1、国税局科学开展观结合点调研报告 一、落实科学开展观与树立“以人为本的理念相结合 科学开展观，核心是以人为本。全心全意为人民效劳是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。我们国税部门要始终把实现好、维护好、开展好最广泛人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，促进人的全面开展，做到开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享。 国税机关要坚持以人为本，就必须着力提高密切联系群众的本领，尊重纳税人的主体地位。要公平、公正、公开执法，创造公平竞争、和谐开展的经济社会环境，真正做到“执法为民、阳光办税，在群众中树立起“为民、务实、清廉的国税形象，从而进一步
2、密切国税机关与纳税人的关系。理念是行动的先导，用先进的效劳理念来支配和指导纳税效劳实践，必将能促进税务机关创新纳税效劳的手段与措施，改良纳税效劳方式方法，提高纳税效劳的质量和效率。一是树立“应需效劳理念，以纳税人的需求为出发点，为其提供各项涉税效劳；二是树立“亲情效劳理念，从关心和保护纳税人的角度，将纳税人视为自己的亲人，将纳税人在办税中的顾虑降至为零；三是树立“无限效劳理念，将效劳内容、效劳范围不断拓展和延伸，把纳税效劳中的问题归集整理及时整改，最大限度地满足纳税人的需求；四是树立“效率效劳理念，制定纳税效劳操作时限，降低纳税本钱，保证纳税人方便、高效、快捷完成涉税事宜。 国税机关要贯彻落实
3、科学开展观就必须树立以人为本的理念，大力加强国税干部队伍建设，认真做好“人的文章。首先，要充分调动人的积极性。人的积极性往往与一个人的需求有关系，马斯洛的需要层次理论将人的根本需求由低级到高级分为五个层次。即：生理的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求、自我实现的需求。而这些物质和精神上的需求又要用鼓励的措施加以激发和触动。因此，为调动国税干部职工的积极性，我们要采取强而有效的鼓励措施，不断满足不同层次的需求，来最大限度地激发每个干部的工作积极性和工作潜能；其次，要充分发挥人的创造性。发挥人的创造性，一方面是要形成一种尊重知识、尊重劳动、尊重人才的良好工作气氛；另一方面是要用鼓励机制鼓励干
4、部职工在工作中超越自我，敢于创新。要在系统内部大力培养税收、会计、外语、政法、写作、信息化等专业化人才的同时，着力推动复合型人才库建设，为国税事业的全面可持续开展提供人力保障。 二、落实科学开展观与提供高效快捷的纳税效劳相结合 国税机关要贯彻落实科学开展观，就要积极探索优化纳税效劳的有效措施，切实为纳税人提供优质、高效、深层次的效劳，是建设现代征管体系、提高征管效率的重要根底环节。税务机关那么要尽量简化办税程序，减少审批事项，缩短办税时间，减少征纳双方本钱，努力实现纳税效劳的“效能化。一要以高效率和高效能为目标，建立效劳型税务机关，实现高效率、快速度办税；二要以纳税人为顾客，建立顾客导向型税务
5、机关，推行无差异化效劳、个性化效劳、人性化效劳和“贴近式效劳；三要以信息化为载体，建立全天候的“一站式电子税务效劳体系，推行简便式、多元式和快捷式效劳；四要以税务机关为主导，建立政府协调、内外结合、上下联动的多种效劳组织共同参与的纳税效劳体系，推行社会化、公开化和程控化效劳。 贯彻落实科学开展观，就要不断优化纳税效劳，特别是要以“纳税效劳年活动为契机，不断完善效劳体系，努力提高效劳质量。紧紧把握“执法标准、征收率高、本钱降低、社会满意四个标准，进一步整合税务资源，优化办税流程，使综合业务、税源管理、办税效劳厅相互间配合更加默契，同时本着“一专多能、一机多用、一岗多职的原那么，强化“一站式效劳、
6、“零距离效劳、“贴近式效劳、延时效劳，努力做到窗口受理、高效流转、限时办结、窗口出件；加快办税效劳厅标准化建设，设置办税效劳区、自助办税区、纳税咨询区、取表填单区、资料取阅区、等候区等功能区域，倡导使用税收文明礼仪，不断提高效劳功能和提升效劳水平。 我们要优化纳税效劳，就要增强税务干部的效劳意识，在纳税效劳上注重“三提。一是提升效劳能力。强化干部职工的思想政治教育和业务技能培训，重点开展以“爱岗敬业、公正执法、诚信效劳、廉洁奉公为根本内容的职业道德教育，大力加强对税务干部的业务培训，积极开展评先创优竞赛活动，不断提高履行职责的能力；二是提升效劳效能。强化聚财效劳，坚持“依法治税，应收尽收，坚决
7、不收过头税，坚持防止和制止越权减免税，强化纳税效劳，优化办税流程、提高办税效率，为纳税人提供温馨、高效、快捷的效劳，强化经济效劳，要认真落实国家宏观调控的税收政策，结合经济开展态势，制定积极应对的政策措施，找准影响重点税源变化的增减因素，增强收入决策的主动性和针对性；三是提升效劳形象。把优化纳税效劳作为践行“三个代表重要思想和落实科学开展观的切入点，明确纳税效劳工作职责，树立尊重、理解、善待纳税人的理念并贯穿于税收征管的全过程，树立“公正执法就是最正确效劳的理念，为纳税人提供便捷有效的效劳，塑造国税效劳新形象，提高纳税人的遵从度，促使纳税人更好地履行纳税义务。 三、落实科学开展观与提高税收征管
8、质效相结合 在国税工作中贯彻落实科学开展观，就必须树立改革创新的理念，以税收征管改革为突破，不断探索精细化管理新思路，不断拓展“富民惠民，改善民生新路径，积极探索践行科学开展观与提高征管质效相互协调、相互促进的新形式，以科学开展观指导税收征管，以高质效税收征管推进科学开展观的贯彻与落实。 要在税收征管工作中落实科学开展观，就要做好三个方面的工作。一是采取有效措施，加强税源管理。认真落实税收管理员制度，加强对税源管理工作检查考核，落实奖惩挂钩措施，力求到达“户籍清、数字明、税源准的管理目标。强化税收源泉控管。，针对不同税种的特点和管理现状，完善具体管理方法，在抓好主体税种、重点税种管理的同时，切
9、实抓好各个小税种的管理工作。积极与工商、地税、公安、农机、银行等部门沟通协调，及时掌握税收信息，做到应收尽收；二是加强税源分析，扎实开展评估。定期与不定期的召开税源点评分析会，听取税源分析报告，集体讨论分析税源管理的热点和难点问题，制定针对性的工作方法和措施，使税收管理行有方向、抓有重点。及时发现和纠正税收管理中存在的薄弱环节和漏洞，加强对税源的动态监控。积极开展纳税评估工作，探索纳税评估工作标准，建立纳税评估模型和指标体系，落实纳税评估工作职责，全面推进纳税评估工作，把纳税评估作为强征管、促收入、增质效的主要措施之一；三是标准征收管理，加大责任追究。结合实际，强化征管质量考核，引入计算机自动
10、考核机制，对征管质量采取了人工与计算机考核相结合的方法，来强化征管质量考核，定期不定期地对税收征管质量情况进行抽查考核，重点抽查税务登记及各项征管制度落实情况，促进征管质量的提高。为了促进税收管理标准化，进一步提高税收管理工作效率，要建立完善了税收征管岗责体系，从征管工作职责、分工、标准、操作、程序、制约、考核、评价等方面对征管工作进行标准，强化责任意识，加大责任追究力度，提高征管质量。对“疏于管理、淡化责任的过错责任人严格实行责任追究，通过实地检查并实施责任追究，促进了税收管理员标准、文明执法。 四、落实科学开展观与构建和谐国税相结合 国税部门作为国家的重要经济管理部门，承当着促进经济社会协
11、调健康开展的重要职责，开展“和谐国税建设活动是建设社会主义和谐社会的需要。也是贯彻落实科学开展观的内在要求。国税机关践行科学开展观，关键是要结合工作实际，进一步强化依法治税、公正执法，进一步发挥税收职能作用，推进国税事业又好又快开展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出应有奉献。 我们要在科学开展观的指引下促进国税和谐，就要一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设，要按照“围绕中心、效劳大局，以人为本、长期坚持、务求实效的要求，大力开展“共产党员示范岗、“青年文明号、“文明效劳标兵、“文明效劳示范窗口、“巾帼文明岗、“征管能手、“稽查能手、等活动，形成崇尚先进，比、学、赶、帮、超的良好风气。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范典范作用，引导干部自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任；牢固树立聚财为国、执法为民的价值理念，倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信效劳、廉洁奉公为根本内容的职业道德标准。要加强教育熏陶，形成昂扬发奋的国税精神文化，健全制度体系，形成全面标准的国税制度文化，优化人员行为，形成展现精神风貌的国税行为文化，标准内外布设，扮靓体现底蕴的国税物态文化，努力建设阳光国税、诚信国税、廉洁国税、和谐国税。 8
