1、在全县政法稳定工作会议上的讲话 同志们： 根据县委、政府的安排部署，今天召开全县政法工作会议，主要任务是回忆总结去年工作，全面安排部署今年工作。待会，王书记和黄县长还要作重要讲话，请大家认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。 一、充分肯定工作成绩，切实增强工作信心 去年以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，始终把稳定作为压倒一切的工作来抓，始终把维稳作为第一责任来落实，始终以对党对人民高度负责的精神，正确处理改革、开展、稳定的关系，大胆创新，扎实工作，在社会矛盾相对集中，维稳任务十分艰巨的形势下，有力地保持了全县社会稳定，为县域经济开展营造了一个良好的社会环境。我
2、县还被评为全省社会治安综合治理先进县。具体说来，表现在以下几方面： （一）及时有效处置信访突出问题及群体性事件，社会大局根本稳定 继续对突出信访问题实行会议交办制，并建立了“处理突出信访问题和群体事件联席会议制度，成立了七个专项工作小组，形成了处置突出信访问题和群体性事件的长效机制，成功处置了失地少地农民群体阻工、烟厂职工堵塞铁路和赴省集体上访、晏家事件、三拱桥村民堵路、贵州塘合村村民闹事等一大批重大群体性事件，较好地维护了社会大局稳定。 （二）深入持久开展各项专项打击行动，社会治安井然有序 结合我县实际，有针对性地开展了“严厉打击地方邪恶势力、“禁毒、打抢、除恶、“命案侦破会战等专项斗争，侦
3、破刑事案件318起，打击处理各类违法犯罪人员244名；摧毁涉恶团伙3个，瓦解成员43人；侦破涉毒案件153起，抓获涉毒违法人员98名。 （三）切实加强基层根底工作，综合治理成效明显 创造性地开展了社会治安综合治理竞赛和矛盾纠纷调解竞赛。通过深入开展这两项活动，全县所有村、居委会都建立了治保会、调委会，村民小组成立了护村队、护寨队、护路队、禁赌队、义务消防队等群防群治组织，县城各个社区都创立了警务室，与外县接边的乡镇都建立了联防、联调组织，全县基层根底工作得到加强。全县共排查各类矛盾纠纷1818起，成功调处1737，调处成功率达96；预防民间纠纷引起的自杀5起，预防民转刑案件14起，化解群众性械
4、斗7起。根本实现了“小矛盾不出组，一般矛盾不出村，较大矛盾不出乡镇的工作目标。 （四）从严防范和打击邪教活动，教育转化工作成效显著 根据邪教活动的特点，构筑了以公安民警和62023工作人员为骨干，以群众为根底，点面结合、党群结合的开放型立体化防范网络，突出抓好重点区域、重点时段，重点对象的监控，有效的遏制了xx功等邪教活动。举办了两期xx工人员法制学习班，19名教育转化对象有17名完全转化，工作经验在省里会议上作了推介，受到省里表扬，并被评为全市教育转化工作先进单位。 （五）广泛开展普法活动，依法治县工作进展较大 通过举办首届湘黔边界普法山歌赛、设立法律咨询效劳台、印发宣传资料等形式深入开展普
5、法宣传活动，社会主义法制特别是宪法宣传深入人心。针对我县群体性事件不断上升的实际，印发了3万余册维稳普法宣传手册，进一步增强了干部群众的法律素质和学法、用法、守法的自觉性。认真落实依法治省四项工作，对先行实施的单位制定了执法质量考核评议方案及方法。 总的来说，在当前各种矛盾交错复杂、维稳形势日益严峻的情况下，我们能够取得这样的成绩，确实来之不易。这是各级各部门高度重视和全力支持，是广阔政法干警团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、准确判断当前维稳形势，努力提高政法维稳能力 去年政法工作取得的显著成绩值得我们肯定，但我们也要清醒地看到当前维护形
6、势的严峻性和我们工作中存在的问题。一是影响社会稳定的信访突出问题和群体事件隐患依然存在。高速公路失地少地农民的生活出路问题、原烟厂职工对烟厂关闭政策有意见的问题、改制企业下岗职工生活困难问题、农村山林土地权属纠纷问题、重点工程建设施工环境问题，如此等等，这些社会不稳定因素在短期内无法彻底解决，给全县维稳工作带来了巨大的压力。二是xx功等邪教活动有所反弹。特别是xx功反宣活动还很猖獗，门徒会等邪教组织也死灰复燃，反邪教斗争任重而道远。三是各种侵财型犯罪特别是杀人犯罪时有发生。去年发生的刑事案件比上年有所增加，特别是命案比上年增加了75，而且还有欠帐，治安形势不容乐观。四是政法各家领导班子建设亟待
7、加强，干警执法水平有待提高。 开展是第一要务，稳定是第一责任。2023年是贯彻落实科学开展观，保持经济社会良好开展态势，加快开展步伐的关键一年。在当前开展任务和维稳任务都非在全县政法稳定工作会议上的讲话第2页 常艰巨的形势下，各级各部门务必牢固树立维稳是第一责任的观念，从讲政治、讲大局的高度，从提高党的执政能力的高度，正确处理好改革、开展、稳定的关系，切实履行职责，努力提高维稳能力，全力维护社会稳定。 （一）提高执政能力首先要提高维稳能力 执政能力建设是党的建设的重大任务。检验我们执政能力很重要的一条标准，就是能否应对复杂局面、能否确保社会稳定、能否确保人民群众安居乐业。如果连这一点都做不到，
8、就不可能有能力去促进经济社会开展，不可能得到人民群众信赖和支持，不可能稳固自己的执政地位。国际经验说明，一个国家人均生产总值从202300美元到3000美元这一段时期，是社会利益矛盾、治安和社会稳定问题相对集中和突出的时期。而我国当前正处在这样一个非常时期。尤其是我们县面临历史上前所未有的几件大事都集中在这几年出现，集中在这几年处理。因而维稳较之历史上任何时期，较之于其他兄弟县市都更为艰巨。能否在严峻的形势下确保社会稳定，对我们各级党政领导班子的执政能力是一场严峻考验。去年，我们面对史无前例的几起群体性事件，全县上下一心，紧密配合，有效地化解和处置了这些群体性事件，这说明我们是有能力维护社会稳
9、定的，我们的执政能力是经受了严峻考验的。今年，面对依然严峻的维稳形势，各级各部门要一如既往继续发扬不畏艰难、不辞辛劳、不惧邪恶、敢于斗争的精神，善于用政治的眼光、世界的眼光、全局的眼光看问题，把改革的力度，开展的尺度和社会可承受的程度统一起来，审慎出台各项改革开展举措，把实现最广阔人民群众的根本利益作为改革开展的根本目的，及时妥善处理改革开展中的各种矛盾和问题，坚持不懈处理信访突出问题，果断稳妥地处置可能发生的群体事件，不断增强维稳能力，不断提高执政能力，实现县域经济社会稳步、协调开展。 （二）加快开展的前提是维护社会稳定 开展是我党执政兴国的第一要务。江泽民同志指出。二十一世纪头二十年，对我
10、国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。为什么这么说。其中的一个重要因素是当前世界多极化在曲折中开展，国际社会处于一个相对稳定的时期，为我国加快开展步伐提供了先决条件。纵观历史，任何一个开展较快的时期，经济繁荣的时期，无不以社会稳定为前提，而任何一个社会动乱的时期，经济社会开展都会停滞不前甚至倒退，这就是因为社会稳定是加快开展的前提条件。没有稳定就没有开展。各级各部门要牢固树立“抓开展是政绩，抓稳定也是政绩、“抓稳定就是抓开展的观点，始终将维护稳定作为“压倒一切的工作牢牢抓在手中，始终走稳定和开展同步、治安与致富并进的路子，使改革、开展、稳定相互协调、相互促进，推动经济社会
11、和谐开展。 （三）维护社会稳定的首要是落实第一责任 要落实好工作就必须落实好工作责任。要落实好第一责任就必须构建横向到边、纵向到底，事事有人管，个个有责任，一级对一级负责的工作格局，最关键的一点就是要落实各级党政一把手的第一责任。我们现行的某某县维护社会稳定工作责任体系图，涵盖了执法司法、经济管理、意识形态、社会管理、组织人事等几乎所有部门，以及矛盾纠纷、平安生产、社会治安等各个方面，通过这几年的实践来看，运行效果很好，为促进“全员参与、全面排查、全过程控制工作格局的形成发挥了重要作用。我们要将责任体系进一步完善和细化，使其职能与责任相对应，责任与具体的人相对应。要进一步完善维护社会稳定和社会
12、治安综合治理目标管理考评方法，严格执行社会治安综合治理“一票否决制。另外，按照中央、省、市的要求，对因工作不力出现以下八种情况之一的，也要坚决实行“一票否决。这八种情况是：领导不重视，造成治安秩序严重混乱的；对不稳定因素或内部矛盾化解处置不力，造成严重后果，危害社会稳定的；因主管领导、治安责任人不负责任，发生特大案件或恶性事故，造成严重损失或恶劣影响的；因管理防范不善，发生刑事案件或治安事故，又不认真查处、不认真整治的；被上级主管部门或有关部门提出警告、司法建议，限期整改而无有效措施或无明显效果的；因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的；发生刑事案件或重大治安问题有意隐瞒不报或
13、作虚假报告的；综治委认为需要予以否决的其他情况。也许有的同志报怨当前各项工作任务压头，各项工作动不动就搞一票否决，感到厌烦，希望大家对此有一个正确的认识，维稳责任重于泰山，“社会治安综合治理一票否决没有谁能取替得了，没有工作压力就没有工作动力，没有严格的责任机制就没有良好的工作效果。我相信大家能够把压力变成动力，更相信大家一定会把工作做得更好。 三、全党发动全民参与，全力打造平安某某 今年省委省政府、市委市政府相继做出了“创立平安某某、“平安某某的战略决策。根据省市精神，县委、县政府相应地做出了创立“平安某某的决定。因此，“打造平安某某，构建和谐社会是今年全县稳定工作的核心任务。各级各部门要深
14、刻认识创立活动的重大意义，以开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处两个竞赛活动为载体，以推行治安防范承包责任制为重点，大力开展“平安乡镇、“平安单位、“平安社区、“平安国道、“平安村寨的创立活动，着力建立和完善保持社会长治久安的长效机制。 （一）明确目标任务，稳步推进创立活动 总体目标是用三年左右时间，通过建立维护社会稳定长效机制、社会治安防控机制、经常性严打工作机制和综合治理责任机制，不断提高社会治安防控能力、矛盾纠纷排查调处能力、预防处置群体性事件和突发性事件能力，不断提高执法机关工作质量和工作效益，争取在2023年有50以上的乡镇、单位到达“平安乡镇、“平安单位的标准，2023年全部达标。
15、1、健全领导机制。将“平安某某创立工作纳入我县经济社会开展总体规划和“三个文明建设目标，列入县委、县政府重要议事日程，切实完善保障机制，健全和落实领导责任制、目标管理责任制和责任追究制，建立健全群体性事件、突发事件的信息预警机制和紧急处置机制、社会治安防控和社会治安综合治理考核评估机制。 2、确保社会政治稳定。全面落实维稳工作例会制、矛盾纠纷排查调处机制和台帐管理制度，全县不发生在全国、全省、全市有重大影响的群体性事件，无影响严重的恶性民转刑案件，无“xx功等邪教分子进京滋事、集体弘法等事件，无主要领导干部严重违纪和犯罪案件。到2023年底对照平安创立标准，确保暴力恐怖犯罪、严重刑事犯罪在全市处于较低水平；冲击党政机关、聚众扰乱社会秩序等群体性事件在全市处于较低水平；青少年违法犯罪、刑释解教人员重新犯罪在全市处于较低水平；因矛盾纠纷引发的“民转刑案件在全市处于较低水平；交通、火灾及危爆物品引发的重大治安灾害事件发生量在全市处于较低水平。 3、打造良好的治安环境。健全社会治安防控网络，努力实现全县境内无影响恶劣的重大刑事案件；80的乡镇到达平安文明标准，90的社区、行政村、内部单位不发生可防性案件；刑事破案稳中有升，现行案件侦破率70以上，命案侦破率在90以上；重点复杂公共场所的治安环境整治到位，无影响恶劣的治安混乱地区和突出治安问题；无影响恶
