1、关于对县人民政府禁毒工作情况的调研报告 县人大常委会： 按照县人大常委会工作要点安排，2023年3月第八次常委会将听取县人民政府禁毒工作情况报告，经县人大常委会主任会议研究，组成了以常委会副主任赵仁强任组长，内司工委委员、聘任委员、县禁毒办主任等为成员的调研组，对小雅、土坪、和溪、格林、安场、凤仪及局部社区（村）和教科局、卫生和食品药品监督管理局、团县委，司法局、林业局、禁毒办等成员单位进行调研，现将调研情况报告如下： 一、近两年禁毒工作的根本情况 截止2023年3月4日，全县登记在册吸毒人员1985人，其中本省查获819人，占41.3%，省外查获1166人，占58.7%；登记在册的贩毒人员1
2、786人，其中外流贩毒1387人，占77.7%。我县自2023年被国家禁毒委列为全国重点整治县以来，县委、政府始终高度重视，把禁毒工作纳入重要议事日程，列入年终综合考核，作为“一票否决的重要内容。县委、县政府、县禁毒委屡次召开会议研究禁毒工作，王忠书记、邓兆桃县长屡次听取和指导禁毒工作，强调要以超常规工作方式摘掉我县全国禁毒重点整治县“帽子。 1、在人力保障方面。县委将县禁毒办升为正科级常设机构，明确一名公安局副局长兼xx县禁毒办主任，乡镇选调6名干部成立禁毒办，专抓禁毒工作，同时，还招聘了30名社区禁毒专干，配备到涉毒较重社区（村）开展戒毒工作。 2、在财力保障方面。县财政每年预算禁毒工作经
3、费20230万元，“阳光工程建设专项经费20230万元，并且，只要是禁毒工作需要上不封顶。 3、健全机制方面。针对我县禁毒工作，制定出台了关于加强禁毒攻坚工作的意见（正发202318号）和xx县禁毒工作责任追究方法的通知（正办通2023118号），县禁毒委还分别与禁毒成员单位和乡镇签订了禁毒工作责任书，落实工作责任和目标。 二、近三年来禁毒工作取得的成绩 1、加大宣传力度，营造全民禁毒的气氛。各级各部门以“依法禁毒，构建和谐为主题，加强青少年和重点人群的预防教育，突出禁毒宣传教育趣味性、针对性和实效性，营造全民参与的气氛。2023年以来以举办禁毒签名活动、禁毒知识抢答赛、张贴宣传标语、发放各类
4、宣传资料、图片、召开群众会等方式进行广泛宣传。成员单位以“不让毒品进我家和“一助一、多助一、手拉手等多种方式对社会吸毒人员进行帮教，对毒品知识进行宣传，发挥了较好作用。 2、各单位和乡镇以社会治安综合治理、精神文明为载体，积极开展“无毒社区、无毒村寨、无毒单位创立活动，人民群众珍惜生命，远离毒品的意识普遍增强，到达“四禁的目的。 3、形成合力，加大预防和打击的力度。一是采取定期不定期的方式对毒品有可能进入我县的通道进行“堵，根本截断毒品的流入和扩散；二是公安、工商、药监、文化、经贸等部门和乡镇，对公共复杂娱乐场所、易制毒化学物品、精神麻醉药品严格“管；三是公安采取“吸毒必查贩毒，贩毒必查网络的
5、侦察方式，突出打击重点，检察机关对贩毒人员，无论贩毒数量多少一律逮捕，审判机关一律作有罪实刑判决。2023年以来，全县公安共破获毒品案件12023件，缴获毒品海洛因2038克，逮捕毒品犯罪嫌疑人139人，强制隔离戒毒258人，有力打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰。 4、内外联动，加大整治外流贩毒力度。一是对流动人口进行广泛摸底排查做到“五清、三档的完善（五清：流入人员清、流出人员清、吸贩毒人员台帐清、涉毒重点人员清。三档：外流贩毒人员档案、外流吸毒人员档案、涉毒重点人员档案），对外出务工人员的根本情况、家庭情况、主要社会关系、犯罪的性质、被打击处理的情况和现实表现情况等记录存档，社区（村）随时进行
6、跟踪回访管理。二是开展“五大教育。利用外出务工人员外出前开展“行前教育；利用外出务工人员开展“小手拉大手教育；利用外出务工人员父母开展“关心、牵挂教育；利用外出务工人员结伴同乡开展“同伴教育；基层组织对吸毒人员进行“挽救、帮助、感化教育。三是县禁毒委领导曾屡次带队到我县外流吸贩毒较严重的广东、福建、浙江等地与公安机关对接，并达成禁毒工作的一致意见，签定了禁毒工作双向合作协议。2023年全县外流贩毒与202223年、2023年外流贩毒人员数同期相比，分别下降了61%和50%，外流贩毒排名从202223年全国第一位，下降到全国19位，外流贩毒整治工作取得明显效果。 5、加强社区（村）戒毒（康复）工
7、作。按照社区（村）戒毒（康复）人员20：1的比例，招聘了30名社区（村）禁毒专职人员，配备到社区（村）。对吸毒人员建立社区（村）戒毒（康复）人员台帐、登记戒毒（康复）人员信息、签订社区戒毒（康复）协议、落实社区戒毒（康复）措施等，加强对全县80名社区（村）戒毒人员和136名社区（村）康复人员帮教管理，通过上述措施的落实，使我县社区（村）戒毒人员稳固戒断率逐年提高。 6、打造亮点。一是对强戒出所人员落实必接工作，称为“无缝对接，从接回之日起社区（村）完善相关资料，建立档案，纳入康复、帮扶、就业、安置“四位一体的帮教。2023年3月4日截止，全县已接回强戒出所人员35人，接回率20230%。二是根
8、据省人民政府办公厅关于深入开展社区戒毒、社区康复“阳光工程建设工作的意见（黔府办发202312023号）的安排布署，制定了xx县社区戒毒、社区康复“阳光工程建设实施意见，采取政府补助、贷款贴息、税收减免等多种措施，扶持企业、自主创业，分散安置就业的社区戒毒和社区康复人员。打造了凤仪长久节能砖厂和安场眼镜配件厂集中安置吸毒人员就业的“阳光工程。 三、存在的问题 1、有的乡镇对禁毒工作重视不够，底数不清。我们在调研中发现，个别乡镇的禁毒工作存在底数不清（例如：汇报材料上登记在册贩毒人员255人，禁毒办台帐登记的贩毒人员265人），工作衔接不到位，指导措施不力。调研组抽查到的两个村，从资料上看，社区
9、（村）戒毒（康复）人员没有台帐和个人档案，村支书和村干部对本地吸毒人员有多少，在家有多少，外出有多少，不清楚。根本无法对社区（村）戒毒（康复）人员实行动态管理。 2、有的乡镇宣传力度不大，未形成浓厚的宣传气氛。一是“禁毒摘帽工作宣传气氛不浓，声势不大;二是对禁毒知识、禁毒法规的宣传不够广泛和深入，经常性、持久性、针对性不强，一些人群对毒品的危害和法律的威严缺乏应有的认识。 3、全县对干部职工吸毒没有具体的管理措施。调研组在调研时了解到全县有2023余人干部职工吸毒，甚至有的人员连续几次被公安机关抓获，有的还在接受强制隔离戒毒，有的以生病为由长期请病假，单位仍然工资照发，社会反响强烈，给我县禁毒
10、工作产生一定的负面影响。 4、我县一些地方高危病人吸贩毒现象突出。例如安场镇何珍民身患肝腹水，何水利是个瘫痪病人，冯松患尿毒症，这3人是又吸又贩，公安机关屡次抓获，逮捕后病人不能收监，法院只有上门开庭判决，此类人员在基层很难管理，成为吸贩毒难以打击的对象，给禁毒工作带来了一定难度。 5、“阳光工程集中安置效果差。我县建立的“阳光工程安置点有凤仪镇长久节能砖厂和安场镇眼镜配件都是名不符实，从调研中得知现在的长久节能砖厂处于半停产状态，安场的眼镜配件厂只有十几人上班，况且上班的有几人是临时拼凑的，政府扶持了没有到达集中安置的效果。 6、安场镇禁毒办从派出所搬到政府后，公安机关禁毒内网没有延伸到禁毒
11、办，县禁毒办无法及时了解到吸贩毒人员动态情况，镇禁毒办也不能及时掌握本镇吸贩毒人员的变化情况。 四、建议 1、进一步加强对禁毒工作的领导。县人民政府要进一步加强对“禁毒摘帽工作的领导，强化工作措施，落实工作责任，在5月份组织一次自查验收，进行查漏补缺，为迎接国家禁毒委验收做好充分准备。进一步完善长效工作机制，坚持不懈抓好禁毒工作。 2、县禁毒办要加大乡镇禁毒工作的业务指导。对各乡镇禁毒办人员以及重点社区（村）禁毒专干，进行专题培训，把业务指导延伸到村，让乡镇禁毒办人员和社区（村）禁毒专干熟悉掌握禁毒验收的各项刚性指标。 3、继续加大宣传力度。各乡镇xx县直各工作部门，要利用多形式、多渠道，经常
12、性、持久性、广泛性的方式，加大禁毒工作的宣传力度，营造宣传的浓厚气氛，使其家喻户晓人人皆知，增强全社会共同参与禁毒的意识。 4、认真清理干部职工吸毒问题。对干部职工吸毒人员，该强戒的强戒，该按照国家工作人员纪律要求，严格管理，遏制干部职工吸毒无人管理的现象，形成遵章守纪的气氛。 5、继续加大打击的力度。一是对吸贩毒人员坚持打早、打小、露头就打的原那么；二是对出入正安的车辆和人员采取定时不定时的进行毒品检查；三是加强特殊人员的管理，控制吸贩毒人员的滋生和蔓延；四是对复吸毒人员严格按照社区（村）管控程序要求，该强戒的一律强戒。 6、认真探索安置帮教措施。以个体开展、创业带动、企业就业、产业扶持、委托安置、政策扶持等方式，切实解决好吸毒人员和康复人员的就业安置。 第7页 共7页
