1、国税局长在全县国税工作会议上的讲话 这次会议的主要任务是，总结回忆全县国税“十五工作，提出“十一五思路，安排部署今年国税工作。下面，我代表县局党组，讲三点意见。 一、“十五简要回忆 过去的五年，是新世纪第一个五年，国税事业经历了一个非常重要的阶段。五年来，我们坚持聚财为国、执法为民，坚持围绕中心、效劳大局，坚持以人为本、依法治税，各项工作取得了丰硕的成果，税收事业迈出了崭新的步伐。五年来，全县国税系统获得省、市级以上荣誉6项，连续五年被市局评为目标管理优秀单位；社会综合满意率连年保持98%以上。荣誉来自不懈的努力和扎实的工作。总结起来，我们主要取得了五个方面的成绩。 税收职能充分发挥。坚持把组
2、织收入作为中心工作，认真贯彻执行“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原那么，努力向经济增长要收入，向强化管理要收入，向优化效劳要收入，促进了税收与经济协调增长。“十五期间，全县累计组织国税收入23616万元，连年圆满完成了收入任务，收入数量和质量水平有了明显提高。特别是2023年，全县国税收入总量到达4595万元（不含烟税2200万元），比2022年增收294万元，税收规模升上了又一个台阶。在千方百计组织好收入、壮大国家财力的同时，我们以促进经济社会开展为己任，全面落实了各项税收优惠政策，做到了讲政治、顾大局、看长远。仅2023年，全县国税系统直接办理减免税
3、2115万元，免税销售额34016万元，切实把税收政策资源转变为地方的开展资本，并为经济税源的平稳增长注入了活力。围绕县委、县政府的开展战略，紧跟县委、县政府的开展思路，我们积极支持外向型经济开展，让重点产业和骨干企业得到更多实惠，更好地起到地方经济龙头带动作用。 依法治税稳步推进。按照“内外并举，重在治内，以内促外的依法治税方针，我们积极推进依法治税系统工程，努力保护国家税款平安，维护国家法律权威，稳固部门行业形象。加强执法人员教育，开展执法人员培训，着力为依法治税提供良好的人力保障；开展税收执法检查和执法监察，强化执法监督和执法考核，认真开展重大案件审理和案件复查，着力为依法治税提供良好的
4、管理保障；深入落实税收执法责任制，严格执行执法过错责任追究，着力为依法治税提供良好的制度保障。自2022年税收执法监督考核系统运行以来，全系统累计追究执法过错责任120件次，金额5819元，促进了干部职工在执法中自我警醒、自我标准、自我纠错、自我提高。继续整顿和标准税收秩序，充分发挥稽查“铁拳头作用，五年累计查补入库税款1220万元。坚持开展税收宣传和汇报解释，注重搞好部门协作，积极推进社会综合治税，国税工作得到了地方党委、政府、人大、政协的肯定和支持。认真贯彻行政许可法，全面完成了“四五普法依法治理任务。“十五末，全系统根本实现了依法征收、减免、管理、检查、处分、审理、复议、效劳“八个依法总
5、体目标，没有出现一起行政诉讼案件。同时，坚持依法行政、合理行政、科学行政，按制度办事、靠制度管人，较好地树立了标准严谨、高效严明的执法机关形象。 改革创新不断深化。五年来，我们坚持在改革中求开展，在创新中求进步，较好地完成了市局布置的各项改革任务。2022年，我们在全系统范围内进行了较大规模的征管、机构、人事“三位一体改革；2023年，我们又进行了征管机构的标准改革，工作到位，运行平稳，为构建分类征管工作格局奠定了良好根底。几年间，我们还做好了企业所得税改革、车辆购置税划转改革等工作。与此同时，全系统创新成果不断涌现。2022年，我局稽查局被省局列为全省“精品稽查局创立单位之一，目前已有30多
6、个单位到我局学习取经。2023年，我局自主开发的“企业所得税精细化管理软件得到省局领导的充分肯定，并被确定为省局级科研工程、市局第二届创新工程评审第一名，特别是市局党组书记、局长梁正勤在2023年国税工作报告中三次提到我局的创新成果，极大地宣传了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八条、“学习型班子创立工作也得到了市局的肯定。几年来，全系统广阔干部以积极的姿态支持改革、参与创新，创新创业气氛浓郁，形成了全系统珍贵的创新精神和传统。 税收征管全面加强。配合XX县区板块化的推进，我们深入落实统一税政、统一征管、统一检查、统一处分、统一征管权力、统一建设征管运行机制“六统一，大力开展“一线工作法
7、，重组了征管要素，整合了征管资源，逐步建立了“以纳税申报和优化效劳为根底，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理的新征管模式。大力推行税收管理员制度，加强管理员绩效考核，确保管事必须管户，责任必须到人，有效解决了“疏于管理、淡化责任等问题。广泛开展纳税评估，标准实施纳税约谈，纳税人税法遵从度有所提升。同时，我们抓住征管重点，突破征管难点，优化了业务流程，完善了业务规程，密切了与工商、地税、财政、银行、邮政等部门和单位的协作关系，税源管理精细化、标准化、科学化程度不断提高。各税种管理成效突出。增值税、消费税、企业所得税等主体税种管理根底不断夯实，重流转税、轻所得税的局面有效改善，车辆购
8、置税划转后工作业务正常、人员思想稳定。切实加强税收信息化建设。金税工程运行平稳，综合征管软件上线工作进展顺利。纳税效劳与税收征管实现了良性互动，“为纳税人效劳，让纳税人满意活动不断深入，征纳关系更为和谐，征管环境更加优良。 队伍建设迈向新高。坚持班长抓班子、班子带队伍、队伍促开展，通过竞争上岗调整充实了一批领导干部，班子结构更加合理。坚持开展“四好班子、先进班子、和谐班子创立，努力推进班子自身建设，提高了班子整体效能。重视加强后备干部管理，建立科学合理的选人用人机制。加强干部人事管理，积极探索各种绩效考核，扎实开展能级管理，打破了收入“大锅饭，有效调动了干部职工工作学习的积极性、主动性。认真开
9、展干部职工学历教育，“十五末，全县12023名国税干部大专学历52人占47%，本科、研究生学历44人占40%，超出了全市平均水平。大力实施能力培训工程，广泛开展岗位练兵，积极推进学习型组织创立，干部队伍整体素质得到提高，培养了一批稽查、法律、计算机、文秘等骨干人才。不断加强和改进思想政治工作，篮球、乒乓球、曲艺、读书、棋类五个协会活动开展有声有色，税收文化建设进一步加强。认真开展保持共产党员先进性教育活动，深化运用活动成果。全面落实党风廉政责任制，不断强化“两权监督，探索建立廉政长效机制，积极推进惩治和预防腐败体系构建，全系统实现“三个确保、三个平安总体目标。 过去的五年，是全县国税事业奠定良
10、好根底、取得重要进展的五年。五年成绩的取得，是市局XX县区委、县政府正确领导的结果，是广阔纳税人和社会各界理解支持的结果，是全县国税干部团结求实、奋力拼搏的结果。在此，我代表县局党组，向关心支持国税工作的全体干部职工和职工家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 五年工作复杂艰辛。全系统抓住了机遇，也战胜了挑战。我们的体会是：第一，做好国税工作，必须注重以人为本。人是生产力中最活泼的因素。关心人、培养人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人，国税工作才会有最根本的保障。第二，做好国税工作，必须坚持依法治税。贯彻执行国家有关法律法规政策，是我们根本的职责和使命，也是我们正确处理各种矛盾和利益的尺子。第三，做
11、好国税工作，必须弘扬创新精神。创新是开展的源泉。在创新中落实、在落实中创新，是我们增强执行力，提高工作效果的一大法宝。第四，做好国税工作，必须增强效劳观念。聚财为国、执法为民，是税收工作的宗旨。实践这个宗旨，我们才能够更好地把握工作取向，获得支持，推动开展。第五，做好国税工作，必须依靠双重领导。过去的成绩，是在市局和地方党委政府的正确领导下取得的。自觉、主动、积极地接受双重领导，我们今后才可能有更大更快更好的开展和进步。 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到了一些问题与缺乏。特别从开展要求来看和与兴旺地区相比，我们主要存在“两缺三不够：一是税源短缺。长期以来，收入规模不大、宏观税负不高、弹性系数
12、偏小，已成为制约我们工作的“瓶颈。二是人才短缺。人才存量不大、增量不多与结构不优仍然并存，一些工作缺乏足够的骨干支撑和尖子带动。三是业务平安系数不够高。因为税收法规政策、税收管理体制机制制度不尽完善，少数干部执法意识偏差、风险意识和执法水平欠缺，一些执法风险和隐患开始萌发和显现。四是局部职工活力不够足。一些干部积极性不高、主动性不强、创造性不够，责任心淡化、事业感弱化和集体观念冷淡的现象还不同程度地存在，不利于全县国税工作的和谐持续开展。五是社会综合治税效果不够好。国税工作离不开方方面面的支持和协作。社会各界对国税工作和税收政策的了解不够全面、不够深入，在一定程度上限制了综合治税效果充分发挥。
13、存在这些问题的原因，有主观有客观，有共性有个性，我们必须认真分析，研究措施，逐个解决。公务员之家版权所有 二、“十一五工作初步思路 “十一五是我国经济社会开展的关键时期。党的十六届五中全会强调，要坚持用科学开展观统领经济社会开展全局，坚持以人为本，转变开展观念，创新开展模式，提高开展质量，落实“五个统筹，把经济社会切实转入全面协调可持续开展的轨道。对“十一五，我县提出构筑“一城三线四区区域经济布局，打造四川集水电和核电于一体的电力能源基地、西南优质农产品生产和加工基地、川东北都市休闲渡假胜地，建设嘉陵江中游绿色生态屏障，初步规划202223年国民生产总值比2022年翻两番。从总局、省局、市局“
14、十一五工作部署来看，我们的机遇非常多，担子也很重。今后一个时期，增值税转型、消费税扩基、所得税合并等，将成为我们接触到的税制改革新内容；同时，税收征管体制、税务行政管理体制、干部人事制度和劳动分配制度都会有一些新变化、新措施、新要求。全县国税干部务必要认清形势，统一思想，抓住机遇，积极发扬创新创业的精神和艰苦奋斗的作风，在新一轮国税开展中下好功夫，做好文章。 从我县实际出发，2023-202223年，全县国税工作的总体思路是，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观统揽全局，紧紧围绕市局“四八六四工作思路，抢抓机遇，积极创新，深化落实，加快推进税收业务、干部队伍和综合环境“三大建设
15、，力争实现“四好四多目标，为全面建设小康社会和跨越开展做出积极奉献。今后五年，全系统的具体奋斗目标为“四好四多：一是收入好、奉献多。税收收入与经济协调增长，宏观税负和税收弹性系数保持合理水平，全县国税收入占地方一般预算收入和全市国税收入总量的比重有所提高。202223年，全县国税收入力争突破7000万元。二是业务好、亮点多。依法治税稳步推进，无职务犯罪和行政败诉案件；税收精细化、标准化、科学化管理全面落实，征收、管理、稽查、法制业务系列不断有新经验、新做法、新成效，执法标准、征收率高、本钱降低、社会满意，征管质量到达全市国税系统一流水平。三是队伍好、人才多。干部队伍和谐稳定，干事创业积极主动，
16、适应力、战斗力、创造力、凝聚力整体增强，能手标兵和专业人才占全体职工的比例到达全市国税系统一流水平。四是形象好、荣誉多。全系统党风、政风、行风建设取得明显成效，综合环境优良，无较大影响的负面事件发生，文明创立和各种荣誉成果到达全市国税系统一流水平。 全系统未来一个时期的思路和目标已经明确。实现这些目标，我们需要注意四个方面的问题：一要坚持和谐开展。要自觉服从和效劳于经济社会开展大局，正确处理组织收入与建设税源、开展经济的关系，促进国税工作与地方关系的和谐。正确处理依法治税与科学管理及纳税效劳的关系，努力降低征纳本钱，提高执法质量和效率，促进征纳关系的和谐。正确处理改革、开展、稳定的关系，坚持依法行政、科学行政、民主行政，促进系统内人际、事际关系的和谐。公务员之家版权所有 二要坚持创新开展。创新是一个民族进步的
