1、市容局科学开展观的分析检查报告 根据区委的统一部署，市容局党组认真贯彻落实?区开展深入学习实践科学开展观活动试点工作实施方案?和区委三届七次全体扩大会议的各项要求，精心组织，周密安排，扎实开展学习实践科学开展观活动，把这次活动作为推动我区市容环卫科学开展的难得机遇。局领导班子成员带头学习、带头调研，通过发放征求意见表、“调查问卷、设立意见箱、开通意见专线等形式广泛听取意见建议。同时积极查摆问题，主动查找思想认识、工作能力、工作作风建设方面存在的不符合、不适应科学开展观要求的突出问题，深入剖析原因，提出解决问题的思路和具体措施。现将分析检查情况报告如下： 一、通过学习实践活动，进一步强化对科学开
2、展观的共识。 一在思想观念方面，对市容环卫事业开展中学习和落实科学开展观的重要性和必要性有了新的认识。 当前经济社会开展形势下，学习和落实科学开展观有着非常重要的历史意义和现实意义，对推进我区经济社会又好又快开展意义重大。通过学习实践活动的开展，我局对学习实践科学开展观，特别是在市容环卫管理工作中落实科学开展观有了更加清醒的认识。当前，我区市容环卫工作正处于关键时期，开展迅速，但也存在很多问题，作为市容环卫管理部门，只有深刻贯彻落实科学开展观，以科学开展观的理念指导管理工作，才能保证我区市容环卫事业健康开展。 二在工作指导方面，对实践科学管理、标准引导的重要性有了新的方向。 我区环卫根底设施与
3、兄弟城区相比明显滞后，各环卫所在管理水平上也存在一定差距，依然沿用多年的老思想、老方法进行管理。学习实践活动开展以来，局领导班子通过走访调研、座谈、征求意见、谈心等活动，认真查摆在工作指导上存在的缺乏，对市容环卫工作中存在的突出问题进行会诊，明确了在日常工作中实践科学管理、标准引导的重要性。 三在工作方式方法上，对坚持全面、协调、可持续的科学开展观根本要求有了新的提高。 我区是由郊区衍变而来的新城区，管理水平、根底设施双滞后是一个突出问题。通过学习实践活动的开展，我局认识到，解决这一突出问题的关键是认真落实科学开展观，统筹城乡环卫设施建设，创新市容环卫体制机制，实行全面、协调、可持续的开展方式
4、，提高市容管理各环节的水平，从而带动我区整体环境水平的大开展、大跨越。学习实践活动以来，我局开展了市容观瞻、环境卫生、城中村、社区卫生等多项标准整治活动，进一步提高了市容环卫整体水平。 二、学习实践科学开展观以来，市容环卫工作取得的成绩。 学习实践科学开展观以来，我局紧紧围绕创立全国文明城市工作目标和要求，大力开展以整治市容环境，提升城市品位为重点的多项整治活动，进一步加强市容环卫长效管理，勇于探索创新，逐步建立起符合我区市容环卫的管理体制和机制，使全区市容环境卫生得到优化提升。 一、科学的规划布局，到位的改建管理，我区环卫根底设施建设再上新台阶。 环卫设施工作中，我们坚持做到 “五到位：一是
5、环卫设施科学规划、合理布局到位。在新建垃圾中转站、公厕上充分考虑人口稠密因素，以及未来的开展趋势，以湖坊、塘山、京东、x路等人口密集区为建设主战场，同时兼顾罗家、扬子洲等偏远地区。二是新建环卫项目快速到位。今年立项建设6座中转站和公厕，其中昌东大道和塘山星辉村各建一座垃圾中转站和公厕，将在年底完工。扬子洲农场建设项目已立项，并已落实了建设用地和资金，将于年底前开工。现正在积极协调昌东南大道、x路中段、罗家镇湖坊村等地段兴建垃圾中转站及公厕。三是环卫设施整修工作到位。组织力量对全区30座垃圾中转站、40座公厕进行了全面维修及改造，并对公厕进行了无障碍设施改造。四是果壳箱设置到位，新增果壳箱800
6、余个，修补破损果壳箱内胆和外壳500余个，并在x东路全段设置了分类果壳箱。五是环卫机械设备的维护和保养工作到位。建立了详细、系统的设备维护、保养安排表，由专业人员定期、定点进行维护。制定了设施维护应急方案，做到小故障当天解决，大问题两日内解决，突发问题集中24小时内解决。同时，我局积极运用新科技，购置新设备，全区90%以上中转站配备了压实机，大大提高了生活垃圾的中转效率。 二、大力实施市容环卫长效管理，进一步实现环卫作业专业化、保洁覆盖全面化、问题督导信息化、管理责任网络化、日常管理精细化。 1、实施精品工程，打造市容新亮点。为使我区市容环卫工作有新突破，质量有新提高，我们在各乡镇及村开展了市
7、容环卫精品工程，打造出了塘山镇的x东路、江大南路等示范路。通过示范路、示范村的典型引导作用，使我区涌现一批环卫作业质量过硬、市容市貌整洁宜人的路村，提高了我区环境卫生整体水平。 2、城中村、社区卫生全面整治。对全区32个城中村、近百个社区家委会的环境卫生进行了彻底整治。每一条路、每一栋楼、每一个角落都进行了全面的清理和粉刷，投入了大量人力、财力、物力。 3、渣土管理。针对辖区建筑工地多，开挖工程多，我局加大对下穿隧道、玉带河东支改造等市政工程和金域名都、恒茂都会等大型商业楼盘等的监督，催促指导施工单位办理手续，建立冲洗平台对施工车辆进行冲洗。继续加强了对渣土运输排放的监控力度，今年，共查处偷运
8、和乱倾倒现象20余起，及时发现和纠正违章，做到查处违章快速有力，清扫保洁迅速到位。 4、抓好垃圾清运工作。我们科学调度，合理安排，确保了生活垃圾日产日清，全年清运生活垃圾27600余车，共计20多万吨。同时，对沿街店面，每天增加一次晚间垃圾收集，提高垃圾收集率。 三、紧紧围绕“创业富民、创新开展重大战略，积极稳妥推进市容环卫管理体制创新改革。 我们意识到目前陈旧、粗放的市容管理体制与模式，已经不能适应当今社会的开展需要，不创新就要落后，不进步就会退步。为此，我局集思广益，多方调研，制定了市容环卫一体化改革方案。通过学习实践科学开展观活动，借助专题研讨会、民主生活会等座谈会形式，进一步对市容环卫
9、一体化改革方案进行讨论修改，再次征求对方意见，集思广益，使方案得到补充和完善。 三、存在的突出问题 对照学习实践科学开展观的要求，全面审视市容环卫各项工作，我们感到还存在许多与科学开展要求不相适应得地方。主要有以下几个方面： 一解放思想、改革创新的意识不够强。在实际工作当中，我们在思想观念中，依然摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，习惯于简单地按照规定、习惯和文件条文办事。对基层和环卫一线要求最紧迫、联系最直接、反映最强烈的问题，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施。如工作存在的被动的贯彻、和应付检查等、环卫工人工资偏低、工作条件艰苦等问题。 二缺少用战略的眼光谋划市容环卫开展的长久规划。
10、工作思路上为只谋一域，重解决当前矛盾和困难，而对市容环卫开展长远规划，特别对环卫根底设施，如垃圾中转站、公厕的布局规划上考虑缺乏，对“环境促进经济开展理解不够深刻，工作中缺乏预见性探索与研究。 三深入调查研究新情况，解决新问题的力度不够。面对市民群众对城市环境要求的日益提高，面对城市环境与城市开展速度不相协调，且差距越来越大的情况，我们研究不深，指导不够；针对城中村、社区卫生清扫保洁，如何解决城中村、社区清扫盲点，解决城中村、社区脏、乱、差问题；针对农村生活垃圾，如何正确引导，积极宣传生活垃圾不处理、乱处理的危害；针对环卫根底设施薄弱，如何加强建设，合理规划，大力兴建一批垃圾中转站、公厕；针对
11、市容观瞻问题，如何采取措施，按照标准，做到店招店牌上下一条线、伸出一个面。通过这次调查，我局将发现的问题集中梳理出来，切实加大解决力度。 四机关效能建设有待加强，工作作风要进一步改良。深入基层，主动效劳群众的自觉性还不够强，办事效率不够高。机关内部管理机制不全，某些职能界定不清，管理不到位，管理制度流于形式，甚至严重缺位，对基层没有起到良好的示范引领作用。 四、存在问题的原因分析 从局领导班子尤其是自身分析检查原因，主要有以下几个方面： 一没有摆脱畏首畏尾的思想束缚。认为工作中沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比拟稳妥，担忧用新的方法，会有风险，带来麻烦。对没有政策规定的，以前没有做过的，领导
12、没有指出的，不敢突破，怕没有依据，造成不良影响，不利于稳定。因而习惯于沿用既有的工作模式，形成了思维定式。 二学风不够扎实。对新理论、新知识、新要求、新政策学习不够、研究不深，对制约和影响市容环卫工作开展的新情况、新问题关注不够，导致原本有限的调研工作在成果转化应用方面显得无力。缺少对市容环卫开展一些根本和长久问题的思考与研究。导致在工作中有时缺乏主动性和前瞻性，疲于应付。 三工作作风不够硬朗。有追求一团和气，认为从事市容环卫工作的干部职工工作很不容易，平时工作辛苦，而且压力大，在机关日常管理上存在制度执行不严，工作效率不高，工作方法不当的问题，客观上影响了市容环卫系统在社会上的形象，对加强机
13、关效能建设，对树立行业新形象没有起到一个好的示范带头作用。 五、继续以科学开展观为指导，进一步做好新形势下市容环卫工作的思路和措施 一把学习放在首要的根底地位，进一步提高领导班子整体素质。 首先是加强政治理论知识的学习。坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强理论和中央各项方针政策的学习，不断加深对科学开展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原那么性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。其次是加强工作业务知识的学习。努力使自己和班子成员业务知识和工作水平适应形势开展的需要。虚心向基层和群众学习，自觉深入基层调查研究，认真总结基层干部
14、群众的新创造、新经验，指导新的实践。第三是坚持理论联系实际的优良学风。紧密联系改革开展稳定中的新情况新问题，坚持学以致用，用有所成的原那么，突出抓好把学习成果落实到促进市容环卫工作更快更好开展上来。 二紧紧围绕“十大工程的长效管理工程，狠抓市容环卫根底工作，进一步提高全区市容环境水平。 1强化环卫意识宣传，标准公众卫生行为 通过调研，我们认识到，良好的公众环境意识、卫生习惯和个人素质，是提高城市环境卫生水平的关键。一方面要长期做好宣传教育工作，开展宣传教育形式应多样化，要有很强的针对性，尤其是对城中村、困难企业家委会等居住环境比拟差、外来人口比拟多、租住户比拟集中的地方，要把宣传教育工作同实际
15、生活紧密结合起来，不急于求成，但最忌一曝十寒。另一方面要标准约束行为公众行为。制定严管重罚的法规或规章，我们认为，一个城市光靠清扫是很难做到整洁的，更关键的还是在于管。有人管事，又有人干事，才能事半功倍。 2统筹城乡环卫设施建设，切实筑牢环卫管理根底 一方面尽力争取市里支持。目前的垃圾中转站、公厕、环卫车辆等投资是以市里为主，所以我区应做好规划，对环卫设施建设提前做好合理布局，包括对人口稠密区环卫设施的重点布局和偏远乡镇环卫设施的提前布局，尽可能争取市财政的资金投入和重点扶持，力争对我区垃圾中转站进行升级改造，全部配置压缩设备。另一方面区里要加大环卫设施建设用地的支持。力争将根底设施建设作为为民办实事的硬性要求，制定根底设施建设优先的相关政策措施。努力协调各镇、街办尤其是行政村建设用地问题。确保资金、用地双到位。同时，针对当前正在开展的农村垃圾处理工作，在全区43个近郊村和远郊村，要逐步兴建一批垃圾中转站，合理布设垃圾池，逐步形成由近及远、由内向外渐进延伸，最终实现全区环境卫生管理全覆盖。 3完善市容环卫长效管理，确保创立成果不反弹。 我局以常态管理为主，多项整治为辅，全力把好“三道关。狠抓市容观瞻、渣土运输的审批，把住源头关；细化我区市容系统工作网络图，充分按照路定人
