1、旅游业开展建议意见 县政协： 县政协关于进一步推动我县旅游开展的建议（足协（2023）6号）文悉。针对该意见和建议中提出的有关问题，县政府于6月2023日召集县教委、县台侨民宗办、县水务局、县文广局、县旅游局、县林业局、县景区管委会、县旅游公司以及宝顶镇、玉龙镇等单位负责人进行了认真研究。现就有关情况函复如下： 一、关于进一步理顺管理体制的问题 我县旅游管理体制确实在一定程度上存在着机构重叠、职能交叉、管理分散、各自为政的现象。虽然自去年县景区管委会成立以来，这一现象有了较大改观，但仍不尽人意。我们将认真考察学习其他地区好的经验，结合我们自身实际，研究和创新旅游管理体制，妥善解决旅游管理体制改
2、革中遇到的实际问题，逐步形成管理高效、效劳一流、协调有力、运转灵活的管理体制，促进全县旅游业健康协调开展。 二、关于挖掘、利用好未合作景点的旅游资源，让其充分发挥效益的问题 （一）关于对未合作进入县旅游公司的旅游资源的利用问题。按照我县与重庆高投司签订的合作开发大足旅游资源的协议约定，将大足石刻旅游市场、龙水湖、玉龙山国家森林公园交由共同组建的大足旅游开发经营，大足旅游开发将在3年内根本完成大足石刻景区、龙水湖、玉龙山国家森林公园三大景区的根底设施建设和主要规划工程开发。大足石刻旅游市场的资源背景包括宝顶山、北山、南山、石门山、石篆山五山景区。今年4月9日完成宝顶山、北山的交接后，6月8日在我
3、县与市高投司的座谈会上，双方商议了下一步对三山（南山、石门山、石篆山）的对接事宜，市高投司拟逐步将南山、石门山、石篆山以及宗教资源等其它旅游资源纳入大足旅游综合开发之中。此项工作由县旅游局牵头负责。 （二）关于宗教寺庙的开放利用问题。我县宗教寺庙旅游资源十分丰富，宗教旅游开发潜力巨大。针对这一优势，县政府专门研究了宗教旅游的开发问题，近期拟定到国内宗教旅游开发成功之地考察学习，借鉴他山之石，结合我县实际，依托大足石刻，整合寺庙资源，尽快形成大足宗教旅游产品。重点是抓好圣寿寺、广阔寺、佛祖寺、北塔寺、天主教堂的利用工作。此项工作由县台侨民宗办负责。 （三）关于宝顶景区门票“一卡通问题。宝顶景区实
4、行门票“一卡通的工作已列入了旅游开展年加速旅游资源整合的工作目标，由县景区管委会承办，并屡次与大足旅游公司协商，待大足旅游综合开发规划编制完成后着手实施。 （四）关于协助县旅游公司整体打造包装龙水湖问题。按照我县与重庆高投司签订的合作开发大足旅游资源的协议，县旅游公司与龙水湖水库管理所签订了有关龙水湖的开发协议。市水利局对龙水湖的开发给予了大力支持。与XX县区的协商问题，由于行政区划等多种原因，目前未能完全达成共识。但由于龙水湖邻近玉龙山国家森林公园，龙水湖温泉去年建成对外开放，重庆广电集团又与我县签约在龙水湖建设西部最大的影视文化产业园区，在统一规划的前提下，我县大力促成市高投司与市广电集团
5、的合作。为此，在今年的旅游工作会上，江县长提出了通过35年努力，把玉龙山龙水湖景区打造成为集水上游乐、运动休闲、温泉度假、教育体验等于一体的川渝两地会议、休闲、度假生态旅游目的地和全国著名的风景名胜区的奋斗目标，并要求县交通局、县国土房管局、玉龙镇等部门要精心做好玉龙山环湖公路及上山旅游公路建设的前期工作，力争下半年开工。在玉龙山、龙水湖的规划问题上，我县一直坚持“统一规划、区域协作的原那么，将跨双桥、永川的景区范围一并纳入“大足石刻风景名胜区规划，并得到了规划编制单位和审批单位市规划局以及永川、双桥两地的认同。此项工作由大足旅游公司和玉龙镇负责。 三、关于广辟渠道，大力开展旅游的宣传促销工作
6、的问题 （一）关于与市高投司等合作后的宣传促进销问题。面对大企业大工程进入我县开发旅游的新形势，县委、县政府决定，从大足旅游的实际出发，继续坚持“政府主导、企业主唱的原那么，包装大足旅游产品，推销旅游精品新品，拓展旅游客源市场。近期的重点是与高投司共同研究制定大足旅游门票优惠方法，议定宣传促销方案，更新宣传资料，利用各种媒体宣传大足旅游，分步实施旅游宣传促销。先期把重点放在重庆、四川、湖北各大旅行社市场，以后逐步拓展其他客源市场。此项工作由县旅游公司XX县区旅游局负责。 （二）关于挖掘大足旅游的文化内涵问题。广集民智，充分挖掘大足旅游的文化内涵，提炼大足旅游主题口号这方面的工作，县委、县政府在
7、旅游开展年的实施意见中，将该项工作分解落实由文广电局牵头。目前，已通过媒体面向全社会征集大足旅游主题口号，并组织和鼓励作家以石刻艺术、宗教文化、历史文化、民风民俗、民间艺术为素材，撰写文学和影视作品，积极创办旅游文化演出公司。县旅游局也与重庆米果设计合作，筹划大足旅游主题口号，推出高质量的文学作品。 （三）关于电视宣传及教材宣传问题。我县十分重视电视媒体的宣传促销，在每年的宣传方案中结合年度旅游客源重点拓展城市，在其省（市）级电视台上开展旅游广告宣传，同时积极抓住大足石刻维护等新闻由头，组织相关新闻稿件的采写和拍摄，最大限度地争取大足旅游与国际国内旅游者的视听见面率。在2023旅游开展年的目标
8、中，我县确定了营造良好旅游气氛的工作目标，要求做到本地媒体有图文影像，乡土教育有题材课程。目前宣传部门正积极开展将大足石刻纳入乡土教材的前期工作，该项工作预计将于9月前全面完成。 （四）关于大足特色旅游商品的开发推销问题。在大足特色旅游商品的开发上，正积极筹建大足旅游商品研发基地，该项工作由龙水镇负责，现已成立了领导小组。对旅游商品进行综合调查、摸底，进行高规格的规划，做好对旅游企业的扶持、效劳和旅游产品的开发、销售工作。此项工作由县旅游局负责。 四、关于强化效劳，妥善处理好一些具体事宜的问题 （一）关于实行旅行团队“地接问题。实行旅行团队景点门票优惠政策有利于调动旅行社组织客源的积极性。最近
9、，县旅游公司根据新的开展要求，正在对旅行社和旅行团队的优惠政策进行修订和完善，并将于近期内出台。同时也鼓励旅行社和旅行团队来足后主动交团，实行“地接。此项工作由县旅游局负责。 （二）关于精心设计旅游线路问题。大足旅游“一日游、“二日游等精品线路的编制，我县在继续深化“魅力重庆一日游产品的根底上，根据我县旅游资源特色，近期重点打造宝顶山北山“大足石刻精品线，宝顶山北山玉龙山龙水湖“人与自然观光线，玉龙山龙水湖“会议、休闲、度假线。同时结合红色旅游的开展要求，正在规划“XX县区城国梁饶氏兄妹故居石马唐赤英烈士故居XX县区城革命烈士陵园的大足红色旅游一日游线路。在包装好产品的同时，主要从两方面入手：
10、一方面是开通旅游专线班车，创造旅游通达必备条件；别一方面是标准运作XX县区游客效劳中心，努力推介一、二、三日游线路。此项工作由县旅游局负责。 （三）关于打造大足旅游“航母问题。由XX县区旅游协会设立在宝顶山的XX县区游客效劳中心，于今年2月初开始试运行，主要承担标准旅行社“地接行为，提高导游人员讲解质量和效劳水平，推荐和推销大足旅游精品景区景点，提供景区讲解和导游导购等职责，对抑制恶性竞争起到了积极的作用。下一步，县游客效劳中心的效劳功能将向全县范围内进行推广和辐射，为来足的旅游者提供系统的、综合的、优质的效劳。此项工作由县旅游局负责。 （四）关于加强旅游管理人才和效劳队伍建设问题。对于加强旅
11、游管理人才和效劳队伍建设的工作，重点抓好以下几方面的工作。一是加大宣传力度，掀起全民兴旅热潮，在全县人民心中树立起“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境、事事都是旅游品牌的意识；二是加快培养各类旅游管理人员和实用人才，开展领导干部、旅游管理人才和从业人员的旅游理论和业务知识等培训工作，目前该项工作已纳入干部培训的年度方案；三是加强导服人员素质培训，严格旅行社和导游人员的年审工作，重点放在对在职导游、旅游效劳人员的上岗培训、岗位培训和导游员考前培训、年检培训上来；四是不断提高从业人员素质，强化效劳理念，同时加强旅游培训教育的交流，采取“请进来、送出去的方法，邀请和聘请国内外旅游专家学者讲学授课，有
12、方案地选派旅游管理人才和专业人才到各地参加学习培训。此项工作由县旅游局负责。 （五）关于争取上级对我县开展旅游的支持和帮助问题。我县通过多种形式，多渠道向上争取政策、资金的支持和帮助，特别是重庆高投司进入大足旅游市场后，市委、市政府和高级各部门高度重视大足旅游开展问题，市领导亲自关心，市政府也专门形成了专题会议纪要，从组织领导、政策措施上将给予大足旅游更多的理解、支持和帮助。此项工作由县计委XX县区旅游局负责。 （六）关于对县旅游公司资金收入加强监管问题。对于大足旅游公司资金收入的监管，在移交过程中已建立了一套财务管理制度。大足石刻门票收入属文物事业性收入，存入由县政府与市高投司共同签章的财政
13、专用帐户，县政府委托县财政局监督门票收入的真实性和准确性。 （七）关于县政府及部门协调配合问题。县政府要求各级各部门牢固树立全县旅游“一盘棋思想，加强领导，密切配合，全力振兴旅游经济。当前，重点配合高投司做好以下工作：一是协同搞好大足旅游整体开发的规划编制工作，并于7月中旬完成报批工作，促成市高投司尽快启动景区内的根底设施建设工程；二是全力做好市高投司、市广电集团与各家业主合作的协调事宜；三是积极争取将大足旅游公路建设纳入全市旅游公路规划或乡村公路建设规划，配合高投司做好玉龙山上山旅游公路及龙水湖环湖公路建设的前期工作，力争下半年开工建设。此项工作由县目标办负责催促检查。 感谢县政协对全县旅游业开展的重视、关心和支持。并希望你们继续对全县旅游业的开展提出好的意见和建议。 第8页 共8页
