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2023年安全生产与综合治理报告新编.docx

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资源描述

1、平安生产与综合治理报告 完善责任体系 构建平安交通 -赣粤高速2023年平安生产与综合治理工作报告 (2023年2月21日) 汪建明 同志们: 今年公司平安生产与综治工作会议的主要任务是,深入贯彻省厅、集团平安生产与综治工作会议精神,总结2023年平安生产与综治工作,研究部署2023年工作任务。受公司委托,下面我向会议报告工作。 一、2023年平安综治工作简要回忆 2023年平安综治工作以“平安交通为主线,不断完善责任体系,突出“五个强化,使平安防、管、控能力得到提升;坚持“常、长二字,使平安生产长效机制得到稳固;积极开展“创平安活动,使平安开展理念逐渐形成。通过各单位、各部门和全司上下的共同

2、努力,保证了公司总体和谐稳定。 (一)突出“五个强化,确保平安稳定 -强化平安综治“一岗双责制。按照“管生产必须管平安的原那么,在平安综治工作中确实做到了单位党政领导负总责,分管领导负主责,其他领导分工负责,职能部门具体负责的责任制度,将平安综治监管职责细化到各部门, 落实到各岗位。 -强化平安综治目标管理。2023年初,公司与各单位签订了平安综治目标管理责任状,明确了具体的责任对象、事故控制指标和详细的责任目标,将平安综治工作任务层层分解,落实到具体单位及个人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,做到了严格考核、严格兑现,严格落实监管责任。 -强化重要时期维稳措施。加强重要节日和特殊时期的

3、维稳工作,特别是党的“十八大召开期间的平安稳定工作,将平安生产和维稳工作当作头等大事来抓,把维稳工作层层分解,逐级落实,做到了多措并举、信息通畅、反响迅速、处理得当,确保了“六个不发生,保障了特殊时期的道路平安畅通和全司稳定。 -强化应对恶劣天气各项措施。在落实应对恶劣天气各项工作中,做到了早部署、早准备、早检查。一是实施公司领导挂点制。在保畅工作中形成了公司主要领导总负责,党委委员、高管一线挂点、督导,做到了靠前指挥、措施得力、科学应对。二是实施了抗冰保畅联勤联动机制。根据各单位特点和各路段实际情况,和交警、路政建立保畅联勤联动机制,做到“分区负责、责任到人,使保畅工作协调有序、配合默契。三

4、是加强了应急物资管理和调配。根据应急物资、设备“统一调配,合理存放的要求,做到了应急物 质、设备充足,存放点安排科学合理,确保了人员、车辆、物资在最短时间赶赴现场。 -强化矛排调处工作机制。公司高度重视矛盾纠纷排查调处工作,通过集中开展“两个排查行动,及时发现突出矛盾纠纷,找准抓住治安乱点和突出治安问题,把影响公司和谐稳定的问题解决在单位内部,解决在萌芽状态,真正做到排查一件、解决一件、稳定一片。对提出诉求人员进行耐心细致地劝解、协调工作,妥善处理内、外诉求,做到了件件有回复、事事有结果。 (二)紧抓平安综治重点环节,坚持注重实效 1.健全平安综治各项机制。一是为严格考核,落实责任,出台了赣粤

5、高速平安生产与突发事件应急管理绩效考核管理方法。二是在公司统一组织下,昌樟管理处印发了收费平安知识手册,手册编印了收费平安常识、收费平安制度、收费平安应急处置、收费平安案例分析等内容,通俗易懂、图文并貌,有很强的实用性。三是结合“三合一体系建设,建立平安综治情资信息库。将赣粤高速内、外部存在的不利环境因素、重点要害部位、不稳定人员进行摸排登记,对民工信息进行收集存档,对群众来访、来信、来电统一入库,并及时更新,为及时掌握平安综治信息,解决平安隐患提供了第一手资料。 2.严堵漏洞,实现隐患排查常态化。在平安生产大检查中各单位成立了联合检查组,将明查与暗访相结合,听取汇报和查阅资料相结合,狠抓每个

6、薄弱环节,不放过任何隐患。重点对各路段、桥梁、经营场所、办公楼、宿舍、加油站等进行了全面排查,对排查中发现的平安隐患,下发了“平安隐患整改通知书,要求限期整改落实,并责任到人。共组织检查组98个,其中暗访组和突击检查组32个,交叉检查组66个,检查中发现一般隐患143项,整改143项,整改率20230%。 3.确保“五个到位,及时妥善处理突发事件。在日常工作中加强对突发事件应急处置的组织领导,确保“五个到位。一是确保责任到位。赣粤高速应急领导小组全面加强对应急工作的组织领导,形成“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、多方联动的应急管理体系。二是监测预警预报到位。通过多种信息渠道获取第一手资

7、料,保证提前预防,沉着应对。同时,在日常工作中加强巡查,及时发现突发事件苗头,做到防范于未然。三是确保突发事件应急处置措施到位。为适应不断变化的平安应急新形势,不断完善应急预案和机制,确保一旦发生突发事件能及时应对。四是应急保障队伍建设和物资储藏到位。目前,我司有应急保障队伍44支,平时保障高速公路平安畅通,战时兼负高速公路突发事件应急,共120235人,配备了撒布机、平地机、草 袋等一大批应急设备和物资。五是联勤联动到位。高速公路一旦遭遇突发事件,光靠自身力量很难满足要求,各单位加强了和路政、交警、医院、公安、气象等部门的联动机制,建立了标准的联动方案,做到了快速联动、快速处置。 4.紧扣政

8、策,维护和谐稳定大局。2023年公司进行了养护单位改革,出现了无固定期合同工辞退、重新安排工作等现象,引发一些诉求和劳资纠纷。在调解过程中严格依照法律和政策,耐心听取诉求,认真做好解释,遵循“合理、合情、合法的原那么,及时妥善解决诉求,确保不发生重大群体上访事件和重大治安事件。 (三)积极开展平安综治各项活动,做到有声有色1.积极开展“平安高速创立活动。一是细化方案,强化措施。公司结合实际细化了“平安高速创立活动的具体实施方案,将“平安高速创立活动作为重点工作进行安排部署,使创立活动有特色、有针对性和可操作性。二是广泛宣传,营造气氛。在“平安高速创立活动中,公司紧紧围绕“科学开展,平安开展主题

9、,印发了平安知识宣传单,张贴平安宣传挂图,举办平安生产知识讲座、消防演练竞赛等各类活动,宣传教育广泛持久、卓有成效,营造“人人讲平安、事事讲平安的良好气氛。三是狠抓落实,步步推进。通过开展“平安高速创立,进一步完善了平安管理运行机制,促进了生产经营单位平安生产主体责任落实,全面完成 了上级下达的平安生产控制指标。 2.积极开展应急管理“机制创新年活动。在以“健全机制、创新开展为主题的应急管理“机制创新年活动中,公司成立活动领导小组,紧紧抓住主题,完善了应急机制,加强了员工的培训与演练,强化了信息报送制度,建立了评估、通报制度。活动整个过程都做到了组织有序,贯彻落实有力,效果显著。 3.积极开展

10、平安生产和综治宣传月活动。以“平安高速创立活动为载体,积极组织开展了一系列平安综治宣传教育活动。在宣传月中采取重点突出、形式多样的宣传方式,通过悬挂宣传横幅、制作平安开展宣传栏、利用可变信息情报板、设立现场咨询台等形式宣传高速公路法律、法规、行车平安知识、车辆突发故障应急处理方法、冲岗冲磅危害等,营造了浓厚的宣传气氛,活动取得了良好的效果。 2023年全司平安生产与综治工作总体运行平稳,确保了一方平安,但在实际工作中也存在缺乏,一是安监人员存在“专职不专业、“一职多岗的情况,弱化和影响了平安生产监督管理能力;二是安监管理部门必须的设备配备不到位,影响了工作效率和质量;三是一些单位和部门对发现的

11、平安隐患整改不及时、不到位,安监部门的权威性有待提高等等,对这些问题,我们将在今后工作中逐步解决。 二、2023年平安生产与综治工作要点 2023年公司平安生产与综治工作将认真贯彻落实省厅、集团有关会议精神,重心下移、工作下沉,健全完善科学标准、运行有效的平安责任体系,焊牢平安监管的责任链,以加快开展平安交通为目标,加强催促检查、严格考核,实现企业持续平安开展。 总体要求是。把握关键点,着力强化源头整治;牢固责任链,着力加强责任体系建设;下移重心区,着力推进平安高速建设;补强短板面,着力提升综合治理水平。 (一)加强平安综治管理,确保完成平安生产控制指标。要进一步完善平安管理制度和运行机制,坚

12、持预防为主,把重点放在严查违章上,着力点放在预防上,从源头查堵漏洞;其次是坚持逐级负责制,把领导负责、分层负责、岗位负责和专业技术负责区分开。进一步促进生产经营单位平安生产主体责任落实,努力防范一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,全面完成上级下达的平安生产控制指标。 (二)转变工作方式,强化源头整治。今年平安工作要转变工作方式,对隐患排查整治要采用突击抽查、查看现场与核查管理资料相结合的方式,做到隐患排查不留死角,以促进重在落实责任、重在消除隐患、重在防范重特大事故。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直盯现场的形式重点对施工现场、隧道桥梁、重点路段进行检查;加强对平安生产机构是否健全、应急

13、预案是否完善、应急人员是否在岗、 应急物资储藏是否完好等进行检查;加强对用火、用电、用气、通讯设备、车辆的平安检查。对检查发现的平安隐患进行挂牌编号,明确责任人、整改措施、完成期限,依照“谁检查、谁负责,“谁的隐患谁整改的原那么,对整改不到位的要对单位主要领导进行约谈,对分管领导和责任人进行责任追究,做到隐患排查治理制度化、常态化。 (三)全面推进“平安高速创立活动。根据“平安高速创立活动方案,2023年为重点突破全面推进阶段,1-3月份制定年度工作方案,提出明确的完成时限及工作质量要求,将深化“平安高速建设落到实处。4-12月份,有方案、分步骤、有重点推进平安路段、平安收费站(所)、平安效劳

14、区、平安养护所、平安工地等创立活动,要认真建立详细的工作台帐,记录活动开展情况,及时报送活动开展期间遇到的新情况、新问题,总结好的经验做法。组织开展相互交流学习、发挥典型示范作用,推广好的做法,有效推动创立活动的开展。 (四)梳理矛排工作共性和特点,紧抓关键。对公司历年来的矛盾纠纷进行梳理分析,特别是屡次发生的相同相近矛盾纠纷组织相关部门进行“会诊,要从公司开展长远着想,正面对待矛盾纠纷,积极找到问题的本质,将矛盾和隐患消除在萌芽状态。加强基层矛排调处工作,组织矛排调处工作座谈和探讨,进一步提高综治管理人员创新和敬业精 神,要求综治管理人员确实做到“腿勤、手勤、眼勤,在工作中善于发现隐患和工作

15、薄弱环节,确实做到“找得到隐患、提得出方法、解决得了问题、保得住平安。 (五)广泛宣传,营造人人参与平安综治的良好气氛。结合平安、综治宣传月活动,加强法制宣传教育和思想道德教育,不断提高干部员工法制观念和道德素质,使广阔干部职工学法、懂法、守法、不违法。通过宣传使广阔员工确实增强平安综治工作的责任感和使命感,提高参与平安综治工作的热情,在全司形成干部职工遵纪守法、严于律己的好风气。 (六)强化业务培训,提升履职能力。一是积极选派安监管理人员参加上级部门组织的培训班。二是公司组织平安生产与综治培训,请有丰富经验的专家讲课,观看平安教育光盘,开展平安防范为主题的分析讨论。三是建立平安综治考试题库和平安教育资料库,收集整理平安综治各类试题和平安教育影像、文字资料,组织安监管理人员和员工进行平安综治考试,不断提高安监管理人员的业务水平。 2023年我们将进一步提高平安综治工作执行力,在制度和管理上有新的创新和突破,建立新的切合实际的管理方式,构筑平安综治网络,建立健全平安管理体系,形成长效机制,坚持“平安第一不动摇,坚持平安生产“红线、底线不动摇,坚持“平安交通建设不动摇,为促进和保障赣粤高速和谐稳定

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