1、基层民主选举调研报告 调课题名称：研报告 农村基层民主选举现状及其与社会经济开展关系的调查研究以济南XX县区白云湖镇齐家村为例 姓名：尹蒙蒙学号：2022232023020233院系：社会开展学院班级：社会工作202302班 农村基层民主选举现状及其与社会经济开展关系的调查研究 以济南XX县区白云湖镇齐家村为例 尹蒙蒙 。中国的大问题是农村问题，而农村问题的核心是选人问题，基层民主选举是我国村民自治制度的一项重要内容。文章从我国农村选举的现状着手，对齐家村选举过程中村民们选举的动机和民主选举的特点及原因进行了分析，讨论了基层民主选举制度对本村开展的重要意义及存在的必要性。 关键词：农村；基层民
2、主选举；特点及原因；存在的必要性 一、选题背景及意义 农村基层民主选举是我国村民自治制度的一项重要内容，它对于推动社会主义民主政治建设、促进农村的开展及稳定、保障公民的根本政治权利以及稳固党的执政根底都有着重要意义。在当前基层民主选举的大政策背景下，是否能够选出带着广阔农民走上小康之路的带头人，这个问题至关重要。以往理论界对农村基层选举褒贬不一。一种观点认为农村基层民主是中国民主政治的开端，让农民意识到了自身的政治权利，通过选举也培养了农民参与政治的能力；村委会民主选举能改善和影响村干部的工作和行为，促进当地经济开展、社会和谐进步。另一种观点认为农民基层民主选举是没有实际意义的政治行为，也无法
3、改善农村的政治和治理环境；选举过程中诟病良多，核心集中在贿选、家族势力复活等方面。这些研究并没有对不同类型的农村进行针对性的比较分析，因而也无法确认民主选举制度究竟是否有利于农村的经济社会开展。 基层民主选举是一种先进的制度，这种制度在山东农村是否可行。是否有利于推动农村的经济社会开展。这是必须应当予以答复的问题。农村开展参差不齐，可以分为多种类型，经济开展处于不同阶段，文明程度也多有差异。民主选举在有些农村可能会起到好的推动作用，在有些农村反面的作用会多一些。其作用的发挥，不仅受到选举过程的影响，而且与农村的经济开展水平、产业结构、政治民主化程度、传统习俗等因素有关。因此，现在需要关注的问题
4、不是答复民主选举制度一定好或一定不好，而是应当结合不同类型和不同开展状况的农村，深入调查不同类型的农村基层民主选举过程各自有什么特点。其背后的影响因素是什么。民主选举对这些农村的经济社会开展产生了什么影响。这是现有研究还没有充分关注的问题，也是对基层政权建设和经济社会开展有重要影响的问题。因此我选取了全国百强县XX县区的一个算是经济比较兴旺的农村白云湖镇齐家村来作为调查的对象，依据本村现有的经济开展水平、产业结构、文化水平、风俗习惯等多方面因素分析了本村基层民主选举的现状以及与社会经济开展的关系。 二、白云湖镇齐家村概况 白云湖镇位于XX县区西北部，因境内有白云湖而得名。面积56.04平方公里
5、，耕地242023公顷，下辖22个行政村，人口33670人，人口出生率8.4，人口自然增长率0.74。白云湖镇于1985年9月撤区并乡时由原宁家埠区的白云湖乡和原水寨区的高桥乡合并而成，当时命名为白云湖乡，1996年2023月，经省政府批准，撤乡设镇，改为现称，并沿用至今。白云湖镇位于XX县区西北部，东依宁家埠镇，西临XX县区，南靠龙山街道办事处，北与水寨镇、高官寨镇接壤。距市治明水19公里，距济南机场2023公里，潘王公路、济青公路与济青高速公路出其左右、穿其肘腋，镇内有“三纵五横的硬化路网络，地理位置优越，交通条件便利。地势平坦，土壤肥沃，水源充分，气候宜人，为黄淮海平原农业重点开发区和全
6、市主要产粮区，以农作物种植、水产养殖、苗木种植、畜牧为主。白云湖水域广阔，淡水养殖业兴旺，建有1.51万亩鱼池，年产各种鱼类7000吨，是全国首批无公害渔业生产基地和全省最大的内陆淡水鱼连片开发基地。特色湖产品加工业开展迅猛，注册了“白云湖牌鱼产品、“百脉泉牌湖产品商标，涉及水产品、禽蛋产品、莲藕产品等多个系列。2023年，全镇辖石珩、苏码、高桥3个办事处，22个行政村、23个自然村，8544户、3.29万人，境内财政收入386万元，地方财政收入175万元，农民人均纯收入5750元。齐家村位于云湖北路中段，原高桥办事处驻地，全村共有人口712，村庄建设面积1271867平方米，耕地202300
7、亩，人均耕地面积1.2亩，由于前几年建设十里长街的影响，全村大局部都搬到了云湖北路西侧，形成了一线带面的局面。齐家村离明水40公里，西邻省会，东邻明水，济青高速公路以北，离国际机场15公里，地理位置优越。十年前，依托优越的地理位置，村民有拥有鱼池的就开展了淡水养殖业，大局部村民靠种地生存，种植的主要农作物有小麦、玉米、高粱、棉花、西瓜，村民种蔬菜、种树、经商的非常少；2023年的时候，家家户户都买上了三轮车，村民都开着车来济南收购废品，由于收购废品比在家务农赚的钱多，多数村民放弃农业，村里大局部农田荒废或者直接种上了经济速生林。三年一变化，废品收购变成了附近几个村的主导产业，包括有专门收购的，
8、有专门分类粉碎的、有专门造粒的，最后送往成品加工厂，分工明确，几乎解决了村里所有的剩余劳动力，村民很少有外出打工的。村民争相往前奔，家家户户都盖上了二层楼房或者别墅。三轮车现在在村里已经成为老古董了，现在每家都换成了四轮车、六轮车和轿车，百万富翁在村里不止几家了，距镇政府统计的数据，村里人均纯收入80009000。齐家村在乡镇上是个小村，但明显比周围的几个小村富裕，主要得益于它优越的地理位置。 齐家村和附近几个村庄都具有崇拜金钱的倾向，我觉得这也是他经济开展很快的一个动力，大家都在争着比着比谁过的好，所以村民都很勤劳，村民把主要精力和时间都放在了发财致富上。传统的风俗习惯在这里保存的不是很明显
9、，由于交通兴旺，与外界联系密切，信息传递更新速度快，所以村民大都朝着XX市民的生活标准去奋斗。包括村里开的综合超市，每家的装修装饰，商业街的布置，村民的娱乐消费都很前卫。前今年搞新农村的时候，村里盖了自己的村委会楼房和公共健身广场，由于衣食住行都不愁，村民的幸福指数都很高。村里的贫富差距很大，但村委对特别贫困的及老弱病残给予了特殊关注。全村低保户共有5家，一个月每家50；70岁以上的老人每月60元；过生日是村委给过，家家都是个体户经营，村民对政治的关注程度并不高，大都在忙着赚钱改善生活，政治对他们的意义不大。但今年不比前几年，2023年3月XX县区政府和环保局对齐家村和附近几个村进行了考察，4
10、月2号下了正式文件，4月正式执行，取缔了白云湖镇的废品回收加工业业。村民近一个月都闲置在家，等带着政府作为。南水北调的东线工程东湖水库已经开工，占用了附近几个村的耕地，当然已经下拨了补偿款。齐家村被占的地并不多，为了公平起见采取的拨给村里的补偿款全村人平摊，耕地重新划分，但至今地也没分，钱也没发，大家都在等着政府作为。 三、齐家村基层民主选举的流程和现状 齐家村基层民主选举从4月26日开始预选，4月30结束的。这次基层民主选举选出了5个候选人，从中选出1个村主任，2个委员。全村具有选举权的村民共有564人。在预选之前，具有选举权的村民名单及选举的流程规定都已经张贴在村委会的宣传栏内了。当然村支
11、书是由党支部选出的，村里共有党员21人，本次选出的书记还是上届的。我回家的当天正好赶上选两委，亲自参与了一次基层民主选举。早上九点多，村民都已经聚集在广场上，投完了自己的选票都在等待公布结果，大家都在聊着推测谁能中选。此时广场上有白云湖镇派出所派出的警车，是来维护秩序的，还有镇政府派来监督的组织宣传委员、办事处书记、主任。村委书记、刚选出的村主任以及村里的主要干部都在广场上等着，直到最后一家的选票投了，才宣布公布结果。检票人、计票人、唱票人，共计9人是由选举委员会提名的，计票人是以一票票用粉笔写“正字的方式登记在一块大黑板上的，所有的村民及镇政府派来的监督人员看着公布的。选举的结果是：有效票5
12、36票、弃权9票、无效30票、4票非候选人。其实选举结果村民都已经预料到了，前任妇联主任继续中选和一位在村委干的候选人中选，落选的是上任村主任和一位年轻的村民。 期间我访谈了书记、新上任的村主任、妇联主任和几个村民。采访的时候村民都涌上来了，七嘴八舌的开始反映村里的问题。村民们反映的大都是希望上级政府能出面恢复齐家村的废品回收业的，很少涉及到本次选举的问题。访谈的村支书的问题大都是村里具体的概况，包括人口、耕地面积、村里的十年规划等等与本村开展有关的问题。关于基层民主选举的问提书记在有意的回避或者答复的都是正面的东西。针对目前大局部村民闲置在家的情况，书记给出了解决方案，一是，调整农业结构；二
13、是，进行劳务输出；建立东湖书库后，齐家村位于白云湖和东湖水库中间地带，对开展第 二、三产业有优势，白云湖将建成国家湿地公园原生态旅游业，将给当地带来大量的就业岗位。新上任的村主任事迹比较传奇，村主任在村里有自己的产业，是近几年刚起步上来的，我访谈他的时候他还比较紧张。因为他先前从未在村委干过，没想过要在村委干，想一心一意做买卖。预选时有26票，竞选时做了几分钟的演讲，深得人心，以32023票中选。当时，他承诺为村民做点实事，根据齐家村现在的形式，当前首要的任务，村民最迫切的要求就是分地分钱；还承诺把荒废的耕地重新利用起来，搞生态农业，旅游观光农业；对上几届账目进行公开公布。利用个人资源为村民做
14、点实事，被选上村主任的当天请全村人去饭店吃饭，在这个村民动乱不安的产业转型期，村民把希望寄托给了政府。后来又采访了几个村民，据村民反映，现在都闲置在家，对本次选举非常关注，希望新上任的村委能切实为老百姓做点实事。 四、对齐家村基层民主选举的特点及其原因的思考 1、宗族、家族现象。选票大都以一个家庭为单位，一个家庭的选票是一样的，由户主或者家里的一家之主决定，极少有例外个人独立自主行使选举权的；存在投票投向与自己有宗族、亲戚关系的候选人的现象，但家族势力在整个选举过程中已不再具有决定作用。在农村，村民大局部是以宗族、家族聚居生活的，不同家族在村里的利益矛盾冲突导致农村的基层民主选举带有宗族色彩。
15、但随着齐家村经济的开展，城镇化过程中，大量村民搬往商业街，也使宗族、家族的势力弱化，异族之间的往来增多，家族势力在整个选举中已不再具有决定权。例如，齐家村今年刚选出的村主任的家族在村里不是大家族，但他却通过自己的努力赢得了村民的认可。 2、自利行为的趋使。农村大局部的农民政治素质、文化修养还普遍较低。为人处世只讲亲疏，不讲优劣，只图近利，不求远谋。影响村民选举的核心因素是利益驱使，候选人确实定过程中村民也是本着中选者能在村委会为自己谋取利益，或者为自己说话。几乎没有村民会为本村的长远开展考虑，村民的思想政治觉悟还达不到这种高度。 3、拉票、贿选现象由暗箱操作逐步走向明朗化。农村选举中的拉票贿选
16、手段多种多样，有组织人员游说拉票；利用亲戚、朋友、宗族的关系相互拉票；请客吃饭、送钱送礼贿赂拉票等等。齐家村的经济开展较快，村民思想比较开化，村民也乐于接受请客吃饭这样的形式，似乎成了礼尚往来的应有之举。选举前请客吃饭不免有贿选的嫌疑，那竞选成功后请全村人吃饭代表着什么呢。我觉得这已不是拉票、贿选的问题，而是我们中国人的文化所在，为人处事方式的一种表现。如果不请客吃饭或者对村民进行表示反而成为不正常了。竞选演说也是一种拉票的方式，这样能让村民更好的了解候选人。有这么大的经济实力能力肯定也不一般，中选后的表现大家都不得而知，我们应该理性的分析、看待这些问题而不是一竿子打死了。 4、整个选举过程严格按照村民委员会组织法执行，包括公布拥有选举权或被选举权人的名单，计票、唱票环节，镇政府的监
