1、试论法制宣传教育在法治环境建设中的重要作用 法治建设是经济社会开展的一项根底性、先导性工程。法制宣传教育的地位更突出，任务更繁重。2023年，是法制宣传教育工作的重要一年。2月23日，习近平总书记在中央政治局第四次集体学习时强调，要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法荣耀的良好气氛。司法部部长、党组书记吴爱英主持召开党组会和党组理论学习中心组集体学习，专题学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，研究部署法制宣传教育和依法治理工作。各级司法行政机关和全国广阔普法工作者认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，迅速掀起了普法依法治理的新热潮
2、。在2023年新年伊始，回忆我国2023年的法制宣传之路，法制宣传教育和依法治理工作创新了形式，丰富了内容，扩大了影响，在推进法治中国建设中，发挥着重要作用，已经溶入法治中国建设的血脉。 一、要不断提高对法制宣传教育工作的思想认识 首先，加强法制宣传教育工作，是加快经济开展的重要保障。当前和今后一个时期，荆州迎来了中部崛起和长江经济带新一轮开放开发两大历史性战略机遇。省委、省政府近期将在荆州召开实施“壮腰工程、加快荆州振兴现场办公会，举全省之力支持荆州加快开展。荆州已进入一个千载难逢的历史机遇期，我们一定要有“错失一个机遇，落后一个时代的紧迫感，加快荆州开展步伐。要抓住战略机遇、实现跨越开展的
3、各工程标，必须要有一个良好的法治环境。只有通过深入开展法制宣传教育，广泛普及法律知识，提高全市法治化管理水平，增强广阔干部群众严格守法的意识，增强各类市场主体的诚信守法的理念，营造良好的法治环境，才能为加快荆州开展奠定良好的法治根底。 其 二、加强法制宣传教育工作，是促进社会和谐的重要举措。 社会和谐稳定是人民群众的共同心愿，也是改革开展的重要条件。当前，荆州正处于经济转型升级、改革开展的关键时期，呈现出经济开展的艰巨性与社会矛盾的多样性双重因素、历史遗留问题与社会新生矛盾双重压力、开展出实绩与群众得实惠双重现实挑战等三个“双重矛盾交织并存时期。要促进社会和谐，就必须深入持久地开展法制宣传教育
4、工作，提高各级领导干部运用法律手段解决矛盾、处理问题的能力，引导群众通过合法理性的方式表达利益诉求，最大限度地减少不和谐因素，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，从而在根本上维护和谐稳定，实现社会长治久安。 其 三、加强法制宣传教育工作，是优化开展环境的重要手段。市场经济也是法治经济。优化经济开展环境，关键在于优化法治环境。从古今中外社会开展实践来看，法治环境是决定一个地区竞争力的重要因素，它作为一种无形资源，在很大程度上影响投资环境乃至经济增长。实事求是地讲，荆州法治环境建设与加快改革开展的要求还不相适应，整个经济社会开展的大环境与人民群众的新期待还不相适应，与建立和完善社会主义市场经济体
5、制也有一定距离。为此，必须有釜底抽薪、壮士断腕的决心加强法治建设，切实增强全市干部群众的法律意识，努力营造依法行政、严格执法、公正司法的法治环境。只有大家知法守法懂法，才能从法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实，才能提高广阔群众依法参与管理经济社会事务的能力，才能依法标准市场经济秩序，在法治轨道上推动经济社会全面协调开展。 二、牢牢把握开展法制宣传教育工作的几个重点 法制宣传教育工作既要坚持围绕中心、效劳大局，又要以人为本、效劳群众，切实增强广阔人民群众法治观念，提高全社会法治化管理水平，为经济快速开展、社会和谐稳定提供有力的法治保障。当前，我们要牢牢把握五个重点： 1、牢牢把握效劳跨越开展这
6、个重点。只有更好地为经济和社会开展效劳，法制教育工作才会显示出旺盛的生命力。当前，效劳和推动荆州科学开展、跨越开展，保障“十二五开展规划顺利实施，是我市法治建设工作的中心任务和重大课题。过去人们都说荆州开展环境不好，导致开展缓慢、长期滞后。现在随着交通、水利等根底设施条件的改善，适应跨越开展的硬环境已根本具备，软环境不优成为制约荆州开展的关键。近年来我们扎实开展“三评、“三创等活动，取得了很大成效，一些好纠正、易改进的问题根本都解决了，剩下的都是一些疑难杂症和深层次矛盾、一些触及部门和少数人利益的问题。这些直接影响了荆州跨越开展的进程，必须采取最根本的方法予以解决，这个最根本的方法就是依法办事
7、、照章办事，用制度和法律来标准我们的各项工作。所以，我们要通过深化法制宣传教育，为壮腰工程、振兴崛起战略的顺利实施提供最坚强的法治保障，为改革创新举措的深入推进构建最完备的制度保证，为维护社会和谐稳定营造最浓厚的法治气氛，从而推进荆州经济社会又好又快开展。 2、牢牢把握维护公平正义这个重点。公平正义是人民群众的共同愿望。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，但在一些地方和领域，法律实施的效果并不理想。其中一个很重要的原因，就是公平正义没有很好地得到实行，有的人心中无法，有法不依，违法办事，或者躲避、扭曲法律法规，甚至知法犯法、执法犯法。推进法治建设、实现公平正义，必须要让公民尊法学法守法用法
8、护法，形成一个公平透明的法治环境。做到这些，不仅仅是要对法律条文的了解和宣传，更主要的是要把法治精神、法律意识、法治观念熔铸到人们的头脑之中、表达在日常行为之中，以公民的法律意识和法治观念的提升推进整个社会的公平正义。因此，在全市第六个五年法制宣传教育工作中，我们不仅要坚持普及法律知识，更要宣传公平正义的法治观念，培养公民的法治精神，在全社会形成良好的法治风气。 3、牢牢把握改善民生事业这个重点。法制宣传教育工作要把效劳社会、保障民生摆在突出的战略地位，作为一项永恒的中心任务抓紧抓落实。一要围绕经济社会开展的重要领域，突出对契约合同、知识产权保护、环境资源保护等方面法律法规的宣传，为荆州经济开
9、展保驾护航，让人民群众更好地共享改革开展成果。二要围绕事关人民群众切身利益的热点难点问题，突出对人民群众关注的领域法律法规的宣传，最大限度的保护人民群众的切身利益。三要围绕基层工作实际，深入广阔农村和城市社区开展法制宣传和法律援助，把基层法律援助工作做强做实，把促进解决就业、就医、就学和社会保障等民生问题作为基层法制宣传、法律援助的重点领域，认真办理涉及群众切身利益的案件，提高法律援助质量。 4、牢牢把握创新社会管理这个重点。要把法制宣传教育纳入社会管理的整体部署中，贯穿于加强源头治理、深化综合治理、推动共同治理、抓好长效治理的各个环节。要把社会管理各项工作纳入法治化轨道，依法标准各种社会行为
10、、调节各种利益关系、化解各种矛盾纠纷，最大限度减少不和谐因素。要深入宣传刑事、民事、行政法律及信访条例等法律法规，使广阔公民牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉依法表达诉求。要围绕提高基层民主管理水平，进一步增强基层管理者依法管理、民主管理的意识和能力，引导群众依法有序地参与公共事务。要把法制宣传教育融入社会矛盾纠纷大调解机制建设、社会治安防控体系建设、“大信访格局构建、社会稳定风险评估等工作之中，融入“一委一居一站一办新型城乡社区管理模式推广工作，融入法治城市、文明创立和标准依法行政活动，促进社会管理水平不断提高。 5、牢牢把握体制机制创新这个重点。在现实工作中，我们有些同志常常感到老方法不
11、管用、新方法不会用的情况。所以单靠传统的方法手段，很难取得令人满意的效果。这就要求我们要适应新形势，研究新问题，创造新方法，按照贴近群众、贴近生活、贴近基层的要求，在坚持行之有效的传统方法手段同时，不断创新法制宣传教育的方式方法，多用群众身边的人和事释疑解惑，多用生动具体的案例以案说法，多用通俗易懂的群众语言普及法律，多通过法律效劳为群众排忧解难，使法治观念和法治理念在润物无声、潜移默化中深入人心。“五五普法依法治理期间，我市干部群众创造了许多新鲜经验，涌现了一大批先进典型，比方“法制学习周末课堂、“法制文化大集、“难点村整治、“警司联调等，在全省乃至全国司法行政系统都有一定的影响。当前，特别
12、是要适应信息化迅速开展的新趋势，更加注重运用网络、 等新兴媒体开展法制宣传教育，努力增强工作的吸引力和影响力。 三、要积极营造法制宣传教育的大环境 加强全市法治建设和法制宣传教育工作，事关荆州科学开展大局。全市各级党委、政府务必高度重视，切实加强组织领导，科学统筹，扎实推进，全力以赴抓好落实。重点建立三大机制： 1、建立高效的组织领导机制。只有依靠强有力的组织领导，才能推进法制宣传教育工作持续健康开展。全市各级各部门要把法治建设和第六个五年法制宣传教育工作摆上重要议事日程，纳入经济社会开展总体规划，形成一把手负总责、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的领导机制。要充分发挥各级法制宣传教育机
13、构的职能作用，及时分解任务、细化举措，认真开展法制宣传教育活动，确保工作有序推进。 2、建立科学的考核评价机制。进一步落实领导干部任期内法治建设和法制宣传目标考核制度，使之成为政绩考核依据之一，推动各地各部门像抓经济建设一样抓好法治建设。要加强对法制宣传教育体系研究和考核指标研究，探索和建立科学、严谨的法治评价指标体系，细化考核内容，引入社会评价功能，建立系统、实用、科学的考核评估机制。要把第六个五年法制宣传教育工作开展情况纳入全市经济社会开展综合考核，在工作中发现问题、掌握情况、总结经验、研究对策，为加快依法治市进程做出积极的奉献。 3、建立长效的协调联动机制。法制宣传教育不是哪个单位哪个部门的事情，而是一项长期的系统工程，需要全市上下共同努力。要进一步整合社会资源，构建党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的“大普法工作格局，充分调动一切积竭力量，不断拓宽法制宣传教育工作覆盖面。要加强专兼结合的法制宣传队伍建设，充实法制宣传教育人才资源库，充分发挥普法讲师团作用，大力支持法律志愿效劳活动标准化开展。要逐步建立健全工作协调联动机制，加强信息交流与互动，努力形成共同谋划、齐抓共管的良好局面。 第8页 共8页
