1、城管局党风廉政自查报告城管局党风廉政自查报告自查报告市党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领 导小组办公室：2 0 x x年，在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，我局坚持 以“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观， 积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作的 有效途径，不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防 腐败制度，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局血，为 确保城管执法和市容环卫管理各项工作实现新突破提供了有力 保障。现将我局20xx年度党风廉政建设责任制落实暨惩治和预 防腐败体系建设工作情况报告如下。一、加强组织领导，确保惩防体系建设和党风廉政建设
2、责任 制各项任务落到实处一是以贯彻小纪委、省纪委、市纪委全会会议精神为重点， 着力抓好党风廉政建设各项责任的分解和落实。2月23 H，市 纪委十届二次全会召开，2月27 口，我局召开党组会议，纪检 组传达了胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上的重要讲话 精神以及中纪委十七届七次全会、省纪委九届二次全会、市纪 委十届二次全会精神，党组一班人认真学习了有关文件，分析 讨论我局反腐倡廉工作形势，研究部署今年的党风廉政建设工 作。3月2 S ,在机关周五政治学习会议上，组织机关全体干 部职工和所属单位、直属大队主要负责人，传达学习会议精神。3刀9日，我局党组再次召开会议，根据中纪委、省、市纪委 的要求
3、，结合我局实际，对我局20xx年度党风廉政建设和反腐 败工作进行了研究部署，并研究通过了20xx年党风廉政建设 和反腐败工作方案和任务分解表。3月23 H ,我局召开了局 长办公扩大会议，印发了工作方案和任务分解表，对 我局20xx年党风廉政建设和反腐败工作进行了发动部署。年中 和年末，按照方案，局主要负责人和纪检组负责人带队，对局 所屈单位市环卫处和市生活垃圾处理场党风廉政建设责任制落 实情况进行了检查。二是以完善惩治和预防腐败体系为重点，着力抓好中央工 作规划和省实施方法以及市工作方案的贯彻落实。结合城市管理工作实际，认真执行我局贯彻落实中央建立 健全惩治和预防腐败体系20xx年-20xx
4、年工作规划实施方案, 将完善惩治和预防腐败体系作为今后一段时期党风廉政建设的 重要内容，党组书记对工作整体推进情况负总责，重要工作亲 口部署，重大问题亲白过问，重点环节亲门协调，领导班了的 其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接 领导责任，机关齐科室、局属齐单位切实发挥主体作用，认真 履行所承当的职责任务，形成了 一级抓一级、一级带一级的工 作格局，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处，取得实效。二、推进反腐倡廉教育，夯实领导干部廉洁从政思想道德基 础局党组历来高度重视学习教育，将党风党纪教育和反腐倡廉 教育纳入中心组学习和局政治业务学习方案，以开展深入创先 争优活动为契机，深入领
5、会中央工作规划和省实施方法 以及市工作方案的精神实质、根本要求和主要内容，扎实 开展廉政准那么学习活动，切实增强贯彻落实的自觉性和责 任感。一是加强领导干部党风廉政教育。深入开展理想信念和廉洁 从政、党的作风和纪律教育，坚持不懈地开展示范教育和警示 教育，教育和引导机关各科室、局属各单位领导干部讲党性、 重品行、作表率，局班了成员以身作那么，树立止确的事业观、 工作观、政绩观，口觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪 律的表率，以坚强的党性和严明的纪律保证科学开展观的贯彻 落实。多年来，我局没有发生领导干部违反规定收送礼金、有 价证券、支付凭证的行为。此外，按照市纪委要求，组织全局 党员开展了主
6、题教育实践活动党规党纪知识测试，参加人员均 取得较好成绩。二是加强干部职工的反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉宣传教 育融入到创先争优活动Z小，提高教育的针对性和有效性。坚 持周五政治学习制度，积极开展理想信念教育、党纪政纪教育、 典型示范教育、警示教育等活动，促进干部职工树立正确的世 界观、人生观、价值观。与此同时，我局继续加强宣传工作， 重视反腐倡廉宣传，局主要负责人要求将宣传工作作为各单位 “ 一把手工程来抓，每刀听取工作情况汇报，建立奖励制度， 对宣传报道工作成绩突出的人员给予奖励。三是加强廉政公益广告设置工作。会同市纪委、市监察局， 立足自身条件，发挥部门优势，结合城市管理工作有效整合户
7、外广告资源，切实加大廉政公益广揭发布力度，局主要负责人 亲白过问，要求在户外广告许可时，严格把关，落实公益广告 的比例，做好与市纪委监察局的对接，儿年來，先后设置廉政 公益广告道旗400余杆、灯箱100多个、大型户外广告牌3块， 为我市的党风廉政建设营造了良好的社会气氛。三、健全落实反腐倡廉各项制度，充分发挥制度在惩治和预 防腐败中的保证作用一是坚持民主生活会制度。每年，我们都要按照市纪委、市 委组织部的要求，召开了专题民主生活会，会前广泛征求群众 意见，会中，每位党组成员都开诚布公地开展批评和口我批评， 并对照群众意见，结合各口分管工作，进行总结分析，提111整 改意见，会后，召开小层以上干
8、部和局部群众代表座谈会，将 所提意见的整改措施当面反响。二是坚持民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝 酿、会议决定的要求，健全领导班了议事规那么。坚持党组会 议制度和局长办公会制度以及业务例会制度，重大事项坚持集 体决策，特别是涉及“用钱和“用人两大敏感问题，都召 开党组会或办公会，集思广益，共同研究，保证各项决策的民 主性、科学性和合法性。三是完善干部人事制度。认真贯彻落实党政领导干部选拔 任用工作条例，坚持德才兼备的标准，严格按照民主推荐、民 主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试 用期等制度选拔任用干部，纪检组全程参与、全程监督。切实 做到用好的作风选人，选作风好
9、的人。几年来，我们选拔任用 了一批年富力强、德才兼备的中层干部，加强了城管干部队伍 建设。四是认真执行党内监督条例。领导班子和领导干部每年都按 规定述职述廉，并接受民主评议。坚持重要情况通报和报告制 度，局党组对涉及干部职工利益的重大事项以及事关城管工作 开展的大事，都通过会议等形式，在全局范围内通报。局领导 干部按照规定及时向上级主管部门报告个人重大事项。聘请部 分“两代表一委员和新闻界人士担任城管执法特邀监督员， 对城市管理工作进行监督。认真实行廉政谈话实施方法，对 所有新选拔任用的科级以上干部，局党组书记和局纪检组集小 对其进行任前廉政谈话。每年，局纪检组都同局所属单位和机 关齐科室、直
10、屈大队主要负责人进行廉政谈话。五是标准行政许可行为。根据要求，我局对内部职能科室进 行整合，成立了行政许可科，并成建制进驻市行政效劳中心办 公，使用行政许可专用章，所有市容环卫行政许可项目全部进 入市行政效劳中心办理，对窗口充分授权，科室负责人带队常 驻中心，并担任窗口首席代表。印制了效劳告知单，公开许可 依据、办事程序，承诺办事时限。分管负责人每月按时到小心 值班。严格执行效能建设“六项制度，对市容环境卫生行政许 可流程进行优化，完善了职能科室和执法大队的工作衔接程序， 使窗口与单位内部z间紧密衔接，缩短办事期限，提高办事效 率，为申请人提供优质高效的行政许可效劳。一年来，窗口共 办理行政许
11、可2023多件，没有一件因为效劳态度和效劳质量不 到位引起投诉。行政效劳中心市容窗口屡次被评为先进窗口。六是认真办理群众投诉。对群众反映的问题，下大力气予以 解决。为了进一步捉高1 584热线投诉办理的效率和质量，每次 上线，各区城管部门负责同志随同市局领导上线，下线后，在 第一时间现场分解办理事项，提出具体要求，局职能科室跟踪 督办，难点问题经局业务会集体研究解决方法。同时，我们根 据群众信访投诉办理的新情况，修订完善了局群众信访投诉办 理制度，建立了交办、督办、协办等一系列工作机制，规定了 各类投诉的办理时限，对责任单位无正当理由拒不办理的予以 严处，信访投诉的办结率不断提高，群众满意度进
12、一步提升。七是严格执行招投标制度。环卫根底设施建设和城市道路清 扫保洁市场化运作项目，凡投资超过50万元的，一律按规定进 行招标，纪检组全程参与、全程监督。四、建立反腐倡廉预警机制，扎实开展廉政风险防控工作今年以來，我局根据市纪委和市廉政风险防控工作指导协调 小组的统一部署，以扎实推进惩治和预防腐败体系建设、切实 加强对权力运行的制约监督为重点，认真开展廉政风险防控管 理工作，查找廉政风险点，完善防控措施，健全内控机制，积 极构建城管行业特色惩防体系，为打造和谐城管、效能城管提 供坚强的政治保障。一是加强组织领导。局党组把深化廉政风险防控管理工作摆 上重要议事日程，与城管执法、市容管理工作同部
13、署、同落实、 同检查、同考核。实行“一把手负责制，及时成立了局党组 书记、局长为组长的廉政风险防控管理工作领导小组，下设办 公室，由局纪检组长兼任办公室主任。召开了局党组会、深化 廉政风险防控管理工作发动会，研究制定了XX市城管执法局 市容管理局廉政风险防控管理工作实施方案，定期召开会 议，分析部署阶段任务，指导督查工作进展，协调解决突出问 题，确保廉政风险防控管理工作落到实处。二是认真编制职权目录和内、外部权力流程图。认真编制“ 一 目录两流程图，明确职权，标准流程，确保权力公开透明运行。对照法律法规和机构“三定方案，按照“谁主管谁负责的 原那么，根据“职权法定、权责一致的要求，全而清理权力
14、事 项，摸清底数，梳理行政处分、行政强制、行政征收、行政许 可等权力的外部运行和干部任免、工程项口建设、财务报销、 公务接待、公务用车等权力的内部运行，分类登记，编制完成 了职权总目录。按照“程序法定、流程简便的耍求，对每一 项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项 所需提交的全部材料，编制了相应的行政权力外部运行工作流 程图。同时，对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、 办理时限等进行标准，编制了相应的行政权力运行内部流程图。目前，我局职权目录及运行流程图已经局党组审核确认，并报 市廉政风险防控管理试点工作办公室备案，待审定后将通过城 管网站、城管宣传栏和政府网站、新闻媒体
15、等向社会公开，主 动接受监督。三是全方位查找风险点。以工作岗位为点，以各部门工作为 线，以全局工作为块，开展地毯式排查，着力实现风险排查全 覆盖无缝隙。一是注重分层查找。突出标准权力运行，分领导 岗位、中层岗位“两个层次，局领导班了带头杳找权力及风险 点，科级干部做好木部门及个人风险点查找工作，结合工作特 点，针对城管行政执法、市容行政审批、人财物管理等重要岗 位，从思想道德、岗位职责、体制机制、外部环境等方面对潜 在的廉政风险进行认真查找，采取口上而卜、口下而上和内外 结合的方式，通过口己找、领导提、群众帮、集体定等多种形 式，查找廉政风险点，确保查准找全。口前，正按照要求，根 据权力大小、
16、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容， 通过集体研究评估，划定风险等级，研究确定每个岗位的防控 措施。四是推进多层次的制度建设。围绕权力运行的“关节点， 内部管理的“薄弱点，问题易发的“风险点，建立健全相关 防控措施和制度标准，预防廉政风险演变成腐败行为。对现有 制度进行全面系统的清理和审查，认真做好“立、改、废工 作，进一步完善“以制度管人管事、以制度标准权力运行的 管理方式，努力构建城管廉政风险防控长效机制的根本构架。推进分权制衡，对权力进行科学分解和配置，行政许可事项实 行市政务中心市容窗口承接与办理别离，城管行政处分、强制 事项实行调查、决定和执行别离，“三重一大坚持集体研究， 民主决策，逐步建立决策权、执行权、监督权既和互制约乂相 互协调的权力结构和运行机制。推进监督约束，完善风险监测、 预警纠错等机制，通过自我对照检查、组织监
