1、2023年生育考察学习报告 x月x日-x日，市人口计生委组织本委干部职工，分两批到辽宁省的营口市、瓦房店市、大连市、本溪市等市县进行实地考察学习。考察的主要内容是：规划生育基层组织建设状况、人口计生责任目标管理机制、育龄妇女信息管理系统、开展宣扬教育状况、文明执法和依法行政状况、规划生育协会建设状况、避孕药具发放状况。通过考察学习，使大家解放了思想，开阔了思路，全都认为有很多好的经验值得我们借鉴，并将促进我市人口和规划生育工作健康进展。 一、辽宁省的先进经验和主要做法 辽宁省的规划生育工作在全国是老典型、老先进，营口市、瓦房店市、大连市、本溪市的规划生育率多年来都在99%以上，取得了令人瞩目的
2、成果。但他们始终没有丝毫的松懈，工作始终保持大力度、强势头。特殊是在新时期新的人口和规划生育工作形势下，他们及早转变工作思路和工作方法，坚持以人为本，全面推行规划生育综合改革，探究和创立了很多贵重经验。 1、党委、政府高度重视，真正落实“党政一把手亲自抓、负总责。各级党委、政府真正把人口和规划生育工作抓在手上、放在心上，从投入、队伍、机制等方面都供应有力保障。在财政投入方面，严格按国家（关于认真落实“十五规划生育经费投入的规定），足额编制预算，准时交人大常委会审议通过。定期组织财政、审计、计生等部门对各级计生经费投入状况进行检查。通过上述措施，确保了各级计生经费的落实。沈阳营口市总人口250万
3、人，2023年依据农村人均13元、城市人均6元的标准，仅计生事业经费投入就多达266万元。瓦房店市总人口100万，按人均14元投入标准，共投入计生事业经费140万元。大连市总人口500万人，市本级计生事业经费投入达1600万元，人均3元多。由于领导重视、经费到位，规划生育信息化建设、技术效劳站建设、宣扬教育等工作设施全、标准高、建设好；在人口责任目标管理方面，加强对乡村两级的督查力度，严格落实“一票拒绝。对人口和规划生育工作实行“三线考核，党政线考核的主要内容是，人口诞生和实行规划生育状况，召开会议争辩规划生育状况，解决规划生育工作实际问题状况，财政投入状况，计生队伍建设状况等；部门线考核的主
4、要内容是，综合治理诞生人口性别比状况，流淌人口管理状况，建立和落实有利于人口与规划生育的社会保障制度和利益导向机制状况等；计生线考核的主要内容是，各级党政领导干部、计生工作者和已婚育龄群众规划生育学问知晓率，已婚育龄群众规划生育工作参与率，育龄群众对规划生育优质效劳满足率，各项计生业务工作开展状况。分线考核使计生工作分工更加明细，责任更加清楚，促使各级党委、政府和有关部门各尽其责，齐抓共管。 2、基层计生组织健全，工作机制完善。在人员配备上，强调队伍精简，组织健全，工作高效。本溪市计生委机关编制有20人，大连市机关编制30人，大连市西岗区全局干部只有28人（含技术效劳站11人），乡级工作人员平
5、均5至6人（其中计生办至少1名公务员，2名具有中专医学学历的、具备执业助理医师资格的技术人员）。村级行政村都配有1名村计生专干，每6080户配备1名育龄妇女小组长；在酬劳落实上，省里直接保证每个村2名育龄妇女小组长的工资，且每年不低于400元，其余全部纳入县级财政拨付。理顺了管理机制，充分调动了村级人员的乐观性。村里规划生育工作有人管，有人干，村民自治程度高；在工作机制上，普遍实行竞聘上岗机制和村级计生人员县管、乡（镇）聘、村用制度。本溪市抓住规划生育综合改革有力时机，进一步加强村级计生队伍建设，把规划生育工作下移至村级。县级组织部、妇联、计生局联合下发了关于对村级规划生育专职干部实行县管、乡（镇）聘、村用的方法，出台了关于加强村妇女主任队伍建设的意见。具体明确了村妇女主任的任职条件，选拔程序、工作职责及待遇，对构建村级网底工程起到了乐观的推动作用。也使村级计生队伍向年轻化、女性化转变，使一些文化素养较高、工作热心、有确定工作力量的妇女走上工作岗位，焕发了村级计生队伍的活力。同时，对村妇女主任实行动态管理，对一些工作不负责，责任心不强的，不能履行规划生育工作职责的准时予以调换，尤其是在换届选举中，优先考虑计生专干人员任村妇女主任，保持村级队伍稳定。 3
