1、棕坪乡方案生育协会 实施方案 为了认真贯彻中共中央国务院关于加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定和中华人民共和国人口与方案生育法，遵循以人为本的科学开展观，为帮助解决实行方案生育家庭和育龄妇女在生产、生活。生育中遇到的实际困难，根据中国方案生育协会中国人口福利基金会关于广泛开展“生育关心行动的通知文件精神结合我乡实际，特制定棕坪乡“生育关心行动实施方案。 一、指导思想 “生育关心行动工作以邓小平理论、“三个代表重要思想为指导，坚持科学开展观，聚焦生育行为，广泛发动社会力量，开展物质帮扶、精神慰籍、信息效劳等多种形式的关心行动，造福于方案生育的困难家庭和人群，探索有效途径，促进稳定低生育
2、水平，促进全乡人口、经济、社会的协调开展。 二、目标 2023年2023年每年筹集一定数量的资金，组织开展一系列有影响的社会救助活动，扶持和帮助一批方案生育困难家庭，形成广泛的社会影响，将“生育关心行动逐步打造成在我乡具有一定知名度的社会公益活动品牌。 三、标志性口号 生育传承希望，关心相伴和谐。 四、主要任务 各村计生协会要尽最大努力，聚焦生育行为，广泛发动社会力量，开展好“五关心活动，即关心方案生育困难家庭、关心育龄群众生殖健康、关心独生子女、关心女孩健康成长、关心基层方案生育工作者。 （一）关心方案生育困难家庭。对方案生育家庭遇到家庭主要成员意外情况时，要积极开展救助活动，帮助他们排忧解
3、难，视情况在经济、精神、生育等方面给予援助。 （二）关心育龄群众生殖健康。要积极有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询效劳。对与生育相关的生殖健康问题，要积极发动社会力量，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。 （三）关心独生子女。要关心独生子女健康成长，培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣誉感，培养他们全面开展。要帮助家长根据独生子女特点，探索并掌握适宜的教育方法，与学校和社会共同做好独生子女教育工作。 （四）关心女孩健康成长。要广泛开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。在一些农村牧区地区要发动基层协会组织，共同维护女婴的出生权和生存权。
4、 （五）关心基层方案生育工作者。要帮助基层方案生育干部和方案生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。尤其要重点帮助遭受意外事故伤害的基层方案生育工作者为他们排忧解难。 五、工作要求 1、加强领导，明确职责。成立棕坪乡“生育关心行动工作指导小组，由夏明锋任组长，代属利任副组长，罗贤辉、孟光祥、刘仁跃、卢正军、熊先龙、吴浪、李孝凡为成员，明确职责分工，确保各项工作顺利开展。各村也要成立“生育关心行动领导小组，加强对“生育关心行动工作的领导和支持力度，并注意及时总结经验和信息上报。 2、多种形式开展“五关心活动。一是开展经济救助，建立紧急救助工作机制，对于遭遇意外事故的家庭，要积极地
5、采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮助；二是开展工程扶贫。建立健全长效帮助机制，从本地和困难家庭的实际出发，以工程扶贫的方式、以贫困嘎查为重点，开展自主能力，改变贫困情况；三是开展志愿效劳。采取多种措施，开展生产、生活和生育方面的志愿者效劳活动，组织有关专业人员，定期到基层开展义诊、咨询和培训，满足人民的生殖健康需求。对于独生子女夭亡的家庭，在开展经济资助、物质帮助的同时，积极与有关部门和组织合作大力开展“生育关心结亲情活动，对目标人群进行心里的精神上的关心和慰籍，提供相关的信息和效劳。 3、加强资金的筹集，使用和管理。要广开渠道，多方筹措资金，通过建立生育关心公益金制度等方法，尤其是政府
6、要给予支持和帮助，保证活动正常运转。广泛发动群众参与“生育关心行动，鼓励个人捐赠和参加救助活动，提倡相互帮助，相互关心，使受助者体会社会的温暖和关爱。 4、加大宣传力度，要紧扣“生育关心行动主题，结合母亲节、世界人口日等纪念日，组织开展一些有影响的生育救助活动。加强对“生育关心行动信息报送，在电视台、电台、报刊上开设专栏，形成强大的宣传声势，在全社会营造“生育关心行动的强烈舆论气氛。 第二篇：棕坪乡中心学校财务管理制度棕坪乡中心学校财务管理制度 为了进一步做好我乡学校义务教育经费保障机制改革工作，标准学校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业优先开展，根据事业单位财务规那么、农
7、村中小学财务管理制度及国家有关法规，结合我乡学校特点，特制定本制度。 学校财务管理的根底原那么是。贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业开展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系，严格执行“收支两条线管理制度。 学校财务管理的主要任务。合理编制学校预算、分月用款方案；加强财务核算和资金管理，提高资金使用效益；加强资金管理，防止国家资产损失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。 本乡所属学校按县教科局规定实行“集体管理，分校核算的财务管理体制，各校设报帐员，在校
8、长领导下，管理学校的财务活动，统一向教科局报帐。 一、财务收支管理 （一）收入管理 1.收入是指学校开展教学活动及其他活动依法取得非归还性资金。包括：财政补助收入（中央、省地、地级、县级财政所拨公用经费、住宿生补助等）、上级补助投入、事业收入（义务教育阶段之外的学前学杂费收入，勤工俭学收入和其他收入。 2.学校必须严格按照国家有关规定依法组织收入，各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的1 合法票据，各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。 3.学校要自觉执行“收支两条线管理的原那么，各项经费必须及时足额上缴具有法人资格的片区中心学校（春雷、翻山上缴棕坪小学
9、，文联、红光上缴石桥小学），存入其在信用社所开的帐户，并将依据记帐联交报帐员记收入帐，做到票款同步。 4.学校各种经费存入片区中心校帐户后，由中心校报帐员登记管理，并负责按月与银行对帐，做到帐款相符。 5.义务教育阶段学生一律不收取任何费用，严禁乱收费行为。 （二）支出管理 1.学校支出是指：学校在开展教学活动及其他活动所产生的各种经费支出，包括：工资福利支出、对个人和家庭的补助支出、商品效劳支出，其他资本性支出。 2.学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，精打细算，货比三家，厉行节约，使各项支出发挥出最大的经济效益，严格执行专款专用原那么，不得乱用、挪用专项资金
10、。 3.学校要加强对支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以方案数和预算数代替发生数，学校支出必须使用合法合规票据，需要带附件的票据必须将附件与票据粘贴在一起，绝不允许票据金额大于附件金额的现象发生。 4.严格开支审批手续和批准权限，全乡各学校严格执行两人签字制度（领导签字、经办人签字）。大型学校（棕坪中学、棕坪小学、石桥小学）202300元以下支出，村级完小、教学点（春雷小学、翻山小学、文联小学、红光教学点）500元以下，由校长审批；大型学校202300元以上5000元以下，村级完小及教学点500元以上2 2022元以下的开支，须由校务会集体讨论决定，然后再由校长审批；大
11、型学校超过5000元，村级完小及教学点超过2022元的开支由学校校务会集体讨论后报棕坪乡中心学校审批；2023000元以上的开支由学校校务会集体讨论后，报教育体育局审批。严禁一件物加分几次开据发票报报销，一经发现，不予列支。 5.生均公用经费的开支实行“三不准，即。不准用于学校大型建设，不准用于教师资金工资，不准用于归还债务。 （三）资金管理 1.学校资金是指：学校各种形式所取得的货币形式的经费，包括：银行存款、现金（周转金）等。 2.学校资金管理由学校报帐员负责，各片区中心校报帐员负责管理各学校存入的银行存款（春雷、翻山、文联、红光的资金必须由各片区中心校统一管理），各学校现金（周转金）由学
12、校报帐员负责管理（为确保资金平安，各校库存现金不得超过500元）。 3.村级学校向片区中心校报帐后，由中心校报帐员开具支票，在信用社提现，学校报帐员提现后，应立刻向学校校长汇报情况。 二、固定资产管理 学校固定资产是国家财产，是保证教育、教学工作、满足师生生活所必须的物质根底。学校应加强对固定资产的使用管理，充分发挥其作用。 1.固定资产的管理和使用 学校固定资产的管理必须贯彻“统一领导，分工负责，管用结合，合理调配，物尽其用的原那么，建立健全管理和使用制度，充分发挥固定资产的作用。 学校报帐员负责财产明细帐的管理，并定期检查核实学校财3 产，当财产管理人员调换时，负责监督交换工作。 学校财产
13、管理员负责财产、设备的保管，使用，维修工作。随时记录财产的变动情况，定期清查盘点，做到帐、卡、物相符，设备由学校总务处统一调配使用，专用设备要专管专用，财产设备的使用必须有领用、借用、回收手续，要建立损坏赔偿制度，努力提高使用效率。 学校教职工调离，必须办理校产归还移交手续，经学校财产管理员签字后，学校方能办理离校手续。 2.固定资产帐、册 学校必须建立财产登记清册，记录财产的品名、规格、数量、单价、价值等，做到帐册记录齐全，帐物相符，帐帐相符。 3.固定资产减少的鉴定、报批 学校固定资产的报废、报损，一般经学校领导批准。房屋、建筑物等大型设施设备报废、报损，要经过有关部门技术鉴定，经主管部门
14、或国有资产管理部门、财政部门批准后予以核销。 固定资产经鉴定不能使用且无使用价值时，应填写好固定资产报损单，经学校负责人批准方能报损，并作相应的报帐处理，申报表一份交会计作记帐凭证。 学校应当定期或不定期地对固定资产进行清查盘点。年度终了前，应当进行一次全面的清查盘点，对固定资产的盘盈盘亏应当按规定程序及时处理。 三、收费管理 严格学校收费管理，加强行风建设。各学校要进一步统一思想，提高认识，常抓不懈，严格要求标准学校收费行为，树立教育的良好形象和声誉。 义务教育阶段，即小学一年级至六年级、初中七年级至九年级，全部不收学杂费和教科书费，只对义务教育阶段之外的学前教育进行收费。根据有关政策义务教
15、育阶段可收取作业本费，但必须按规定收取，不得超标。 健全收费许可证制度，各学校必须在收费前，依据有关规定及时向物价部门办理收费许可证实行收费公示制度，严格按规定亮证收费，公开学校收费工程。 四、内部牵制制度 为了在经济业务处理中查错防弊，以保证会计信息质量和学校财务的平安完整，各校应制订学校内部牵制制度。 经费的报销须有经手人、验收人（或证实人）签字，报校长按权限审批后才能办理。重大经济业务须经校务会议研究决定。学校财务实行校长一支笔审批。 签发支票所使用的印鉴，乡中心校由会计、出纳分别保管（其它学校由报帐员和校长分别保管），空白支票由出纳员（或报帐员）保管，支票出具须两人盖章，银行预留两人印鉴。 实行财务公开，民主理财，增强学校财务工作透明度，加强群众性的财务监督，学校年度收支预算、决算向教代会报告，接受审议。 五、附那么
