1、生态文明建设的调研报告及国家意义 导语。生态文明建设其实就是把可持续开展提升到绿色开展高度，为后人乘凉而种树，就是不给后人留下遗憾而是留下更多的生态资产。 生态文明建设的调研报告 第一步，我们还有很多问题亟待解决。 生态环境。XX县区把环境污染整治作为改善民生福祉，打造和谐社会，建设生态文明的重要内容，以创立国家环保模范城市、国家生态市为载体，按照城乡一体化整治的思路，大力开展空气、水环境污染、固体废物等重点领域的污染治理，切实加强义乌江流域、城市、农村、工业园区等重点区域的环境治理，强化电镀、印染等重点行业的监管，全力解决影响群众健康的突出环境问题，环境恶化的趋势得到有效遏制。2023年，X
2、X县区地表水4类水占50.6%，XX县区空气环境api指数优良天数318天，2023年，1-5月，aqi指数到达优良以上的天数53.3%。生活垃圾全部进行燃烧发电或填埋处理，处理率20230%，固体废弃物无害化处理率20230%。 虽然目前XX县区环境质量有所改善，但是距离彻底好转仍有很大差距。一是义乌江水质不稳定，小溪流污染严重。XX县区现有人口已经超过200万，污水排放总量中73%来自生活污水，地表水主要超标污染物为氨氮，其中80%来自生活污水。义乌江水质受生活污水、工业废水和农业面源污染和上游来水等综合因素的影响，极易出现反弹，2023年，义乌江出境断面水质3类水质达42%，4类水质24
3、%，2023年前4个月，交接断面水质全部为不合格。XX县区19条小溪流30个断面中，劣5类水体2023年占76.6%，2023年占86.6%，2023年占73.3%。彻底改善XX县区水环境质量必须要污染治理和生态修复相结合，上下游共同努力，即是一场攻坚战，也是一场持久战。二是大气污染治理困难。近年来，XX县区灰霾天气逐年增加（2023年为84天，2023年124天），首要大气污染物为pm2.5，属于由机动车尾气、扬尘、烟尘、工业废气等因素引起的复合型污染，主要污染源为机动车尾气。目前XX县区汽车总量已经超过30万辆，并且仍在高速增长，给环境造成了巨大压力。解决空气污染问题既需要集中力量突击整治
4、，更需要从能源结构、产业结构和生产方式、生活方式等根本问题入手，要想取得长期稳固的治理成效十分困难。三是根底设施仍然缺乏。目前，XX县区每天产生，生活垃圾1200多吨，没有进行分类回收，以简单的填埋和燃烧方式处理。全市工业固废产生量为36.61万吨，64%为污泥和炉渣，危险废物占1.3%，还未建立工业污泥和危险固废处置场所。随着9个污水处理厂的的运行，污泥产生量将进一步增加，解决污泥无害化处置问题迫在眉睫。 生态经济。XX县区委市政府始终坚持既要金山银山，更要绿水青山的保护优先理念，宁可经济开展慢一点，也不上污染企业，十年来，XX县区未增加一个工业污染工程。根据义乌的资源、环境状况，摒弃先污染
5、后治理的传统模式，而是以市场为核心，大力开展小商品制造业，推动块状产业向现代产业集群转变，推动由规模扩张向研发、设计、营销要效益转变，鼓励物流、金融、电子商务、会展等现代效劳业的蓬勃开展，2023年全市实现地区生产总值803亿元，三次产业比例优化为2.6：41.6：55.8。同时，以节能减排为抓手，倒逼传统制造业转型升级，连续开展电镀、印染等重点行业的整治提升工作，对经济开发区和工业园区实行生态化改造，对重点排污企业实行强制性清洁生产审核，对畜牧养殖业实行生态化改造和萎缩化管理，不断优化产业质量和产业结构。 尽管第三产业开展空间大，对国民经济的奉献仍占主导地位，但就义乌的经济开展来说，二产的地
6、位也不容无视。然而在义乌的三万多家工业企业中，绝大多数为低、小、散企业，另外还有众多未经审批、技术含量底、污染大的花片、塑料粒子、亚克力等家庭作坊式企业隐藏在城乡，对环境造成巨大污染。义乌的经济开展仍属以量扩张为主的传统开展模式，还没有走上依靠科技进步的轨道，先进生产力开展的同时落后生产力也在不断扩张;循环经济体系尚未完全建立，产业间关联性差，未形成良好的产业链条。调高、调优、调轻、调新、调绿产业的任务还十分艰巨。 体制机制。生态文明涉及面广，情况复杂，工作量大，必须由全社会共同参与，XX县区正在积极探索共建共享的生态文明建设社会行动体系。在组织领导上，成立了以市委书记为组长、各部门各镇街主要
7、负责人为成员的生态市建设工作领导小组，领导小组办公室（生态办）设在环保部门，承担制定方案、分解任务、考核落实等日常事务，赋予了环保部门指导、协调和催促生态文明建设的职能。在考核体系上，对生态环保工作实行工程化管理，优先列入政府重点工程，把生态市建设和节能减排工作纳入年度考核，考核结果作为评价党政领导班子实绩和领导干部任用与奖惩的重要依据。在载体设计上，开展了绿色系列创立活动，从生态市创立、环保模范城市创立和绿色细胞创立等3个层面加以深入推进，促进生态环保各工程标任务分解落实，同时让广阔公众得以参与、获得实惠。 但是，目前的体制机制还不能完全适应生态文明建设的需要。首先，生态文明建设没有长远规划
8、，现阶段只能头痛医头，脚痛医脚。其次在工作格局上，党委领导、政府负责、部门协调、群众参与的大工作格局尚未形成，部门之间缺少联动，未能形成合力。局部企业法律意识、社会责任意识淡薄，违法排污现象仍时有发生。群众的生态文明意识、环境保护的参与意识不高。环境保护和生态文明建设没有从部门走向社会、从政府走向民间。其次，在制度框架建设上，生态补偿机制尚未建立，生态文明建设奖惩机制力度不够，生态考核所占比重太低，生态功能区划执行不到位、违法本钱低等情况现实存在。 XX县区生态文明建设总体思路与主要措施 下步生态文明建设总体思路 以邓小平理论三个代表重要思想和科学开展观为指导，树立尊重自然、顺应自然、保护自然
9、的理念，坚持节约优先、保护优先的方针，不断深化生态文明建设试点示范的创立，加大探索力度，抓紧制定推进生态文明建设的总体方案，明确路线图和时间表，为广阔人民群众提高良好的生态产品，建设人与自然和谐相处、生活质量显著提升、生态环境质量极大改善、人民生活幸福安康的美丽义乌。到2023年，建立政府、企业、公众三大责任主体共同参与的工作大格局，完善生态补偿机制，初步形成集约高效的空间格局和节约资源保护环境的产业结构、生产方式、生活方式，全面建成小康社会的环境约束得到缓解，美丽义乌的架构初步形成。 生态文明建设的目标是： 生态文化不断繁荣。生态文化研究和生态文明教育不断加强，生态文明理念深入人心，健康文明
10、的生活方式根本形成。生态文明试点和绿色系列创立活动全面开展，为生态文明建设提供强有力的精神支撑。 环境质量明显改善。环保根底设施完善，主要污染物排放得到有效控制，全面完成减排任务。水环境、大气环境、土壤质量得到明显提高，农村面源污染等突出问题得到综合整治，水质得到明显改善，空气优良率到达90%以上。城乡环境不断优化，全市人均公共绿地到达20平方米文章生态文明建设的调研报告3篇出自，转载请保存此链接。 生态经济加快开展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的产业结构，全面完成单位gdp综合能耗下降指标。清洁生产普遍推广，循环经济初具规模，生态经济成为新的经济增长点。到2023年高新技术产业增加值占工
11、业增加值比重到达25%，效劳业增加值比重超过42%。 体制机制加快完善。完善党政领导班子和领导干部考核评价体系，全面建立表达生态文明建设要求的综合决策执行机制、环境保护监管机制、生态补偿机制、资源要素市场化配置机制，为推进生态文明建设提供有效的制度保障。 下一步生态文明建设主要内容 生态文明建设是一项复杂、长期的系统工程，在内容上具有全面性，时间上具有长期性，过程上具有渐进性和阶段性，成果上具有多样性。要科学规划，分类指导，因地制宜、有方案有步骤有重点地推进;要发动全社会力量广泛参与，使生态文明建设成为全社会的共同行动。在推进生态文明建设工作中，要注重实效，不搞形式主义;要量力而行，不盲目攀比
12、;要积极推进，不搞指标摊派;要突出特色，不强求一律;要引导扶持，不包办代替;要试点引路，不一哄而上。 高起点规划，深入推进生态文明建设试点。开展生态文明建设规划编制，坚持高起点规划，大手笔建设，一体化开展，不断加快国际性商贸城市建设，有效提升区域综合竞争力。 严格环境准入制度，优化国土空间开发格局。按照保护优先的原那么，划定并坚守生态红线，严格实施生态环境功能区划。按照XX县区生态环境功能区规划严格环境准入，实施区域环境分区管理。建立重要生态功能区管理制度，推动建立地区生态平安格局。全面落实规划环评和工程环评制度，按照区域资源环境承载力，严格重点产业和重大工程布局的环境监管。优化国土空间开发格
13、局，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位开展，构建科学合理的城市化格局、农业开展格局、生态平安格局。 深化节能减排，促进产业结构优化升级。坚持在保护中开展，在开展中保护，以节能减排为抓手，优化产业结构，既要注重末端治理，又要强调源头预防，既不欠新帐，又要多还老账，从根本上解决环境问题。一是健全主要污染物总量控制体系。强化结构减排促进产业布局优化和生产效率有效提升，细化工程减排促进主要污染物有效削减，实化管理减排促进环境改善效果得到保障。二是加强产业引导力度。坚持兴商建
14、市的总基调不变，做强做大商贸业、效劳业。开展战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业等产业，鼓励效劳业进一步开展，优化三次产业结构比例。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源开展。根据本地区实际情况，加大重点行业落后产能淘汰力度，把落后产能淘汰作为新建工程审批的前提条件。三是推行清洁生产和开展循环经济。针对重点行业制定更严格的污染物排放标准和清洁生产评价指标，推行强制性清洁生产审核。四是开展绿色有机农业和生态旅游业。建设一批绿色、有机农产品生产基地。加大生态旅游建设，引导旅游资源合理开发。 加强环境保护，改善生态环境。一是实施大气污染综合整治。全面开展清洁空气行动，重点从能
15、源使用结构调整、工业企业废气治理、城市扬尘治理、机动车尾气污染治理等方面开展大气污染防治工作，并向社会发布pm2.5监测数据，切实维护公众环境质量知情权。二是深化水环境整治。加快污水治理根底设施建设和截污纳管、雨污分流工程。开展小溪流生态修复工程。加强污水处理厂和农村生活污水治理设施的监管，确保发挥效用 全面排查整治区域内污染严重的低、小、散等环境违法企业，开展印染、电镀行业整治提升，建设印染、电镀专业园区，淘汰落后产能，实行集中监管，污染集中治理。三加强固体废物处置和资源化利用。加快垃圾分类回收、工业污泥处置等根底设施建设，实现固体废物减量化、资源化、再利用，防止二次污染。四是深化农村环境综
16、合整治。把四边三化行动作为改善民生、建设美丽义乌的重要抓手，以新农村建设、美丽乡村、生态村、绿色村庄等为载体，切实加强农村环境保护。 国家意义 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在战略和全局的高度，对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新思想新论断新要求，为努力建设美丽中国，实现中华民族永续开展，走向社会主义生态文明新时代，指明了前进方向和实现路径。 习近平同志指出，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。他强调，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。这些重要论断
