1、在市政府领导班子党的群众路线教育实践活动集中学习会议上的辅导报告 同志们： 按照市政府党组深入开展党的群众路线教育实践活动理论学习方案安排，今天，市政府领导班子召开党的群众路线教育实践活动集中学习会议。主要任务是进一步统一思想，提高认识，打牢开展党的群众路线教育实践活动思想根基，确保教育实践活动扎实有序开展。下面，结合自身学习体会，我讲四个问题。 第一个问题，我们为什么要开展党的群众路线教育实践活动 党的群众路线根本内涵就是“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。它告诉我们干事为了谁、依靠谁、我是谁和怎么决定事、怎么干成事、怎么干好事。党的群众路线是中国共产党在90多年革命、建设
2、和改革开放的长期实践中创造和开展起来的，是被实践反复证明的行之有效的实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是党的领导经验的深刻总结，是党的集体智慧的结晶，是党的优良传统和政治优势。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强党的作风建设、保持党的先进性和纯洁性的必然要求，是推动中国特色社会主义事业不断取得胜利的重大举措。深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，对于我们开展好活动，确保活动取得扎实成效具有重要指导作用。 第一，开展群众路线教育实践活动，是贯彻落实中央和省委决策部署的根本政治要求。我们党在改进作风方面有着优良传统。从
3、1942年延安整风运动开始，我们党始终把作风建设摆在十分重要的位置，开展了一系列行之有效的学习实践活动。在深入学习贯彻党的十八大精神、努力实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键时期，中央决定在全党深入开展为期一年的群众路线教育实践活动，更是具有极其深刻的考虑，是高瞻远瞩、深谋远虑的重大决策。我们应该看到，当前，党的作风建设确实存在着一些问题。正如习总书记指出，面对世情、国情、党情的深刻变化，“四大危险、“四大考验更加锋利地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风上。我们必须深刻认识到“四风不仅损害党的形象，更严重损害了党和人民群众的血肉联系
4、，已经到了不除不行、非除不可的地步。同时，我们应该清醒地认识到，与以往教育活动相比，中央对这次党的群众路线教育实践活动的重视程度前所未有。从省里第一批教育实践活动情况看，从方案的设计到活动的组织开展，再到自检自查建章立制，开展活动的认真程度也是前所未有。特别是省政府领导班子成员在撰写自检自查报告时，都是几遍、几十遍的反复修改。因此，我们在思想认识上一定要做好充分准备，把这次教育实践活动作为贯彻落实中央和省委决策部署的根本政治要求，从自身做起、从分管部门抓起，以严肃认真的态度把活动开展好。 第二，开展群众路线教育实践活动，是顺应群众期盼、转变工作作风的重要载体。群众眼中的好干部，一是看是否真正为
5、民尽责、为民谋利；二是看是否具有良好的作风和形象。可以说，作风既是为官从政的根底，更是为民谋利的保障。长期以来，群众对局部领导干部存在的作风问题深恶痛绝，期待能够改正和去除，恢复党的优良传统和工作作风，还社会一个清明、清正的环境。这也是广阔群众对党和政府的认同、拥护的前提和最根本的期盼。总体上说，我们政府班子的作风是好的、群众是满意的，但政府一些部门和个别领导干部在作风上确实存在问题。特别是市委书记王世伟同志在全市党的群众路线教育实践活动发动大会上提出，全市教育实践活动要着力解决好六个方面问题。这些问题，也正是我们政府系统党员领导干部亟需解决的问题。一是在“四风方面，个别党员干部存在爱做外表文
6、章、习惯按老规矩办事等形式主义问题；存在对人民群众利益不关心、不维护、不作为等官僚主义问题；存在及时行乐思想和特权现象等享乐主义问题；存在挥霍浪费和骄奢淫逸等奢靡之风问题。二是在解决关系群众切身利益方面，个别党员干部对群众冷暖关心不够，对就业、医疗、教育、住房、社会保障等群众关心的问题上责任心不强，对群众上访、群众诉求解决不力，有的落实惠民政策缩水走样，好事办不好。三是在联系效劳群众方面不到位，个别党员干部存在宗旨意识、效劳意识不强，当了官忘了本，在办公室看文件、听汇报多，深入基层、深入企业、深入群众少，有的甚至在工作中欺上瞒下，糊弄群众，在为民便民利民方面永远相差“最后一公里。四是在做群众工
7、作方面能力缺乏，个别党员干部学习意识、创新意识不强，有的不注重学习充电、不懂政策、不敢面对群众，有的工作方法简单粗暴，不能与时俱进，存在老方法不管用、新方法不会用等问题。五是在解决经济社会改革开展难题方面，个别党员干部缺少推动改革开展的勇气和魄力，遇到问题绕道走，碰到困难逃避退缩。六是在“讲诚信、懂规矩、守纪律方面，个别党员干部理想信念不坚决，做不到令行禁止，对党、对组织、对群众不够诚信；有的不按既定流程办事，“隔着锅台上炕，不守规矩，甚至是破坏规矩；有的在遵守组织人事纪律、财经纪律、保密纪律等方面对自我要求不严，甚至心存侥幸，成心违反纪律。这些问题如果任其开展下去，必然损害党和政府的形象，必
8、然动摇党的执政根底。尽管这些问题表现形式不同，究其根源都是理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性修养下滑造成的。我们必须抓住这次教育实践活动的有利契机，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，以密切党群干群关系的实际成效向群众交出满意答卷。 第三，开展群众路线教育实践活动，是凝聚人民力量共同推进事业开展的重大举措。人民群众是历史的主体，中国特色社会主义伟大事业，是亿万人民群众的共同事业，是由亿万人民群众亲身参与和创造出来的。在实现社会主义现代化的征程中，我们党正是紧紧依靠人民，才取得了举世瞩目的伟大成就。同时，广阔人民群众也正是在亲身参与的中国特色社会主义伟大事业中得到了看得见、摸得着的实惠和利益，才形
9、成了拥护党和政府的内在力量。当前，我市正处于改革开展的关键时期，稳增长、调结构、促改革、创文明、优环境、惠民生各项工作任务十分艰巨。从我们政府工作来讲，全力推进改革开放、全力打造工业强市、全力推进效劳业提档升级、全力推进农业现代化、全力推进新型城镇化、全力提高人民群众生活质量、全力建设为民务实清廉政府等等工作任务十分繁重。要破解开展难题，实现改革攻坚，顺利爬坡过坎，必须更加紧密地依靠群众，从群众之中汲取智慧和力量，心往一处想，劲往一处使，形成推动改革开展的强大合力。正如习近平总书记所说“我们党来自人民、植根人民、效劳人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民群众拥护和支持，党的事
10、业和工作就无从谈起。开展群众路线教育实践活动，有助于我们凝心聚力、凝神聚气，消除一切杂音噪音干扰，冲破一切思想利益障碍，形成向着社会主义现代化进发的强大力量。 第二个问题，为什么我们开展党的群众路线教育实践活动把学习教育放在首位 目前，我们正处于教育实践活动的学习教育环节，学习教育也是整个活动非常关键的环节。非学无以广才，非学无以明识，说的是学习的重要性。无论是推开工作还是开展活动，学习都应该放在首位。历史和实践证明，越是在重要关头，党员领导干部越要以更高、更严的要求对待学习、加强学习，这不仅是安身立命之本，也是增强党性、提高本领、做好工作的重要前提，更是第一位的政治责任。 第一，理论清醒是政
11、治清醒的根底。思想贫困往往源自理论贫困，而理论贫困往往是不学习的结果。三字经里说：“人不学，不知义。不知义，就是不懂道理。一个不懂道理的人，也就会不知荣耻。一个不懂道理的领导干部，就不能正确处理党与人民群众的关系、干部与人民群众的关系、个人利益与党的利益及国家民族利益的关系。我们这次集中理论学习，是教育实践活动的一个重要局部，但不只是为活动而学习、为学习而学习，而是要通过理论学习，改造主观世界，促进为民务实清廉的自觉，从思想上，改造我们的主观世界，促进我们为民的自觉性。习近平总书记屡次强调，要使认认真真学习成为不断增强政治上坚决、理论上清醒的过程。领导干部要做到自我净化、自我完善、自我革新、自
12、我提高，就必须加强理论学习，把思想理论武装摆在第一位，以先进的、科学的世界观、方法论，引领我们在错综复杂的环境中明辨是非，防止政治上的迷茫、思想上的盲目。 第二，思想自觉是行动自觉的前提。思想是行动的先导，理论是实践的指南。认识水平的提高、思想理论的自觉，是贯彻群众路线、转变工作作风的前提。学习教育、征求意见是教育实践活动的第一环节，搞好学习教育是这次活动的第一任务，衡量教育实践活动成效的一个重要方面，也要看我们的思想认识是否提高。学习教育是查摆问题的根底，是其他环节的根底，是整个教育实践活动根底的根底，没有有效的学习教育，就没有落实好其他环节的自觉与成效。只有把中央精神学习好、领会透，把马克
13、思主义群众观点、群众路线的政策理论学习好、掌握好，才能内化于心、外化于行，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会积极自觉，教育实践活动才会扎实有效。 第三，带头学习是领导干部的责任。中央和省委对各级党员领导干部在党的群众路线教育实践活动中提出了“六带头的要求，首先是带头学习理论。中央还明确提出学习教育不走过场的两个重要标志：一是扎实开展了学习，个人深入自学、集体学习交流，原原本本研读必读书目，做到真学、真懂、真信、真用。为此，市委要求集中学习时间一般不少于7天，达不到要求的要“补课。二是很好地落实了学用结合、知行合一。当前，我们政府系统的一些单位和个别领导干部依然存在对学习的重要性认识不充分，对参
14、与集中学习的积极性不高，对自主学习的自觉性不够等问题。下一步，我们要严格按照中央和省市委的要求，着力解决这些问题，真正做到深化学习，特别要静下心来集中学习。政府班子成员要带好头做好示范，认识上要高一层、学习上要深一步、实践上要先一着。我们今天的集中学习就是落实中央和省市委把加强理论学习贯穿活动全过程这一要求的具体实践。 大家可能也会认为，现在的形势这么严峻复杂，分配的工作这么重，工作任务非常艰巨，这样的集中学习会不会影响工作。我想大家要正确地处理好工作和学习的关系，要在工作中学、在实践中学，同时也还是要抽出一定的时间来集中学习，静下心来，对中央和省里部署的必读文献、重要讲话进行系统学习。尤其是
15、十八大以来，三中全会以来，去年经济工作会以来，习总书记的一系列讲话，包括习总书记在河北参加XX省委学习实践活动的讲话、到河南兰考学习焦裕禄同志的一些讲话等等，都和我们这次的学习教育实践活动密切相关，都是围绕着转作风，深入基层、深入实际，学习为人民效劳的重要的一系列讲话。我觉得这些重要讲话还真是不能在工作中学、在实践中学，大家还真是要抽出一些时间、挤出一些时间，静下心来读原著、读讲话、学讲话，这是我讲的第二个方面。 第三个问题，我们开展集中学习和自学，到底要学什么、怎么学 关于学什么，我想大家应该比较清楚。论群众路线重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费重要论述摘
16、编等重要材料需要学。我们要学习习总书记中国特色社会主义理论体系、十八大报告、十八大三中全会精神需要学等等，特别是尤其是要学习近平总书记系列重要讲话精神，我们更需要学深学透。而教育实践活动本身的主题、总要求、重点任务、主要环节等等都需要我们进一步明确。可以说，学习的内容是相对固定的，也是非常丰富的，关键是怎么学。蜻蜓点水、浅尝辄止不是学习，时冷时热、时松时紧不是学习，不深不透、不求甚解也不是学习。要把学习贯穿到群众路线教育实践活动全过程，切实做到学深学透、学好用好。 第一，学而深思。学而不思那么罔，思而不学那么怠。我们政府班子每一位同志都要在学习中、在学习后积极地、深入地、联系实际地思考。不是为了实践活动而学习，也不是为了学习而学习，学习是为了武装我们的思想，学习是为了解决我们实际当中的问题，要带着问题来思考。我相信同志们如果认真阅读相关理论文献就可以发现，里面的
