1、市劳动保障监察局工作会议经验材料 2023年，我市劳动保障监察工作按照全省劳动保障监察工作 会议的部署，紧紧围绕维护和保障劳动者合法权益这一核心，扎 实有力地推进劳动保障监察工作的开展，取得了较好的工作成效。 一、切实加强机构队伍建设按照加快推进机构标准化、执法标准化、人员专业化建设需 要，努力实现“五统一的工作目标，我市在健全机构、充实力 量、提升素质、强化保障方面狠下功夫。一是机构组建率20230%， 办公条件得到改善。市所辖四县四区均建立有独立开展工作的劳 动保障监察机构，相应配有较为齐全的各类办公设施和设备。二 是落实人员编制，增强队伍力量。积极争取各级党委、政府支 持，全市新增专兼职
2、监察员15人，经过参加省市组织的监察员培 训和日常学习实践，使其办案执法能力已根本符合专业工作需 要。三是转变作风，提升效劳质量。结合党的群众路线教育实践 活动的开展，反对“四风，加强务实、为民、清廉的学习教 育，进一步转变思想和工作作风，做好执法和效劳相结合，使为 民效劳这一工作宗旨贯穿监察执法活动的始终，树立了良好的部 门形象。 二、加快推进“两网化工作管理步伐按照省厅的统一部署和要求，借鉴先进地市经验，加快“两 网化建设。一是结合实际科学调整网格设立。按照科学合理、 方便快捷、运转高效的建设目标，对原有的网格进行重新调整和 设立，使之更加便于管理和开展监察工作。经过调整，全市重新 设立根
3、本网格56个，协调民政部门XX县区区政府将工作平台搭建在 街道（办事处）和乡镇。二是按要求配备负责网格监管的工作人 员。市县、（区）级配备专门负责网格监管的专职监察员，每个 网格分别配备兼职监察员和协管员1名，全市“两网化工作人员 到达65人，确保了工作的有效推进。三是启动应用全省新的管理 信息系统。我市通过组织培训，目前相关人员己根本掌握该套软 件的操作应用方法，在日常的工作中能够运用该系统进行正常办 公。四是建立相应标准性制度。健全和完善“两网化管理制 度，制定“两网化监管人员职责任务，通过日常巡视监察，从 信息录入着手，建立了“一企（单位）一档、一网一册信息数 据电子档案，动态记录网格内
4、用人单位遵守劳动保障监察法律法 规情况。在此根底上，推进全覆盖、全方位、全动态、全过程的 劳动保障监察“两网化管理机制。根据用人单位遵守劳动保障 法律法规情况，有针对性地开展监察执法管理，促进用人单位全 员签订劳动合同、参加社会保险，及时足额支付劳动者工资等工 作的落实。五是依托省“金保工程信息系统，加强对县区工作 的分类指导，考核评估和典型带动，推进“两网化工作标准的 落实。 三、不断完善监察执法工作保障机制 我们把强化保障机制作为做好工作的重要根底，不断推动各 项工作逐步走上标准化、制度化、高效运行的开展轨道。一是加 强制度建设。根据形势变化，不断修改完善工作规划、案件调查 处理制度、案件
5、行政处分制度、农民工工资保障金管理制度、诚 信等级评价暨年检制度以及内部管理的各项工作规章制度。认真 制订工作目标，严格落实岗位责任制，严格执行考核方法，逐级 逐项细化、量化考核目标。二是完善协调机制。加强同信访、住 建、煤管、安监、法制、公安、工商、法院和新闻媒体等相关部 门的工作沟通与联系。在修改完善农民工工作联席会议制 度、重大和突发群体性事件应急预案制度等相关制度的基 础上，进一步建立了相关的工作领导和协调机制，由市委、市政 府联合下发工作实施方案，成立了以市委副书记、政法委书记和 市政府常务副市长、市政府副市长公安局长为组长，十几个相关 部门为成员的拖欠农民工工资专项治理工作领导小组
6、，形成合 力，共同推进工作开展。在开展专项检查活动和处理重大违法案 件时，形成联合执法的良性互动，联络新闻媒体给予大力宣传， 增强工作效果，对违法行为形成震慑。三是抓好业务保障。积极 争取资金，按照“五统一的要求，统一换发了劳动保障监察工 作服装。为保障“两网化工作的有力开展，市本级新增办公微 机7台，各县（区）局、乡镇（街道）也相应更换和增置新的办公 设备。市局信息中心正着手“两网化监察网络智能化管理的软 件开发工作，以求到达社保资源共享、办公互动顺畅、反映处理 迅捷、案件显示形象、实用便捷高效的工作目标。 四、努力采取积极有效的方法和措施，预防和处理存在的各 类问题本着把握原那么、灵活机动
7、、注重实效、源头治理的总方向 开展工作。一是工作程序前置，加强预防。对重点领域的建设单 位和施工单位责令其签订农民工工资发放责任状，使其做出承 诺，提高重视程度，促其标准管理，违法严肃追责。进一步完善 用工备案和工资发放备案制度，要求用工单位按月上报工资支付 台账，随时掌握情况，为排查梳理拖欠工资的隐患提供依据。深 入用人单位进行走访座谈，对建设施工工程负责人逐一约谈，提 高认识，明确责任，高度重视。特别是在年终岁尾拖欠工资高发 时期，反复走访工地，约谈工程各层级负责人，提前做好预防工 作。二是畅通渠道，掌控动态。通过新闻媒体和人社部门网站， 公布全市各级劳动保障监察部门投诉举报 ，实行24小
8、时专人 值班制度，及时受理拖欠农民工工资的举报投诉案件。全市各级 劳动保障监察部门切实加大了巡视监察力度，对本辖区内建设施 工工程逐一走访、排查，全年共巡视监察用人单位1861户，随时 掌握情况，发现问题，及时解决。发挥12023应急指挥中心作用，第 一时间将情况通报相关部门，确保及时掌握和处理拖欠引起的不 稳定问题。三是区分情况，妥善解决。针对工程承包、工程款结 算、工资支付等环节造成拖欠农民工工资问题，协调各成员单 位，灵活运用法律、行政手段，分别采取相应的方法和措施，及 时妥善加以解决。对于短期内可解决的拖欠问题，责令责任单位 限期支付。全年有27处工地施工单位所拖欠工资共960.7万元
9、，在 一个月内得以解决。对于施工承包单位暂时无力解决的拖欠问 题，协商建设单位或施工总承包单位先行垫付，所垫付的工资从 未结算的工程款中扣留。全年由建设单位或施工总承包单位垫付 解决工资的工地5处，共计527.2万元。对于建设单位或施工总承 包单位未及时拨付工程款造成的拖欠问题，责令建设单位或施工 总承包单位限期支付分包单位所拖欠的工资，必要时启动农民工 工资保障金予以解决。全年由建设单位或施工总承包单位支付分 包单位所拖欠工资529.5万元，启动农民工工资保障金1268.8万 元。对于“包工头欠薪逃逸引发的拖欠工资问题，责令施工单 位先行垫付，对欠薪逃逸者通报公安机关追缉依法处理。全年共 发
10、生2起涉及28.1万元，全部由发包单位承担。对于比较复杂的欠 薪问题，通报市信访部门，报请市政府召开协调会议，各成员单 位协调联动、多管齐下，共同解决。全年共解决此类案件5起、 112023万元。2023年，共解决拖欠农民工工资案件158起，为5630名 农民工追发工资4423.3万元。四是强化征缴，源头保障。严格执 行施工许可证与农民工工资保障金挂钩制度，凡新开工工程 如不缴纳保障金，通报住建部门不予发放施工许可证；对在 建工程已启动保障金后未补缴的，通报住建部门给予停工；对绝 不缴纳保障金的除予以行政处分、申请法院强制执行外，通报住 建等部门依法对其在市场准入，工程招投标和新开工建设许可等 方面进行限制。2023年全市共收缴农民工工资保障金1542万元， 为解决拖欠农民工工资问题起到了有力的保障作用。 第10页 共10页
