1、关于城乡教育失衡问题的调研报告 XX县区辛店镇中学张晓伟 推进城乡义务教育均衡开展，是促进教育公平的具体表现。然而，近年来城乡义务教育却呈现出失衡日益扩大化的苗头和倾向，已经引起了各级党委、政府，特别是教育行政部门的高度重视。为进一步掌握城乡义务教育的现状，弄清教育失衡问题的成因，寻找破解这一难题的方法，笔者于近期深入XX县区辛店镇、昆阳镇等中小学校，并采取调查问卷、座谈走访、实地查看等方式，对城乡教育失衡问题进行了详细调研。现将调研有关情况报告如下： 一、根本情况 近年来，XX县区教育系统深化改革，加快开展，以办好让人民满意的教育为出发点，唱响开展主旋律，打好质量攻坚战，认真解决事关人民群众
2、切身利益的教育热点、难点问题，实现了教育事业的跨越开展。全县共有各级各类学校369所，在校学生20235826人，在职教职工8942人，教育结构根本合理，教育资源充分发挥，教育优势日益明显。可以说，我县教育的改革与开展，已经站在了一个新的历史起点上。但我们在看到成绩的同时，更应清醒认识 -1 在广泛深入调研的根底上，通过认真分析，笔者认为，当前我县城乡教育失衡问题主要表现在以下几个方面：一是资源配臵不够优化，教学点分布相对分散，师资力量强弱有别，学生数量多寡不均，给教学日常管理带来了诸多不便和实际问题。二是教师回流日益严重，据问卷显示，心甘情愿留在乡村小学任教的老师缺乏三成，而绝大局部都在实施
3、着或即将实施回城方案，尽管先后有几批招教老师及时补充乡村老师空缺，但教师回流趋势仍在日益蔓延。三是生源松紧不断加剧，城乡教育失衡扩大的直接后果，主要表现在学生择校等问题上，一些家长千方百计、挖空心思都要努力把学生往城镇中小学挤，目的只是要让学生共享优势教育资源，不甘心让孩子一开始就输在起跑线上。四是错位竞争愈演愈烈，众所周知，城镇学校和乡村学校教学水平和竞争实力差距较大，加之近些年城镇中心的提前招生或变相选拔，错位的竞争导致乡村学校实力每况愈下，开展后劲明显缺乏。 城乡教育失衡扩大化，导致了教育事业的畸形开展，其主要原因有以下几个方面：一是学校方面，随着义务教育制度的大力实施，农村教育条件、教
4、学水平都得到了长足开展，但一些学校只强调教学点相对分散、根底设施功 -3 务教育，大力开展职业教育，着力提高教育质量，稳固成果，深化改革，促进公平，协调开展，努力办好让人民满意的教育，努力推进由人口大县向人力资源强县的转变，为我县全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、实现盐都崛起提供人才保障和知识奉献。由此不难看出，“十二五期间，致力均衡开展、维护教育公平、推进协调开展，已经被县委、县政府列为重点工作，并加以全力推进，必将开创我县教育事业快速开展的崭新局面。结合调研情况，就如何破解教育失衡、维护教育公平等问题，提出如下建议： 一是抢抓机遇，善谋应对之策。“十二五期间，我县教育面临着良好的开展
5、机遇和条件。一方面中央继续推进中部崛起战略，XX县区作为河南的人口大县、资源大县，必将受到更多的关注和重视。另一方面县委、县政府提出了坚持优先开展教育事业，把教育开展作为转变经济增长方式、提高竞争能力、实现经济社会又好又快开展的重要举措，教育的根底性、先导性、全局性地位和作用将更加突出，教育战略地位将进一步落实。三是建设社会主义新农村目标确实定，中央的惠农措施将会更多，农村公益事业的经费必然增加。我县作为农业大县，教育事业将会得 -5 学的愿望。四是要努力做好城市学校对口支援农村学校工作、进城务工就业农民子女接受义务教育工作，以及农村“留守儿童、特殊教育学校和特殊教育随班就读保障体系建设。同时
6、，要健全完善学校校舍尤其是农村学校校舍建设、维修的长效机制，加强农村寄宿制学校建设，力争到“十二五中期，实现XX县区教育体育事业开展十二五规划中提出的“在全县建成20所标准化农村初中、60所农村寄宿制小学、200个教学点目标任务。 三是多管齐下，常思创新之举。创新是解决问题的金钥匙。在防止城乡教育失衡扩大化问题上，各中小学校要有开阔的眼界和创新的举措。一方面要降温“择校热。继续实施选派城镇优秀教师支援农村地区偏远学校、农村学校教师特设岗位方案、鼓励优秀大学毕业生到农村任教等有效举措，探索实行优质高中招生指标定向分配制度改革，以初三毕业生人数为基数，按一定比例，将优质高中招生方案指标定向分配到每
7、一所初中学校，初中学校择优予以推荐，可保证其学生成绩在一定范围内优先录取。另一方面要建设好队伍。加大对在职教师的教育培训力度，大幅提升教师整体素质和教学水平；尽快建立城乡教师有序流动机制，确保教师队伍相对稳定；关心教师工作生活， -7 第二篇：破解城乡教育资源失衡论文：随着城镇化进程的加速，大量农村人口涌入城市，城乡之间教育资源、生源差距进一步拉大。改善城乡教育布局，均衡教育资源成为统筹城乡开展必须面对的问题。在财政收入有限，教育又需要大投入的情况下，如何平衡城乡教育差距带来的现实问题。甘肃庆阳市西峰区采用了“教育城市化的思路，通过改、扩建城市学校，让所有农村孩子都进城就读。虽未必具有普适性，
8、但至少是一条解决问题的思路。 “去城里上学啦。每逢周日下午，甘肃庆阳市西峰区显胜乡的孩子们，都会互相提醒着登上标有“西峰教育4个大字的20多辆黄色校车。 校车的目的地，是位于西峰XX县区的黄官寨实验学校。其实，不仅仅是显胜乡，肖金镇、塬区，甚至毛家寺这样的偏远山区，孩子们也都会在周日重复这样的上学路径。 农村学校空荡荡，城里学校人挤人 教育资源失衡倒逼改革 近年来，随着西峰区城镇化建设的逐步推进以及农村生源逐年递减，城乡教育布局不合理、教育资源不均衡的矛盾日益突出。如肖金镇王庄小学，6个年级，只有42名学生，只能配备2名教师。但为了根本满足教学需要，配备了8名教师，根本是一个教师包一个年级。音
9、乐、美术、体育、英语、计算机等课程根本无法开设；显胜乡铁楼小学的教学楼内，每个教室里只坐着七八个学生，有4/5的教室空间闲置。 与此相反，富裕的农民希望子女接受优质教育，再加上进城务工的农民数量逐步增加，XX县区学校生源增长加快，导致XX县区校舍紧缺、班额过大。西峰区中小学在校学生达2.3万人，平均每班61人，最大的班级到达86人。 为此，西峰区委、区政府提出“学生进城、医生下乡、农民入校为主要内容的教育布局调整思路，方案用5年左右的时间，整合144所学校，让农村3.8万名学生全部进城上学，新建、改建、扩建XX县区学校，以“教育城市化的思路化解两方面的矛盾。 根据西峰区的方案，第一阶段目标已经
10、实现。目前西峰区已撤并中小学20233所，新、改建全日制寄宿制学校20所，共有3.2万名学生实现了寄宿就读。下一步，从今年秋季开始，除在4个远郊乡镇所在地保存寄宿制学校外，西峰区将在XX县区内新建、改建、扩建2023所学校，让所有农村中小学生进入XX县区就读，完全实现“教育城市化的目标。 有关部门预计，3万多名农村孩子进城上学，再加之XX县区扩容，周边及外来务工人员子女将有2万名进入西峰区就读，可带动近3万名家长进城经商务工，可以有效促进商贸流通，带动 二、三产业开展。 免费入学免费住宿，每天还有生活补助 小财政也能办出大教育 据统计，202322年，西峰区大口径财政收入4亿多元，小口径收入2
11、亿多元；202322年大口径收入5亿多元，小口径收入3亿元。而这两年的教育投资达7.8亿元。其中，202322年，西峰区财政性教育投入总量到达4亿多元。这些钱全部用在了改善教学和师生生活条件上。 202322年，西峰区额外投入1480万元办了15件教育实事。今年，西峰区又方案投入3000多万元资金再为教育办实事。 在推进寄宿制教育方面，西峰区全力保障寄宿学生吃、住、行、学、娱、医等6个方面的需求。“学校有专门的管理员老师对伙食进行管理，由政府出资选聘厨师，食堂以本钱价提供饭菜，学生每天的食谱都不一样。黄官寨实验学校政教主任齐玉杰说。农村孩子进入城镇寄宿制学校，不但可享受免费入学、免费用书、免费
12、住宿等优惠政策，而且每个学生每天还可享受政府提供的35元生活补助，每年可减轻家庭经济负担上千元。 202322年秋季，显胜乡冉李村的刘琴随着显胜初中的684名学生一起进入黄官寨实验学校。在此之前，她就读于村里的小学，学校离家很远，“我最怕下雨天上学了，一走一脚泥。现在，刘琴每天早上能喝到豆浆、牛奶，吃到鸡蛋，午餐能享用一荤一素，住上了有电视机的8人间宿舍，“以前想都没敢想过。 当地政府还一次性投入202300万元，购置校车22辆，免费接送2.5公里以外的寄宿生，同时还对校车出勤、运行路线、往返时间等实行全天候定位监控，确保车辆运行平安有序。 为解决进城教师的住房问题，西峰区依托拟建的东郊湖工程
13、，规划建设占地200亩、规模2022套以上的教师住宅小区。 对学校撤并后闲置的119所农村学校、13.4万平方米的校舍，西峰区按照“产权不变，管理不乱，资产不动，统筹规划的原那么，积极实施功能转换和综合利用。一是着眼建设农村卫生效劳体系，加快推动医生下乡。对撤并的农村小学闲置校舍，安排一名副校长留守，除负责校舍的管理工作外，还作为寄宿学生周末接送的集散地。 孩子长见识，家长腾精力 寄宿制“解放农村生产力 教育城市化，让农村孩子享受与城市孩子一样的教育资源。同时，适度的群体竞争态势，加上科学的管理效劳体系，也能营造良好的教学气氛，激发学生的学习兴趣。 显胜乡的李金龙之前一直在村里的学校读书。知道
14、自己要到黄官寨实验学校读书时，他心里充满了不安：怕学习跟不上，怕城里孩子看不起。但没过多久，李金龙的不安就消除了。“老师非常关心我们，我很快就适应了新环境，现在我很喜欢这里。李金龙说。在新班级里，老师为了鼓励这个害怕的孩子融入集体，让他当了一名小组长。 显胜实验学校一年级学生李凡，以前是家中的独生子女，自从住校以后，逐渐改掉了挑食的毛病，生活习惯有了很大改变。该校二年级学生毛祥，进校时胆子小，性格内向，学习成绩不好。现在的他性格开朗多了，期末考试成了班上的第三名。 采访中，不少农村家长反映，寄宿制学校帮他们解除了后顾之忧。学生没住校的时候，家长总得围着孩子转：做饭、接送，甚至租房陪读现在，家长
15、多了不少时间和精力去侍弄庄稼、外出打工，有的还投资办起了小企业。 第三篇。关于出生人口性别比失衡问题调研报告近年来，县委、县政府高度重视人口和方案生育工作，认真落实中央、省、市关于人口和方案生育工作的一系列指示精神，不断创新完善领导机制、管理体制、工作机制、保障体系，基层根底工作不断加强，效劳质量不断提升，整体水平逐步提高，有效缓解了人口增长给我县经济社会开展带来的压力。但是应当看到，我县人口和方案生育工作还存在一些薄弱环节 和问题，特别是出生人口性别比不正常的问题还没有从根本上得到解决。据统计，2023年xx县综合性别比为20230：115.57，高于正常值8.97个比点，二孩、多孩性别比更是偏高于正常范围。这说明性别比综合治理工作情况仍然复杂，形势依然严峻，任务还很艰巨。这也是影响我县人口平安、有效化解社会隐患的最大障碍因素之一，务必引起各级各部门高度重视，采取积极有效措施，切实加以解决。 一、出生人口性别比例失衡的主要原因 一是群众的婚育观念落后。中国是个有着两千多年封建历史的国家，愚昧、落后的封建意识长期影响着人们的思想及生育观念，农民“养儿防老、“传宗接代的思想根深蒂固，认为不生男孩就断了后，只有男
