天生桥景区总经理 龚善江官门山景区总经理 明磊大九湖湿地公园总经理 莫中林香溪源景区总经理 领导小组下设办公室，钟秀菊同志兼任办公室主任，姜军同志任办公室副主任。负责创立工作的组织、指导、协调、督查工作。 四、创立方法步骤 （一）发动部署阶段（5月1日至5月31日） 成立组织机构，制定创立方案，建立工作制度，落实工作责任，明确各部门、各单位工作任务。召开发动大会，层层部署发动，加大舆论宣传，营造浓厚的“平安景区创立气氛。 （二）组织实施阶段（6月1日至9月30日） 领导小组办公室根据实施方案，
11、制定平安景区创立任务部署详细方案，安排部署具体工作任务，分解平安创立各项指标。各部门、各单位按照创立目标任务和责任分工，强化措施，明确时限，全面开展工作，确保按阶段完成各项创立任务。具体工作中，结合各自实际，进一步细化量化工作目标，确保职责任务分解落实到具体岗位；及时反响创立信息，进一步优化创立考核标准，促进各项工作全面落实；结合各自特点，抓好亮点工程，培植创立典型，促进工作创新。领导小组办公室发挥好指导协调职能，及时解决创立工作中的问题，推进平安景区创立工作顺利开展。 （三）检查验收阶段（10月1日至10月31日） 各部门、各单位开展“平安景区创立工作自查自纠，提交自查报告。领导小组办公室对
12、照考核标准，对各项创立工作进行全面检查验收，对达不到标准要求的责令限期整改，确保创立效果。 （四）迎接检验收、稳固提升阶段（11月1日至12月31日） 做好整体评价、资料整理汇总等工作；指导有关单位做好创立现场准备工作，迎接省检查验收。 创立结束后，各部门、各单位进一步总结创新管理机制，认真完善各类规章制度，形成良好的长效管理机制，稳固提升创立成果。 五、相关要求 （一）高度重视，加强领导 平安景区创立工作是树立景区形象、促进景区开展的重要举措，各部门、各单位要切实按照林区党委、政府、林区政法委和旅委的总体部署抓紧抓好。要把思想和行动统一到关于平安创立的决定和要求上来，增强做好创立工作的使命感
13、和责任感，抢抓机遇，加强领导，强化措施，统筹安排，全力推进。要全面落实各级各类责任制，推进平安景区创立工作深入开展。按照“一岗双责的原那么，神旅集团领导成员分别牵头组织各项任务落实，确保创立目标顺利完成。按照主体责任、主管责任和属地责任原那么，各部门、各单位全面负责本部门、本区域内的平安创立工作。 （二）全面发动，广泛参与 景区创立领导小组和各部门、各单位层层召开发动大会，引导全体干部职工群众关注并积极参与创立活动，形成创立工作的强大合力。要高度重视舆论宣传工作，充分利用播送、电视、网络、报纸等媒体和宣传车、宣传标语、宣传橱窗等各种形式，广泛宣传平安创立的重大意义，形成人人关爱景区环境、人人关
14、心平安创立的浓厚舆论气氛。 （三）创新方式，扎实推进 结合景区工作实际，注重在深化和提高上下功夫，注重在长效机制建设上做文章。紧紧围绕平安景区创立目标和要求，部署工作任务，创新工作方法，精益求精，稳步推进，保障效果。 （四）依据标准，高于标准 各部门、各单位根据创立要求，认真研究制定具体的实施方案，细化任务目标，明确工作标准和完成时限，精心筹划部署。在创立过程中要依据标准，高于标准，突出抓好各自工作亮点。相关部门、单位要按照以块为主、条块结合的原那么，认真履行职责，强化沟通协作，确保工作进度。 （五）加强考核，务求实效 领导小组办公室要加强对创立工作的督查和调度，催促任务落实，把握形象进度。对
15、工作抓得紧、创立措施扎实、成效显著的给予表扬，推广经验；对工作平推平庸、缺乏力度、成效不明显的进行重点督导；对在创立工作中不认真履行职责、推诿扯皮、影响整体进度的，追究工作责任。 第二篇：平安创立活动实施方案汤河乡平安创立活动 实施方案 为进一步推动平安农村建设，落实社会治安综合治理基层根底工作，乡综治委决定在全乡开展平安创立活动。现制定方案如下： 一、指导思想 紧紧围绕构建社会主义和谐社会，坚持以科学开展观为指导，按照全县平安建设工作要求，广泛开展平安创立活动，使广阔群众参与平安创立的积极性进一步提高，平安建设基层根底工作进一步加强，社会治安形势进一步好转，农村社会稳定局面进一步稳固，公众平安感和满意度进一步提升，为加快实现社会主义新农村创造和谐稳定的社会环境。 二、总体目标 通过开展平安村创立活动，力争2023年平安村到达80以上；2023年以后“平安村到达并保持在90以上，以小平安促大平安，不断提升全乡平安建设整体水平。
