1、2023年妇联逆境儿童生存状况调查报告 近年来，县委县政府依据中心关于构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻落实中国儿童进展纲要，坚持科学进展观，大力实施民生工程，高度重视儿童的生存和进展问题，实行了一系列措施乐观保障儿童权益，取得了明显的成效。但是，由于社会保障制度和救助体系不完善，加上一些客观和主观的因素，儿童特殊是逆境儿童占确定的群体，他们的健康成长和生存环境越来越引起社会各方面和各级政府的高度重视。加强对逆境儿童弱势群体的疼惜，使社会各阶层、各方面的利益均衡进展，从而保证社会的和谐稳定，已成为全社会的共识。 地处皖南山区，是国家级扶贫开发县，全县共11个乡镇，275个行政村13个社区，总
2、人口36万人，其中儿童6万多人。调查显示：全县2023年底年收入在2300元以下的贫困户20238户、58154人，低保户8302户、16702人，贫困儿童有2180人，其中孤儿17人，因病、因残、单亲家庭或其他缘由导致贫困的儿童共计2023余人；全县父母一方或双方都在外打工的留守儿童有5700余人。这些逆境儿童存在以下问题。 一、存在问题和缘由分析 1、家庭生活困难。逆境儿童的家庭生活普遍都比较困难，他们主要靠政府救济，大多收入微薄，有的由有关部门救济，有的由亲戚朋友接济，他们缺乏正常固定的收入，生活都是粗茶淡饭，只能满足一日三餐的温饱问题。没有多余的钱来改善生活，精神文化生活相对贫瘠，生存
3、质量相对较低。 2、居住环境较差。逆境儿童居住环境差、生活质量低。尤其是宽敞的农村逆境儿童，他们大多数都居住在陈旧、低矮的老房子里，房屋面积小，经常与父母睡在同一个房间，阴暗潮湿，卫生条件差，家中的日常用品、学习场所简陋，根本上没有其他的室内陈设。 3、文化教育缺失。多数儿童担当了家里很多家务和农活，不能保证足够的学习时间，有的家庭由于监护人受教育程度低，只满足孩子的温饱和物质渴求，而家庭教育方法不当或缺失，导致孩子厌学心理。再加上高校毕业生的就业压力，有的家长认为考不上一流的高校找不到好工作，读完学校能算帐识字就可以了，早找工作早挣钱，因此只读到学校，甚至学校还未毕业就辍学打工了。 4、亲情
4、关爱缺失。逆境儿童不仅物质生活匮乏，同时也存在心理状态的偏差失衡，大局部逆境儿童缺乏父母的关爱抚慰，缺乏与家人的沟通沟通，特殊是在押服刑人员家庭的儿童，父母离异的单亲家庭儿童，父母外出打工的留守儿童，他们大多数靠祖父母辈管教，祖父母文化低，只重视吃饱穿暖，往往无视对孩子精神上思想品德上的教育，使孩子产生孤独的心理,简洁产生封闭、孤僻、自卑不合群顽皮任性，冲动易怒等不良思想和行为。 二、解决的方法和措施 儿童是最脆弱的群体，处于逆境中的儿童更需要全社会的关心关心和疼惜。近年来，妇联牢牢把握作为全国实施儿童进展纲要示范县的契机，充分发挥职能作用，急党政所急、想儿童所想、尽妇联所能，把关爱儿童和儿童
5、救助工作做为一项品牌工作来抓，大胆创新，不断拓宽关爱救助渠道，取得了良好的效果，并赢得了社会普遍赞誉。妇儿工委、妇联屡次获省政府、省妇儿工委表彰的“省实施妇女儿童进展纲要示范县，获省妇联、省教育厅表彰的“全省家庭教育工作示范县等荣誉称号，涌现了关爱留守儿童的典型人物全国道德模范王直老人。 1、乐观争取，营造关爱儿童的社会大格局 一是健全完善各类关爱组织。准时调整县乡妇儿工委、县关爱留守儿童工作领导小组，加强“110家暴报警中心和各级妇女儿童维权工作站建设，完善维权联席会议制度，强化少年法庭和人民陪审员工作，发挥各类志愿者、“爱心妈妈、关工小组的作用，形成纵向到底、横向到边的关爱组织网络。二是县
6、委县政府“五个纳入，重视儿童工作。将儿纲纳入全县国民经济规划、纳入县委政府重要议事日程、纳入文明创立规划、纳入家庭教育规划、儿童教育卫生等经费纳入财政预算并逐年增加。三是各级各部门主动作为，形成关爱儿童的大格局。县委县政府经常听取儿童工作汇报，解决实际问题，特殊是儿纲实施中的重难点问题，更是乐观努力赐予解决。县人大、政协加强对贯彻落实未成年人疼惜法和实施儿童纲要工作的监督，定期进行视察、检查。县教育、卫生、公安、法院、司法、民政、残联等部门把儿童工作纳入本单位工作规划，各司其职，各尽其责，全县上下形成了“疼惜儿童、教育儿童、为儿童做表率、为儿童办实事的良好社会气氛。 2、立足民生，推动救助体系
7、不断完善 一是资金救助。通过开展“春蕾规划、“期望工程、“栋梁工程、“两免一补、残疾救助、大病救助、低保救助、科级干部结对帮扶、双女户独女户结对帮扶等形式，对生活贫困的家庭和儿童直接赐予资金救助，关心他们度过难关和解决必要的生活物品，使贫困的儿童得以完成学业。二是技能培训。通过“雨露规划、“阳光工程等工程开展对贫困劳动力的转移培训、技能培训，提高贫困家庭成员的就业技能，到达脱贫致富，削减贫困儿童数量；通过实施连环脱贫、整村推动等项目，进展地方经济，带动群众致富，从而提高儿童生活质量和生存环境。三是亲情关爱。对心理缺失的儿童的关爱工作，始终是我县儿童教育工作的一项重要内容。我县是国家级贫困县，是
8、劳务输出大县，“留守儿童占儿童总数的近10%，解决“留守儿童的亲情、家教缺失问题，开展关爱留守儿童工作，是我县儿童工作的一大品牌。自2023年县妇联实施“关爱留守儿童项目以来，通过调研走访，分析“留守儿童的特点，有针对性地开展各种关爱活动，全县上下形成了政府主导、部门合作、社会呵护、学校监管、亲属监护“五大关系网络，留守儿童学业上有人辅导、生活中有人指导、心理上有人疏导。我县稼祥中学的“留守儿童托教中心和王直老人创办“留守儿童助教中心获得国家、省、市领导的赞扬确定和媒体的高度评价。 3、着力难点，不断改善儿童生存进展环境 近年来，我县通过调研，乐观争取上级部门重视关心，先后被联合国儿基会确定为
9、NPA、CRC社会发动项目县，是全国“母亲平安活动项目县、“降消项目县、儿纲后续培训项目县，在全省带头实施“关爱留守儿童工作项目、“婚前医学免费检查项目、预防和削减诞生缺陷干预项目、预防和削减青少年犯罪干预项目，创办“期望学校、“春蕾学校和“春蕾女童班，关爱关注了数万名儿童，对于关心逆境中的儿童起到了推动作用，同时极大的改善了儿童生存和进展环境。 三、几点思考 逆境儿童是一个特殊的弱势群体，逆境儿童的生存、疼惜与进展不仅要依靠各级党委政府的重视支持，也要聚集社会各方面力量赐予特殊的关爱。作为妇联组织需要进一步提高生疏、履职尽责，不断创新载体、提升品牌，使关爱逆境儿童工作成为落实儿童进展纲要的根
10、底；成为亲热党群关系的有效载体；成为弘扬文明新风、建设和谐社会、共享进展成果的公益平台。 1、加大宣扬力度，提倡和谐理念 强化宣扬，引导人们由传统扶贫观念向现代帮扶观念转变。坚持以人为本，从维护人权的角度做好救助弱势群体工作，留意培育挖掘热心公益的优秀典型和先进事迹，细心设计富有时代特色和实际效益的“亮点活动，大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，乐观提倡公正正义、诚信友爱的和谐理念，不断扩大妇联救助工作的影响面和美誉度。 2、乐观参与协同，促进成果共享 乐观发挥妇联联系党和政府与宽敞人民群众的桥梁和纽带作用，更好的促使决策层更加关注逆境儿童的社会救助、家庭疼惜和素养教育，结合劳动、农业、扶贫
11、和群团等部门实施的各类培训、救助等活动，乐观发挥公检法司的维权作用，保障和维护弱势群体的权益，更好的关心弱势妇女儿童摆脱贫困，多角度、全方位的优化妇女儿童的生存进展环境。 3、创新活动载体，转变救助重点 随着国家义务教育的实施和对贫困生各类助学政策的实行，要将资助重点，由过去的农村贫困儿童调整向城乡特困家庭儿童，特殊是孤、残、大病儿童拓展，同时向高中、高校教育阶段延长，引导和鼓舞逆境儿童提升受教育层次，全面提高人口素养。组织开展大龄儿童有用技术、职能技术、家政学问培训，关心逆境儿童实现就业创业，增加脱贫力量和造血功能。 4、转变工作方法，拓展资助渠道 一方面，每年要开展对贫困儿童、逆境儿童的调查登记工作，有针对性地组织开展特色关爱活动；另一方面将行政性推动与市场化运作结合起来，组织发动有实力的企业献爱心，把关爱儿童的成长与企业的进展、企业的文化建设结合起来，逐步建立起与相关企业互惠共赢的合作关系。借助现代通讯技术，探究建立短信捐助、网络捐助平台长效机制，让更多的人足不出户就可以实现爱心救助。适应需求拓展资助渠道，不断开发培育新的资助效劳项目，使妇联对弱势群体的救助工作不断向效劳型、开放型、务实型转变，努力为建设和谐社会做出新的更大奉献。 7
